
- •1. Избирательное право: понятие, содержание.
- •2. Понятие выборов. Их виды, ф-ции и место в механизме реализации народного представительства.
- •3. Избирательное право и избирательная система (соотношение понятий).
- •4. Содержание конституционного права граждан избирать и быть избранным.
- •5. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.
- •6. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления.
- •7. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления.
- •8. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.
- •9. Принцип тайного голосования и гарантии его осуществления.
- •10. История развития институтов избирательного права России. Преемственность в избирательном праве.
- •6 . Новый этап в развитии избирательного права начался с издания Положения о выборах в Учредительное собрание, утвержденного Временным правительством уже после Февральской революции 1917 г.
- •7. Преобразование избирательной системы в советский период
- •8. Развитие избирательного права на современном этапе
- •11. Понятие и основные виды избирательных систем.
- •12. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •При преференциальном голосовании избиратель проставляет в бюллетене цифрами 1, 2, 3 и т.Д. Свои предпочтения (преференции) в списке кандидатов.
- •13. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •14. Смешанные избирательные системы.
- •15. Особенности российской избирательной системы.
- •16. Соответствие российской избирательной системы международно-правовым стандартам.
- •17. Понятие и виды источников избирательного права.
- •18. Федеральное избирательное зак-во (общая характеристика).
- •19. Избирательное зак-во субъектов рф (общая характеристика).
- •20. Особенности правового регулирования муниципальных выборов.
- •1). На Федеральном уровне
- •2). На уровне срф – нормы о местных выборах содержатся в:
- •3). На уровне муниципальных образований:
- •21.Международные избирательные стандарты.
- •I). Универсальные мис:
- •3). Конвенция о политических правах женщин (1952);
- •4). Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979);
- •5). Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965);
- •II). Региональные:
- •22. Перспективы развития избирательного зак-ва в России.
- •23. Акты цик рф и их роль в организации избирательного процесса.
- •24. Понятие «избиратель»: юридическая характеристика.
- •25. Избирательные цензы: понятие, виды, целесообразность введения.
- •26. Абсентеизм: понятие, проблемы уменьшения абсентеизма. Повышение правовой культуры избирателей.
- •27. Понятие избирательного объединения. Порядок формирования и регистрации. Роль политических партий в избирательном процессе.
- •28. Формы и гарантии участия избирательного объединения в выборах.
- •29. Избирательные комиссии: система и порядок формирования.
- •30. Правовой статус избирательных комиссий. Их ф-ции и место в системе органов публичной власти.
- •31. Срок полномочий избирательных комиссий. Расформирование избирательной комиссии.
- •32. Правовой статус цик рф: структура, полномочия, акты.
- •33. Полномочия и особенности правового статуса избирательных комиссий субъектов рф.
- •34. Полномочия и особенности правового положения избирательных комиссий муниципальных образований.
- •35. Полномочия и особенности правового положения окружных избирательных комиссий.
- •36. Полномочия и особенности правового положения территориальных избирательных комиссий.
- •37. Полномочия и особенности правового положения участковых избирательных комиссий.
- •38. Статус членов избирательных комиссий.
- •39. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
- •54. Обеспечение равного статуса зарегистр-ных кандидатов. Полномочия зарегистр-ных кандидатов.
- •55. Гарантии деят-ти зарегистр-ных кандидатов.
- •56. Доверенные лица кандидата.
- •57. Запрет на использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.
- •58. Прекращение (утрата) статуса кандидата.
- •59. Институт наблюдателей как одна из форм контроля за выборами. Формы участия наблюдателей в избирательном процессе. Виды наблюдателей.
- •60. Права, обязанности и ответственность наблюдателей. Правовой статус иностранных наблюдателей.
34. Полномочия и особенности правового положения избирательных комиссий муниципальных образований.
Избирательная комиссия муниципального образования – это коллегиальный орган, организующий в соответствии с законом субъекта РФ, уставом МО подготовку и проведение выборов в органы местного самоупр-я. Она является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоупр-я.
Уставом МО, НПА органа МСУ избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Порядок формирования:
формируется в количестве 5 - 11 членов с правом решающего голоса.
формирование осуществляется представительным органом МО на основе предложений:
- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД
- собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы
- избирательной комиссии МО предыдущего состава,
- избирательной комиссии субъекта РФ, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района
- законодательном (представительном) органе гос-ной власти соотв. субъекта РФ
- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе МО.
представительный орган МО обязан назначить не менее 1/2 от общего числа членов комиссии МО на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе гос-ной власти субъекта РФ;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе МО.
представительный орган муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения обязан назначить не менее 2 членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта РФ.
представительный орган поселения обязан назначить также не менее 2 членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.
Полномочия ИКМО по решению соотв. избирательной комиссии субъекта РФ, принятому на основании обращения представительного органа этого МО, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории МО образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии МО могут быть возложены на одну из них.
Срок полномочий комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа МО.
Полномочия могут быть прекращены досрочно законом субъекта РФ в случае преобразования МО со дня вступления в силу закона субъекта РФ о преобразовании.
Комиссия на территории МО осуществляет следующие полномочия:
а) контроль за соблюдением избирательных прав граждан РФ;
б) реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоупр-я, изданием необходимой печатной продукции;
в) меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистр-ными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
г) меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоупр-я соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения рез-тов выборов;
д) меры по соблюдению единого порядка опубликования итогов голосования и рез-тов выборов;
е) меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта РФ средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоупр-я по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоупр-я, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; и иные полномочия