Система конституционного права

Конституционное право является сложной системой, которая включает множество взаимодействующих частей и элементов, характеризующих его внутреннее строение и обособляющих его от других отраслей права. Наряду с конституционно-правовыми нормами и институтами основной составляющей системы конституционного права являются общие принципы конституционного права. Общие принципы составляют как бы остов, каркас системы конституционного права и придают ей единую направленность. Они регулируют общественные отношения не непосредственно, а через конкретные конституционно-правовые нормы и воплощаются в этих нормах и правоприменительной деятельности органов власти. Это такие принципы, как принцип народного суверенитета, принцип разделения властей, принцип равноправия граждан и т.д.

Характеристика системы отрасли конституционного права предполагает не только выявление составных частей отрасли, ее главных элементов, но и обоснование их соотношения, место каждого из них в системе отрасли. Это соотношение заключается в том, что между конституционно-правовыми институтами существует правовая форма взаимодействия, в силу которой нормы одного института создают необходимые предпосылки для действия норм другого. Так, нормы такого института, который закрепляет основы конституционного строя, занимают первое место в системе отрасли, поскольку в них содержатся исходные начала, определяется направленность правового регулирования, осуществляемого нормами других правовых институтов.

При характеристике системы конституционного права важное значение имеет вопрос о ее соотношении с системой Конституции, являющейся основным источником отрасли. Они связаны между собой, но полностью не совпадают. Система отрасли охватывает всю совокупность конституционно-правовых норм, а система Конституции – лишь часть этих норм.

Методы и средства конституционно-правового регулирования

Конституционно-правовое регулирование представляет собой нормативно-организационное воздействие на определенные общественные отношения в целях их упорядочения, охраны и развития. Оно имеет целенаправленный характер и осуществляется с помощью определенной системы правовых средств, специфических методов правового регулирования.

Чаще всего конституционно-правовое регулирование осуществляется с помощью воздействия на основе властно-императивных начал: обязывания и запрещения. Метод координации в конституционном праве встречается реже.

Главные средства воздействия конституционного права на общественные отношения – установление правоспособности, определение правового статуса и реализация прав и обязанностей субъектов через конституционно-правовые отношения. Установление правоспособности субъекта означает закрепление за ним общих прав, присущих всем субъектам данной категории, например закрепление за человеком и гражданином конституционных прав и свобод. Правовой статус субъекта включает как общие права, так и основные права, которые присущи только данному субъекту в силу обладания им определенным статусом.

Конституционно-правовые отношения и их субъекты

В результате воздействия правовых норм на общественные отношения возникают конституционно-правовые отношения – общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данными нормами.

Специфика конституционных отношений состоит в следующем:

1. Их отличает особое содержание, так как они возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права.

2. Особый субъективный состав. Среди субъектов конституционно-правовых отношений есть такие, которые не могут быть участниками других видов правоотношений.

3. Значительное разнообразие видов правоотношений.

Наиболее классический вид правоотношений – конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности. Они возникают на основе реализации норм-правил поведения.

Другой вид – правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены конкретные права и обязанности. Такие отношения возникают на основе реализации норм-принципов, норм-деклараций, норм-целей.

Особым видом правоотношений являются правовые состояния. Их субъекты четко определены. Но содержание прав и обязанностей этих субъектов конкретно не определено, а выводится из большого массива действующих норм. К правовым отношениям такого вида относятся состояние в гражданстве, состояние субъектов федерации в составе России и т.д.

Субъекты конституционного права – это участники конституционно-правовых отношений. Круг субъектов очень широк, ими могут быть все, на кого правовые нормы возлагают обязанности кому и предоставляют права. Среди них такие специфические субъекты, как государство, народ, депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии, граждане, лица без гражданства и т.д.