Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методика преп эк дис.doc
Скачиваний:
289
Добавлен:
11.04.2015
Размер:
800.77 Кб
Скачать

Болонский процесс в системе реформирования российского образования

Болонский процесс вызван к жизни переходом общества к новому этапу своего развития, на котором образование, знание, становятся решающими двигателями прогресса. По мнению специалистов, движение общества вперед на две трети зависит от уровня развития образования и науки и только на одну треть – от других факторов.

Начало Болонского процесса как создания единого образовательного пространства относится ко второй половине 1950-х годов, когда был подписан договор о создании Общего рынка, положившего начало интеграционным преобразованиям в Европе.

Одним из наиболее важных проявлений интеграционных тенденций явилось подписание в 1999 году в Болонье министрами образования 29 стран Совместной декларации о создании европейского образовательного пространства. Это событие положило начало Болонскому процессу.

Неслучайно выбрано и место подписания декларации. Именно здесь, в Болоньи (Италия), еще в 1088 г. была открыта юридическая школа, которая в 1158 г. получила статус первого в Европе университета. Здесь же, в Болоньи, в 1130 г. на основе публичной защиты диссертации была присуждена первая степень доктора наук.

В современных условиях развитие образования в России не может осуществляться без учета вхождения ее в Болонский процесс. 19 сентября 2003 г. министр образования России заявил о ее готовности стать участницей Болонского процесса. Цель последнего – достижение открытости и повышение конкурентоспособности образования, достижение его высокого качества посредством введения единой методологии и технологии управления качеством. Болонская декларация была подписана на основе глубокого сравнительного анализа европейской высшей школы и школы России, в котором отмечалось значительное разнообразие типов учебных заведений, различия в продолжительности обучения в них, в научных степенях и званиях преподавателей, в объеме знаний и умений студентов, в плате за обучение и т.д.

В целом ряде последующих документов, касающихся реализации Болонского процесса, направленного на создание до 2010 г. европейского образовательного пространства высшей школы, вносились коррективы и дополнения, способствующие осуществлению поставленной цели.

Важно заметить, что с каждым годом увеличивалось число стран, подписавших Болонскую декларацию. Так, по состоянию на 2005 г. в сферу Болонского процесса входило 45 государств, включая 12 бывших соцстран. Болонский процесс в настоящее время не только охватил ряд государств Европы, но также оказывает существенное влияние на развитие высшего образования многих стран мира.

Особое внимание в документах Болонского соглашения уделяется на реализацию следующих проблем:

  1. организации двухуровневой системы высшего образования;

  2. введении в вузах системы кредитов по результатам учебы студентов (ECTS) в качестве аккумуляции их достижений в учебе на разных уровнях обучения;

  3. поддержка мобильности учащихся, преподавателей, научных работников, представителей администрации;

  4. повышение качества образования.

Остановимся на рассмотрении каждой из проблем.

Организация двухуровневой системы высшего образования

Во многих странах Западной Европы распространена двухуровневая (бакалавр—магистр) модель подготовки специалистов.

Распространение этой модели в современной России началось еще в 1992 г. Тогда вузы России выпускали 0,3% бакалавров, а в настоящее время — 11,5%.

Однако, нужно заметить, что в образовательном сообществе Европы модель «бакалавр-магистр», на которой основываются все рекомендации Болонского процесса, вовсе не является общепризнанной. Высшее образование базируется, главным образом, на одноуровневой системе в Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Нидерландах. На Берлинской встрече в сентябре 2003 г. все министры образования обязались начать реализацию двухступенчатой системы в 2005 г.

Введение в России двухуровневой системы подготовки специалистов многие ученые, представители высшей школы признают неправомерной. При этом они высказывают следующие аргументы и обоснования.

Отличительной чертой российского образования всегда являлась фундаментальная подготовка его выпускников, заключающаяся в овладении общей культурой, понимании сути происходящих процессов, глубоких знаниях, выходящих за узкопрофессиональные интересы. Это основа обеспечения будущей вертикальной и горизонтальной мобильности работников, их многократного переучивания и повышения квалификации.

Многие утверждают, что первый уровень — бакалавриат — не должен рассматриваться как законченная профессиональная подготовка. Это главным образом методологическая подготовка, целью которой является научить человека учиться всю его последующую жизнь, привить навыки профессиональной мобильности, как этого требует современная экономика знаний. Причем эта методологическая подготовка должна быть фундаментальной, что всегда отличало российскую высшую школу. Прав В.Л.Матросов, когда отмечает, что «бакалавр — это некий мощный фундамент, на котором потом всю жизнь будет выстраиваться специализация». Поэтому отнюдь не случайно на встрече в Саламанке представителей более 300 европейских вузов отмечено, что степень бакалавра должна быть «главным образом... подготовительной ступенью для дальнейшего обучения на послестепенном уровне».

Второй уровень – магистратура – следующая ступень подготовки специалиста, ориентирующая его в теоретических, научно-исследовательских проблемах специальности.

Введение в вузах системы кредитов по результатам учебы студентов

Инструментами признания достигнутых степеней и основой мобильности студентов при получении высшего образования в рамках Болонского процесса являются система кредитных единиц и приложение к диплому.

Болонская декларация предусматривает внедрение системы кредитов по типу ECTS — европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости, и, что важно, кредиты могут быть получены также и в рамках образования, не являющегося высшим, включая обучение в течение всей жизни. Конечно, это не законодательная норма, ее признание остается за университетами. Но она явно заслуживает внимания, ибо ныне речь идет об обучении в течение всей жизни. Поэтому в настоящее время ECTS как система переводная перерастает в систему накопления кредитов — European Credit Accumulation.

Университет, который включается в систему ECTS, готовит информационный пакет, обновляемый ежегодно, в котором находятся описания всех курсов, доступных в данном вузе. В нем находится общая информация об университете, проживании студентов, административные процедуры, необходимые для регистрации, академический календарь. В информационный пакет также включены порядок приема, типы курсов, методики и технологии преподавания, величины кредитов и их структура, названия факультетов и департаментов, обеспечивающих чтение курсов, условия проведения экзаменов и оценки знаний, степени и звания, присваиваемые по окончании вуза. Поскольку эта работа достаточно дорогостоящая, университеты запрашивают и получают правительственные гранты для введения системы. У нас об этом даже не говорят.

Наиболее интенсивно система ECTS используется во Франции, Испании, Германии, Италии и Великобритании. В каждой из этих стран происходит ежегодно более 12 тыс. студенческих обменов только внутри одной страны. Направлениями подготовки, по которым чаще всего совершается обмен студентами, являются: бизнес, лингвистика (филология), социология, инженерные и юридические науки.

Завершение вхождения государств в Болонский процесс предполагается к 2010 г. К этому времени предусматривается введение в России системы образовательных зачетных единиц.

Отнесение введения системы образовательных зачетных единиц к 2009—2010 гг. связано с тем, что только на первый взгляд перевод аудиторных часов в кредитные не представляет никаких сложностей. В соответствии с методикой расчета трудоемкости основных отраслевых программ высшего профессионального образования в зачетных единицах, рекомендованной Министерством образования РФ, 1 зачетная единица должна соответствовать 36 академическим часам по 45 минут (или 27 астрономическим часам). Но в действительности переход к переводной и накопительной системам кредитных единиц должен привести к существенным изменениям в работе вузов в целом, преподавателей и студентов.

Перед каждым семестром студент должен пройти регистрацию на курсы, которые он запланировал прослушать в данном семестре. Какие он выберет курсы?

Это потребует изменения существующей конкурсной системы отбора преподавателей, соотношения штатных преподавателей и совместителей, а затем и аккредитационных показателей вузов.

Изменится организация и планирование учебного процесса. На первое место выдвинется методическая работа кафедр, организация самостоятельной работы студентов и формы контроля их уровня знаний.

Роль самостоятельной работы студентов неизмеримо возрастает. Она должна быть при модульной системе обучения постоянной и систематической.

Система кредитных часов возлагает на студентов повышенную ответственность и потому, что они должны сами составлять свою учебную программу и определять интенсивность занятий в каждом семестре. Это потребует укрепления психологических служб в вузах и появления новой группы консультантов, способных помочь студентам в выборе их траекторий обучения, посоветовать, если необходимо, повторно прослушать те или иные курсы, если они не освоены, рекомендовать, где (выбор вуза) и у какого преподавателя учиться, а возможно, и прервать учебу на 1—3 семестра. Таких консультантов пока у нас в вузах нет.

Свободное передвижение студентов из вуза в вуз с целью получения кредитов и дипломов должно сопровождаться повышением качества обучения по сопоставимым учебным планам и программам, доверием вузов друг к другу, что требует их сотрудничества, а не конкуренции.

Следовательно, Россия может и должна входить в Болонский процесс, не разрушая своего образования, а развивая его, учитывая свою самобытность. «Нельзя, — говорил К.Д.Ушинский, — жить по образцу другого народа, как бы заманчив он ни был».

Поддержка мобильности учащихся, преподавателей, научных работников, представителей администрации

Содействие мобильности как студентов, так и преподавателей, исследователей, административного персонала вузов признается фундаментом для установления общеевропейского пространства высшего образования. Но именно по этому пункту можно отметить основное отличие побудительных стимулов участия в Болонском процессе основной части европейских стран и России. Пространственная мобильность, которая подразумевается здесь, проистекает из формирования единого рынка труда высшей квалификации в экономически единой или почти единой Европе. Россия не является частью этого единого экономического пространства и вряд ли когда-либо ею станет. Она сама представляет собой естественную основу для экономической интеграции ряда независимых государств, часть из которых не входит в географические границы Европы.

Кроме того, особенности географического и, главное, современного социального и экономического состояния России таковы, что в ней нет и еще долго не будет объективных условий для существования единого рынка труда. Даже при том, что цены на энергоносители в нашей стране значительно ниже, чем в странах - членах ВТО, тарифы на пассажирские перевозки уже заметно сказываются на пространственной мобильности населения, особенно вовлеченного в образование. Еще в большей мере это относится к ценам на жилье, включая его аренду.

Социальное отставание России (как следствие ускоренной индустриализации, имевшей весьма избирательный характер) выражается в сильной дифференциации условий и образа жизни в столице (и других крупных городах) и за ее пределами, в устойчивой тенденции к миграции населения в Центр и на Юг (туда, где можно больше заработать и дешевле прожить).

В указанных условиях было бы целесообразнее развивать так называемую «виртуальную мобильность», связанную с органичным включением в образовательный процесс современных информационных технологий. С их помощью можно было бы минимизировать время отрыва обучающихся от «отчего дома», максимально приблизить само обучение к тому, что действительно требуется на конкретном региональном рынке труда.

Кроме того, недостаток пространственной мобильности в наших условиях может и должен компенсироваться повышенной профессиональной мобильностью людей с высшим образованием. Высокая способность к обучению - одно из их конкурентных преимуществ в нашей стране. Это хорошо понимают и сами молодые люди (и их родители), предъявляющие повышенный спрос именно на высшее образование, и работодатели, часто запрашивающие у соискателей работы наличие высшего образования без уточнение его профессиональной направленности (данные статистики также говорят о том, что доля людей с высшим образованием относительно невелика среди ищущих работу, т.к. они быстрее ее находят).

Регионализация рынка труда высшей квалификации в России связана не только с относительным ростом стоимости перемещений и недвижимости, но и с исчезновением принудительного перемещения выпускников вузов путем их планового распределения. Отсюда вытекают три задачи высшего образования, специфичные именно для России на современном этапе и не укладывающиеся в «Болонский формат »:

    • фундаментальность и комплексность образования, особенно на первых годах обучения, закладывающая основу для профессиональной мобильности обучающегося на всю оставшуюся жизнь;

    • повышенная роль региональных вузов в формировании социальной и культурной среды, привлекательной для реализации жизненных устремлений всех жителей региона;

    • перевод центра активности ведущих столичных вузов с поиска в регионах сильных абитуриентов на содействие профессиональному росту профессорско-преподавательского состава вузов по всей стране.

Повышение качества образования

На проблеме качества образования следует остановиться особо. Изменения в мировой экономике, породившие требование приспособления к конкретной экономической среде обострили их, так как образовательный уровень населения в современных условиях становятся важнейшим стратегическим ресурсом.

На национальном уровне мероприятия по обеспечению качества образования должны включать:

    • определение обязанностей участвующих в образовании органов и учреждений;

    • оценивание программ и вузов, включая внутреннюю и внешнюю оценку, участие студентов и публикацию результатов;

    • систему аккредитации, аттестации и сопоставимых процедур;

    • международное партнерство, сотрудничество и создание сети агентств, специализирующихся на определении качества высшего образования.

На европейском уровне предполагается создать набор согласованных стандартов, процедур и руководящих принципов для обеспечения качества, исследовать способы обеспечения адекватной согласованной системы проверки для обеспечения качества и/или аккредитации агентств, занимающихся определением качества образования.

В вопросах оценки качества образования на уровне вузов и образовательных программ в целом у России есть большой опыт, поскольку соответствующая работа велась и в Советском Союзе. Но жизнь не стоит на месте. Мобильность студентов, в том числе и виртуальная, требует создания методов оценки качества не только на выходе из вуза, в момент его окончания, но и на промежуточных рубежах. Без этого слишком большая ответственность ложится на вузы, которые в рамках академической свободы должны самостоятельно принимать решения о зачете или незачете дисциплин, изученных в другом месте.

ЛЕКЦИЯ 2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ, УЧЕБНЫЙ ПЛАН, УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ

Стандартизация отечественного образования стала актуальна в начале 1990-х годов в связи с демократизацией образования и предоставления регионам широких прав в разработке собственных учебных планов и программ. Наряду с положительными образовательными эффектами – вариативностью образовательных систем, профильной дифференциацией обучения, предоставлением обучающимся права свободного выбора общеобразовательных учреждений появились негативные факторы: исключение из учебного плана образовательных учреждений ряда предметов, необходимых для полноценного общего и профессионального образования; ранняя специализация школ; учебная перегрузка учащихся непомерным количеством вводимых курсов, нарушение целостности образовательного пространства на территории Российской Федерации. Сдерживающим фактором подобных явлений, а также средством регламентации обучения служат образовательные стандарты.

В наиболее общем понимании образовательный стандарт представляет совокупность требований к содержанию знаний, умений, навыков, опыта практической деятельности обучающегося.

Государственный образовательный стандарт профессионального образования отражает государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по различным специальностям и уровням профессионального образования.

Государственный образовательный стандарт профессионального образования имеет следующие структурные части:

        1. Общая характеристика специальности, в которой представлена специальность в соответствии с классификатором специальностей того или иного уровня профессионального образования; формы освоения специальности; нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы по специальности; квалификация выпускника; квалификационная характеристика выпускника; основные виды профессиональной деятельности; требования к знаниям и умениям выпускника; возможные формы продолжения образования выпускника.

        2. Требования к уровню подготовки выпускника по основной профессиональной образовательной программе специальности, конкретизированные в общих требованиях к образованности выпускника, а также требованиях к уровню подготовки выпускника по циклам дисциплин. В этой части стандарта отражены требования к уровню подготовки выпускника по производственной (профессиональной) практике.

        3. Требования к минимуму содержания основной профессиональной образовательной программы по специальности.

        4. Общие требования к разработке основной профессиональной образовательной программы, к организации образовательного процесса. В конце образовательного стандарта приводится примерный перечень кабинетов, лабораторий и т.п., а также примерный учебный план специальности.

Основным документом, регламентирующим образовательные процессы в стране, является Закон РФ «Об образовании», принятый в 1992 году, измененный и дополненный в 1996 году. Он содержит 58 статей, относящихся к государственной политике в области образования, системе образования и ее управлению, социальным гарантиям реализации прав граждан на образование, международной деятельности в области образования.

В статье 7 Закона «Об образовании» указано, что Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке:

1) обязательный минимум содержания основных образовательных программ;

2) максимальный объем учебной нагрузки обучающихся;

3) требования к уровню подготовки выпускников.

По сути дела в этих трех компонентах и сосредоточены государственные образовательные стандарты.

Государственные образовательные стандарты разрабатываются на конкурсной основе и уточняются не реже одного раза в десять лет. Государственный образовательный стандарт профессионального образования устанавливается федеральным законом и является основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

Учебный план представляет собой нормативный обязательный документ, регулирующий образовательный процесс подготовки специалиста в том или ином типе образовательного учреждения.

Учебный план определяет максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, состав учебных предметов, распределяет учебное время, отводимое на освоение содержания образования по семестрам, образовательным областям и учебным предметам.

Приведем в качестве примера учебный план специальности «Менеджмент» среднего профессионального образования.

Как и все учебные планы, учебный план специальности «Менеджмент» имеет следующую структуру:

1. Типовой график учебного процесса по неделям (здесь содержатся сведения о количестве учебных недель по курсам обучения; время, отводимое на экзаменационные сессии, каникулы. Отдельно указываются сроки организации практики, итоговой аттестации, выполнения дипломного проектирования).

2. Сводные данные по бюджету времени (здесь отражены общие часы, отводимые на теоретическое обучение, производственную практику, итоговую аттестацию).

3. План учебного процесса.

В этой части Учебного плана специальности представлено содержание подготовки студентов по специальности «Менеджмент». Содержание обучения представлено отдельными образовательными блоками:

  • Блок «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины»

  • Блок «Общепрофессиональные дисциплины»

  • Блок «Специальные дисциплины»

  • Блок «Математические и общие естественнонаучные дисциплины»

  • Дисциплины специализации, дисциплины по выбору студента.

Соотношение указанных образовательных блоков в учебных планах различных специальностей различно. Соотношение образовательных блоков в учебном плане специальности «Менеджмент» представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Структура учебного плана по специальности «Менеджмент» и место образовательных блоков в нем

Наименование образовательных блоков

Всего часов

%

1

Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины

622

28,5

2

Математические и общие естественнонаучные дисциплины

132

6,0

3

Общепрофессиональные дисциплины

763

34,9

4

Специальные дисциплины

458

20,9

5

Дисциплины по специализации, дисциплины по выбору

208

9,5

Всего

2183

100%

Более наглядное соотношение образовательных блоков в учебном плане специальности «Менеджмент» представлено на рисунке 2.

Рисунок 2 - Процентное соотношение образовательных блоков в учебном плане специальности «Менеджмент»

Учебная программа является также обязательным нормативным документом, в которой определены содержание изучаемой дисциплины, а также организационные формы ее изучения.

Учебная программа разрабатывается на основе требований Государственного образовательного стандарта, учебного плана специальности. Учебная программа имеет следующую примерную структуру:

              1. Пояснительная записка, в которой представлены общая характеристика дисциплины, цель и основные задачи ее изучения, отражены связи дисциплины с другими.

              2. Тематический план, отражающий наименование разделов и тем учебной дисциплины, максимальную учебную нагрузку по дисциплине, количество аудиторных часов и часов, отводимых на самостоятельную работу студентов.

              3. Содержание учебной дисциплины, в котором конкретизируются требования к изучению всех разделов и тем учебной дисциплины на лекционных занятиях, а также приводится перечень и содержание практических, семинарских, лабораторных занятий по дисциплине.

              4. Перечень основной и дополнительной литературы.

На основе учебной программы составляется рабочая программа. В ней конкретизируются цель и задачи изучения дисциплины в соответствии с определенной специальностью, учитываются требования учебного плана специальности, а также корректируется содержание лекционных, семинарских, практических занятий.

Работа педагога над программой – непрерывный процесс.

Существуют три основных подхода к конструированию образовательных программ: линейный, концентрический и спиральный.

Линейный способ построения программы состоит в том, что отдельные части (порции) учебного материала выстраиваются последовательно друг за другом без дублирования изучаемых тем в разные годы обучения.

Концентрический способ допускает возможность возвращения к одному и тому же материалу в разные периоды обучения, например через несколько лет, предусматривая усложнение и расширение его содержания.

Спиральный способ компоновки материала программы предполагает, что ученики, не теряя из поля зрения исходную проблему, расширяют и углубляют круг связанных с ней знаний.

Программа – это средство достижения цели, сами цели тоже включаются в программу. Рабочая программа всегда субъективна, т.е. имеет своего автора (или авторов) и относится, прежде всего, к его деятельности.

Каждый педагог имеет право на создание авторской рабочей программы. В этом случае он представляет и защищает ее на заседании кафедры (цикловой комиссии, педагогическом совете, методическом совете). После чего данная программа утверждается и имеет право использоваться в учебном процессе.

ЛЕЦИЯ 3. УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

Содержание образования представлено в обязательных элементах обучения - в учебниках и учебных пособиях различных типов: хрестоматиях, задачниках, практикумах, словарях, дидактических пособиях, книгах для внеклассного чтения, картах, учебных видеофильмах, компьютерных программах на компакт-дисках, базах данных на веб-сайтах и т.п.

Учебник выполняет две основные функции:

1) является источником учебной информации, раскрывающей в доступной для обучающихся форме предусмотренное образовательными стандартами содержание;

2) выступает средством обучения, с помощью которого осуществляется организация образовательного процесса, в том числе и самообразование обучающихся.

Учебник является своеобразной комплексной информационной моделью образовательного процесса. Учебник отображает цели и содержание обучения, дидактические принципы, технологию обучения. В учебнике находят отражения такие этапы обучения, как постановка задачи, предъявление информации, раскрытие путей решения проблем, обобщение и систематизация, закрепление и контроль, самостоятельные исследования, домашняя работа.

Практически любой элемент дидактической системы призван найти свое выражение в учебнике. Если рассматривать учебник в качестве организатора образовательной деятельности, то содержание и структура параграфов по одной теме должны соответствовать элементам и этапам образовательного процесса. Например, первый параграф вызывает мотивацию деятельности учащихся, обозначает концепт темы; второй помогает самоопределиться по отношению к главным проблемам темы; третий спланировать свою индивидуальную программу по теме; следующие несколько параграфов – последовательно раскрывают основные вопросы темы; завершающие параграфы – позволяют ученику выполнить рефлексию деятельности, обобщить и оценить полученные результаты.

В то же время учебник не может обеспечить все стороны образования. Начиная с 1970-х г. в стране создаются учебно-методические комплексы – открытые системы учебных пособий, обеспечивающих личностно-ориентированный уровень обучения. Сегодня учебно-методические комплексы по некоторым учебным курсам содержат до двух десятков элементов: учебник, задачник, книга для чтения, хрестоматия, рабочая тетрадь, методические пособия для студентов, видеокассета, CD-Rom, и т.п.

С начала 1990-х гг. существенно увеличилось количество альтернативных или параллельных учебников по одному и тому же предмету. Только в 2000 г. Министерство образования РФ рекомендовало к применению в различных образовательных учреждениях свыше 1500 учебников.

Структура учебника. Основными компонентами содержания учебника являются:

  • информативная;

  • репродуктивная;

  • творческая;

  • эмоционально-ценностная.

Каждая компонента имеет определенный состав и средства воплощения в учебнике:

Информативная компонента представлена в учебнике с помощью вербального и символического изложения, а также иллюстрациями (лексика, факты, законы, методологические и оценочные знания).

Репродуктивные задания ориентируют на общеучебные, предметно-познавательные и практические действия.

Процедуры творческой деятельности задаются с помощью проблемного изложения, проблемных вопросов и задач, свернутого текста.

Эмоционально-ценностная компонентаотражает мировоззренческую, нравственную, практико-трудовую, идейную, эстетическую и другие направленности. Это обеспечивается яркостью и изобразительностью изложения, обращением к жизненным проблемам и личному опыту учеников, парадоксами и другими средствами.

Главной формой учебника является текст. Текст учебника подразделяется на:

  • основной,

  • дополнительный,

  • пояснительный.

Основной текст, в свою очередь, подразделяется на два компонента: