2

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Курский государственный технический университет»

В.В. Яценко конституционное право российской федерации

Учебное пособие для студентов вузов

Курск 2009

УДК 342 (075.8)

ББК Х400 я7

Я 92

Рецензенты:

Кандидат юридических наук, доцент кафедры Теории и истории государства и права Курского государственного университета А.Н. Афанасьев

Кандидат исторических наук, доцент, директор филиала НОУ ВПО «Московский институт права» в г. Курск И.В. Токмаков

Яценко В.В.

Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / В.В. Яценко; Курск. гос. техн. ун-т. Курск, 2009. 214 с.: прилож. 3. ISBN

Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030501 «Юриспруденция».

Содержит развернутую характеристику узловых проблем Конституционного права Российской Федерации.

Предназначено для студентов очной, заочной форм обучения, изучающих Конституционное право Российской Федерации.

УДК 342 (075.8)

ББК Х400 я7

Я 92

ISBN © Курский государственный

технический университет, 2009

© Яценко В.В., 2009

Предисловие

Настоящее учебное пособие подготовлено в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Конституционное право РФ», составленной на основе требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению «Юриспруденция». Дисциплина «Конституционное право РФ» имеет целью подготовить будущего специалиста, имеющего высокий уровень теоретических знаний в области конституционного права, необходимый в дальнейшем для углубленного изучения других юридических дисциплин и успешного применения на практике.

С целью оказания эффективной помощи студентам в самостоятельном изучении дисциплины, данное пособие включает в себя сжатое изложение основного содержание учебного курса Конституционного права Российской Федерации, тестовые задания по каждому разделу, словарь основных терминов, список литературы и основных правовых актов по дисциплине.

При подготовке пособия использовались новейшие нормативно-правовые акты, регулирующие, общественные отношения, составляющие предмет Конституционного права РФ.

Данное учебное пособие является третьим дополненным и переработанным изданием.

Его необходимость вызвана тем, что существенно изменилась нормативно-правовая база курса, прежде всего с выходом новых федеральных законов. Кроме того, в пособие включен ряд важных материалов, которые не попали в первые издания по разным причинам.

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ 3

ВВЕДЕНИЕ 6

РАЗДЕЛ 1 8

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА И НАУКИ 8

1.1.Конституционное право РФ как отрасль права 8

1.2. Конституционное право РФ как наука 14

1.3. Тестовое задание 17

Раздел 2 19

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19

2.1. Понятие и сущность конституции 19

2.2. Основные черты и юридические свойства Конституции РФ 23

2.3. Тестовое задание 27

Раздел 3 30

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30

3.1. Понятие конституционного строя и его основ 30

3.2. Характеристика основ конституционного строя 32

3.3. Тестовое задание 60

Раздел 4 62

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 62

4.1. Понятие конституционных основ правового статуса личности. Гражданство РФ 62

4.3. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина 82

4.4. Тестовое задание 100

Раздел 5 102

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 102

5.2. Особенности государственного устройства Российской Федерации 105

5.4Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов РФ 112

5.5. Тестовое задание 121

Раздел 6 123

КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ 123

6.1. Конституционная система органов государственной власти 123

6.2. Избирательное право и избирательная система РФ 126

6.3 Тестовое задание 138

Раздел 7 140

ПРЕЗИДЕНТ РФ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В РФ 140

7.1. Президент Российской Федерации 140

7.2. Исполнительная власть в РФ 150

7.3. Тестовое задание 159

Раздел 8 161

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 161

8.1. Федеральное Собрание – парламент РФ. Законодательные органы субъектов РФ 161

8.2. Статус парламентария. Законодательный процесс в РФ 175

8.3. Тестовое задание 179

Раздел 9 182

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 182

9.1. Конституционные принципы правосудия 182

9.2. Конституционный Суд РФ 186

9.3. Тестовое задание 188

Раздел 10 190

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 190

10.1. Тестовое задание 199

ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ 207

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 217

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 218

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное право Российской Федерации, как одна из ведущих отраслей, является частью единой правовой систе­мы Российского государства, и одновременно само представ­ляет сложную правовую систему, которую составляют: основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство Российского государства; система государственной власти и система местного самоуправ­ления. Обозначенные звенья имеют обособленную сферу регу­лируемых общественных отношений, которые составляют их конкретный предмет. В то же время система отрасли характери­зуется устойчивыми связями, заложенными в нормах Конститу­ции Российской Федерации.

Рассматриваемая отрасль права раскрывает содержание основных принципов демократии, показывает организацию и систему власти в Российской Федерации, позволяет обучаю­щимся осознать, в каком направлении движется Российское государство на современном этапе. По образному определению М.В. Баглая, «глубокое изучение конституционного права... по­зволяет «войти в политику» и почувствовать дыхание истории».

Усвоение студентами материала конституционного права за­кладывает фундамент для понимания сегодняшних государст­венно-правовых проблем, дает возможность более обстоятельно усвоить положения других отраслей права.

Настоящее учебное пособие состоит из 10 разделов. Изучение первого раздела дает общее представление о конституционном праве РФ как отрасли права и науки. Второй раздел посвящен изучению Конституции РФ как основного источника отрасли конституционного права и базы всего законодательства РФ. Последующие разделы рассматривают важнейшие конституционно-правовые институты, начиная с «Основ конституционного строя РФ» и завершая «Конституционными основами местного самоуправления в РФ».