2.2. Средневековое государство во Франции

История французского феодального государства может быть разделена на следующие периоды:

• сеньориальная монархия (IX-XIII вв.);

• сословно-представительная монархия (XIV-XV вв.);

• абсолютная монархия (XVI-XVIII вв).

2.2.1. Становление феодального государства во Франции

Распад империи Карла Великого на основе Верденского раздела в 843 г. в общих чертах наметил образование трех будущих крупных государств Европы: Франции, Германии и Италии. Наиболее компактным из них в первой половине IX в. было государство «западных франков» с центром в г. Париже. С IX-XI вв. это королевство стали называть Францией (по области вокруг Парижа – Иль де Франс). На этой территории быстро прогрессировала феодальная раздробленность.

Все государственное единство сводилось к всеми признаваемой иерархии ленных связей. Поэтому французское королевство X-XIII вв. является классическим примером ленной (сеньориальной) монархии, так как феодальные иммунитеты и сеньориальные права получили здесь наибольшее развитие.

Королевство состояло из множества фьевов (феодальных владений), которые были формально частью единого королевства, а фактически являлись независимыми политическими образованиями. Все великие сеньоры имели свой двор, армии, обладали всей полнотой власти на своих территориях. Король же мог чувствовать себя более или менее прочно лишь в своих личных владениях. Для остальной знати король был лишь символом политической системы, знаменем, вокруг которого объединялись вооруженные силы в случае необходимости вести большую внешнюю или внутреннюю (против крестьян) войну.

Отношениями вассалитета были охвачены все представители господствующего сословия. Вассалы короля предоставляли земли средним феодалам (виконтам, баронам и т.д.). Они в свою очередь предоставляли ее другим группам, и так до самых мелких феодалов, так называемых «однощитовых рыцарей». В реальности очень часто условия вассалитета не соблюдались. Феодалы постоянно вели между собой войны, заботясь исключительно о своих интересах. Соблюдение договора имело место только в том случае, если сеньор мог заставить своих вассалов подчиняться.

В XII в. ситуация постепенно меняется. Ускорилось экономическое развитие. Одновременно происходит усиление королевской власти. Например, Людовику VI Толстому (1108-1137 гг.) удалось подчинить вассалов внутри своего домена. При Людовике VII была установлена единая администрация и началось активное сближение позиций королевской власти и городов.

Наиболее явно усиление власти короля выразилось в фактической отмене его выборности. Если раньше короля выбирали его вассалы и высшее духовенство, то после смерти Филиппа II в 1223 г. было закреплено правило первородства в престолонаследовании. Также при Филиппе II власть короля стала рассматриваться как власть высшего господина, а все жители являлись подданными короля.

К началу XIII в. сформировалась и определенная система королевской администрации. Строилась она на базе ленной системы. Главным органом являлась королевская курия (Великий совет), состоявшая из вассалов короля. Собиралась курия по желанию монарха и исполняла функцию политического совета.

Административное управление было сосредоточено в королевском дворе, который являлся и органом управления домена, и органом общегосударственного управления. Среди лиц, входивших в него, существовала определенная иерархия: 1) члены королевской семьи; 2) окружение короля; 3) должностные лица.

Местное управление выглядело следующим образом. Первоначально королевский домен был разделен на округа (превотажи), в которые направлялись королевские посланцы (прево) с целью сбора королевских доходов, хозяйственного управления, выполнения судебных функций. При Филиппе II в связи с ростом королевского домена была проведена административная реформа. Должность сенешаля как контролера над прево была ликвидирована. Все королевство было разделено на равные административные округа – бальяжи, в которые входило по несколько превотажей. Во главе бальяжа стоял балья, в ведении которого находился суд, сбор налогов, созыв ополчения. На юге королевства (в Лангедоке) вместо бальи назначался сенешаль. Это было связано с тем, что здесь в королевский домен входили целые сеньории.

Процесс централизации продолжался в течение всего XIII в. Именно в это время был постепенно ликвидирован принцип: «Вассал моего вассала не мой вассал». Наиболее серьезный удар по сепаратизму местной знати нанес Людовик IX Святой (1226-1270 гг.). Он провел ряд реформ: военную, административную, судебную, финансовую.

В военной сфере Людовик запретил все частные войны, а также все поединки в своем домене. В остальных сеньориях был введен принцип «сорока дней короля». В течение этого времени нельзя было начинать войну. Феодалы могли прибегнуть к королевскому суду, где спор рассматривался по существу. Если же в течение 40 дней суду не удавалось разрешить конфликт, то разрешалось начать военные действия.

Административная и судебная реформы тесно переплетены. В 1247 г. был создан институт королевских следователей. Им вменялось в обязанности контролировать деятельность бальи, собирать других королевских уполномоченных в особые ассамблеи, расследовать обвинения и приводить приговоры в силу. В важных случаях они могли лично обращаться к королю. В ходе административной реформы, в целях предотвращения сращивания бальи и сенешалов с местным населением, вводились запреты на приобретения ими имущества на местах, а также запреты семейного характера.

Проведение военной реформы привело к увеличению роли королевских судей, которые были направлены во все области для решения возможных конфликтов. Достаточно быстро к их услугам стали прибегать не только феодалы, но и все свободные недовольные решениями судов сеньоров. Это было связано с тем, что в королевских судах были введены новые правила судопроизводства. Например, здесь отменялись ордалии.

В итоге произошло усложнение королевской юстиции и появилась потребность в выделении ее высшего органа. Первоначально данную функцию выполняла королевская курия. Но уже с 1260 г. заседания курии по судебным делам стали проходить отдельно от обсуждения других вопросов. Так, возникла особая судебная палата − Парижский парламент (от фр. «parler» – говорить). Этот орган, являвшийся высшим апелляционным судом для всего королевства, разбирал и некоторые наиболее важные дела. Одновременно за ним были закреплены и отдельные административные функции.

Финансовая реформа. Ранее на территории каждой сеньории ходила своя монета. Людовик IX начал конкурировать в ее чеканке с другими феодалами. Для этого он не отменил местную монету, а заставил своих вассалов допустить на их территорию свою. Благодаря лучшему качеству королевская монета достаточно быстро вытеснила местные.

Таким образом, в середине XIII в. благодаря реформам Людовика IХ был нанесен существенный удар по феодальной раздробленности и произошло значительное увеличение роли королевской власти.