Система государственных органов Российской Федерации

В своей совокупности государственные органы РФ образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (статья 11) в нее входят органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти ее субъектов.

Единство системы государственных органов РФ обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности Российской Федерации и на единстве системы государственной власти.

Государственная власть в РФ осуществляется Президентом РФ, а также на основе разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви. В соответствии с этим система органов РФ состоит из органов президентской, законодательной, исполнительной и судебной власти и включает следующие подсистемы:

1. Президент Российской Федерации – глава государства.

2. Органы законодательной власти – это Федеральное Собрание РФ; парламенты республик в составе РФ; представительные органы краев, областей городов федерального значения; представительные органы автономной области и автономных округов. Данные органы занимаются в основном нормотворческой деятельностью.

3. Органы исполнительной власти – это Правительство РФ; другие федеральные органы исполнительной власти: министерства, федеральные службы, федеральные агентства; органы исполнительной власти субъектов РФ – президенты и главы администраций субъектов Федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Они составляют единую систему органов исполнительной власти, возглавляемую Правительством РФ. Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Их главная задача – реализация положений Конституции РФ, законов, указов Президента РФ, решений вышестоящих органов исполнительной власти. По характеру полномочий органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции (Правительство РФ, правительства субъектов РФ), ведающими всеми или многими отраслями исполнительной деятельности, и органы специальной компетенции (министерства, государственные комитеты и иные ведомства РФ и ее субъектов), ведающие отдельными отраслями или сферами исполнительной деятельности.

4. Органы судебной власти – Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ. Основной особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

5. Особую группу государственных органов, не относящихся ни к одному из ранее названных видов органов государственной власти, составляют органы прокуратуры. Прокуратура РФ, согласно Конституции РФ (статья 129), составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Основной видовой особенностью органов прокуратуры является осуществление ими надзора за исполнением законов. Особую функцию прокуратуры образует участие прокуроров в рассмотрении дел судами. Прокуратура осуществляет также функцию расследования преступлений, являющуюся формой защиты прав потерпевшего от преступного посягательства. В соответствии со статьей 129 Конституции РФ Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором по согласованию с субъектами РФ. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ.

6. Помимо указанных органов государственной власти, в систему государственных органов РФ входят также и другие государственные органы. В число этих органов входят, например, Государственный Совет, Администрация Президента РФ, Совет Безопасности, Академия наук РФ, Центральный Банк РФ, Центральная избирательная комиссия и др.