Понятие и структура основ правового статуса человека и гражданина

Правовой статус человека и гражданина в демократическом обществе представляет собой юридическое закрепление фактического положения физических лиц (граждан данного государства, иностранных граждан, лиц без гражданства) в обществе действующим в стране законодательством. В его закреплении участвуют все отрасли права.

Основы правового статуса личности, отражающие наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений, закрепляются нормами конституционного права и образуют важнейший конституционно-правовой институт.

Основы правового статуса личности включают следующие основные элементы:

1. Общие принципы правового статуса личности, которые проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности.

2. Правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства.

3. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Принципы правового статуса человека и гражданина

Принципы правового статуса личности – это признаваемые и охраняемые государством и правом основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина и выполнение его обязанностей. Хотя принципы правового статуса закрепляются конституционным правом, они имеют универсальное значение, то есть применяются во всех отраслях российского законодательства.

Такими принципами являются:

1. Равноправие граждан. Это основополагающий принцип, который включает в себя три аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины. В самом общем виде этот принцип закреплен в статье 19 Конституции РФ.

Равенство всех перед законом и судом означает, что закон в равной мере обязателен для всех, а суд в равной мере доступен и справедлив для всех.

Равенство прав и свобод человека и гражданина означает их признание за всеми людьми в равной мере независимо от пола, расы, национальности, места жительства, религиозных убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

С учетом исторических традиций Конституция РФ закрепляет равенство мужчин и женщин в их правах, свободах и возможностях для их реализации.

2. Неотчуждаемость. Этот принцип состоит в том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Он закреплен в пункте 2 статьи 17.

3. Непосредственное действие прав и свобод. Этот принцип закреплен в статье 18 Конституции. Она гласит, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

4. Гарантированность права, свобод и обязанностей. Конституционные права и свободы не только представляются, их реализация обеспечивается совокупностью гарантий – экономических, политических, правовых. Предметом рассмотрения конституционного права являются правовые конституционные гарантии, об этом идет речь в статьях 2, 45 и ряде других статей Конституции РФ.

5. Соответствие международно-правовым актам. Этот принцип закреплен в пункте 1 статьи 17. В которой говорится, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

6. Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод личности. В общем виде этот принцип закреплен в статье 55 Конституции, которая устанавливает, что в Российской Федерации «не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Это положение дополняется нормой Конституции о том, что «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для общего сведения» (п.3 ст. 15 Конституции РФ).

Конституция как Основной Закон государства не может закрепить все возможные права и свободы, а устанавливает лишь наиболее важные их них. В этой связи ст. 55 Конституции РФ подчеркивает: «Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина».

Запрет на ограничение прав и свобод не является абсолютным. Человек живет в обществе и его интересы, зачастую, пересекаются с интересами других людей, поэтому в п. 3 ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Эти ограничения возможны только в случаях, установленных законодательством. Как закрепляется в п. 3 ст. 55 Конституции РФ, «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». На основании этой нормы, например, в ст. 56 Конституции РФ, закрепляется, что «в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия».