ответы

31. Интернет-ресурсы

В Интернет имеется несколько видов информационных ресурсов, различающихся характером информации, способом ее организации, ме­тодами работы с ней.

Информационные ресурсы Интернет условно подразделяют:

1) Документально-информационные ресурсы. К ним относятся ре­сурсы WWW, файловые архивы, базы данных WAIS, Gopherи др. Наиб. Распростран видом явл. web-сайты. Особой разновидн- ю инф-ых ресурсов являются метаресурсы, примерами которых являют­ся группы ресурсов, выделяемые по какому-либо общему направлению, теме, сфере деятельности. Среди метаресурсов в настоящее время осо­бое внимание разработчиков направлено на создание порталов, имеющих разветвленную структуру, встроенные средства поиска (локальные поисковые машины), определенную (отраслевую, тематическую и т. п.) направленность.

2) Коммуникационные ресурсы, позволяющие пользователям сети обмениваться информацией. К ним относятся ресурсы электронной поч­ты, системы телеконференций, различные ресурсы онлайновых ком­муникаций и др. Коммуникационные ресурсы активно используются в сфере дистанционного образования, системе научных, деловых и про­фессиональных коммуникаций.

Каждый вид информационных ресурсов хранится на серверах соот­ветствующего типа. Взаимодействие пользователя с каким-либо инфор­мационным ресурсом реализуется с помощью соответствующей инфор­мационной службы (сервиса). Функционирование каждой службы бази­руется на определенном протоколе или наборе протоколов, как правило, отличном от набора протоколов других сервисов. К основным протоко­лам относятся: fttp, telnet, http. Для хранения и поиска информационных ресурсов в Интернет используется адресация, которая носит название URL–Uniform Resource Locator (Единый) Локатор Ресурса) URL - адрес содержит информацию не только о том, где находится конкр инф рес-с, но и по какому протоколу к нему следует обращаться. Соответственно этому в составе URL - адреса выделяют две части: левая указ-ет исп-ый протокол, а правая – имя соотв-го сервера, где расположен данный ир, путь и файл. Эти части разделяются двоеточием.. Классиф-я: выдел-ют следу осн признаки деления: в зав-ти от отношений к собственности (открытые или закрытые – регистрация, права доступа), по способу предст-я инф-ии (веб-страницы, файловые серверы, телеконференции, БД, кт доступны ч\з интернет), по языковому признаку, по территориальному признаку, по содержанию информации (сектор деловой инф, спец инф, потребит инф, развлекат инф), по целевому назначению (офиц, научн, научно попул, производственно-практич, нормативно-производственно практич, учебные, справочн, для досуга, рекламные, худ-е).

Типы сервисов Интернет: сервисы off-line- отложенного чтения – запрос и получение информации разделены во времени (электронная почта, сетевые новости), on-line (прямы, интерактивные – iSQ, чат, форум).

Поиск.Функции поиска осуществляют катало­ги(Yahoo, ListRu) и поисковые машины (Google), объединяемые общим названием – поисковые системы. Поиск машина – система кт самостоят исследует сеть, с целью поплнения своих БД документов, состоит из: спец прогр ктр осущ-ет сканирование сети, база данных документов, интерфейсная часть. Среди каталогов и поисковых машин выд-ют локальные поиско­вые системы, используемые в информационно-поисковых пространствах Интернет. Они могут быть выделены по региональному или националь­ному признаку. В качестве локальных поисковых машин, действующих в русскоязычной части Интернет, выступают Aport (www.aport.ru), Rambler (www.rambler.ru), Яndex (www.yanndex.ru). Также сущ-ют метапо­исковые системы - \не имеют собствен. Поиск инструм и БД документов, они передают запрос пользователя конкретным поисковым системам. В качестве примеров та­ких систем можно назвать Search (www.search.com), MetaCrawler (www.metacrawler.com).

32. Базы данных

Наиболее важной и перспективной составляющей информационных ресурсов современного общества являются базы данных (БД). Мировой рынок характеризуется десятками тысяч баз данных, обеспечивающих возможность многоцелевого и многоаспектного поиска информации.

База данных – это совокупность относящихся к определенной области знания (теме, проблеме) взаимосвязанных данных, представленных в определенном формате на машинном носителе.

В профессиональной литературе отражены различные подходы к классификации БД.

Классификация баз данных

1. Вид информации

1.1. Документальные БД 1.2. Фактографические БД 1.3. Лексикографические БД

2. Профиль информации

2.1. БД деловой (коммерческой) информации 2.2. БД информации для специалистов (научно-технической, производственной и др.) 2.3. БД массовой информации

3. Целевое назначение информации

3.1. БД официальной информации 3.2. БД научной информации 3.3. БД производственной информации 3 4. БД нормативной информации 3.5. БД справочной информации

4. Принадлежность к определенной области знания

4.1. БД по общественным наукам 4.2. БД по естественным и точным наукам 4.3 БД по техническим и прикладным наукам, отраслям экономики

5. Широта тематического охвата информации

5.1. Универсальные БД 5.2. Многоотраслевые БД 5.3. Межотраслевые БД 5.4. Отраслевые БД 5.5. Узкотематические БД 5.6. Проблемно-тематические БД

7. Временной охват информации

7.1. БД текущей информации 7.2. Ретроспективные БД

9. Форма представления информации

9.1. БД символьной информации 9.2. БД графической информации 9.3. Мультимедийные БД 9.4. Гипермедийные БД

11. Тип модели данных

11.1. Иерархические БД 11.2. Сетевые БД 11.3. Реляционные БД 11.4. Объектно-ориентированные БД

15. Форма собственности

15.1. Государственные БД 5.2. Негосударственные БД

16. Степень доступности

16.1. Общедоступные БД 16.2. БД ограниченного доступа

17. Объем

17.1. Крупные БД 17.2. Средние БД 17.3. Малые БД (менее 1000 записей и 1Мб)

18. Место создания

18.1. Внешние БД 18.2. Внутренние БД

21. Способ доступа

21.1. Автономные БД 21.2. Сетевые БД

22. Условия использования

22.1. Бесплатные БД 22.2. Платные БД

25. Тип носителя информации

25.1. БД на магнитных дисках 25.2. БД на оптических дисках 25.3. БД на магнито-оптических дисках

Наиболее важным основанием деления баз данных является характер предоставляемой пользователям информации, в соответствии с которым выделяют документальные (документографические и полнотекстовые), фактографические и лексикографические БД.

База данных помогает систематизировать и хранить информацию из определенной предметной области, облегчает доступ к данным, поиск и предоставление необходимых сведений. Простейшей базой данных можно считать телефонный справочник или список книг в вашей домашней библиотеке. Современные базы данных оперируют информацией, представленной в самом разном формате, - от обычных чисел и текста до графических и видеоданных.

К общим характеристикам баз данных относятся следующие основные понятия:

· Безопасность БД - содержащиеся в ней данные не причинят вреда пользователю при правильном их применении.

· Защищенность БД - наличие средств (аппаратных, программных, организационных, технологических и т.п.) обеспечивающих предотвращение доступа к информации лиц, не получивших на то соответствующего разрешения, а также разрушения или изменения данных.

· Гибкость БД - возможность изменения структуры и содержания, а также состава и формы предъявления данных пользователям.

· Доступность БД - свойство автоматизированной системы, характеризующее возможность использования содержащихся в БД сведений для разных категорий пользователей.

Особое значение имеет такое свойство БД как защищенность. Существуют базы данных, от которых зависит работа банков и промышленных предприятий, движение транспорта и обслуживание населения. Существуют базы, связанные с социальными факторами (медицина, пенсионное обеспечение). Разрушение таких БД может иметь глобальные последствия

Характеристика моделей данных

Иерархическая модель предполагает использование для описания базы данных древовидных структур, состоящих из определенного числа уровней. «Дерево» представляет собой иерархию элементов, называемых узлами. Под элементами понимается список, совокупность, набор атрибутов, элементов, описывающих объекты.

Достоинством модели является простота ее построения, легкость понимания сути принципа иерархии, наличие промышленных СУБД, поддерживающих данную модель. Недостатком является сложность операций по включению в иерархию информации о новых объектах базы данных и удалению устаревшей информации.

Сетевая модель описывает элементарные данные и отношения между ними в виде ориентированной сети. Это такие отношения между объектами, когда каждый порожденный элемент имеет более одного исходного и может быть связан с любым другим элементом структуры.

Сетевые структуры могут быть многоуровневыми и иметь разную степень сложности. Схема, в которой присутствует хотя бы одна связь «многие ко многим» и которая требует для своей реализации использования сложных методов, является сложной схемой.

База данных, описываемая сетевой моделью, состоит из областей, каждая из которых состоит из записей, а последние, в свою очередь, состоят из полей. Недостатком сетевой модели является ее сложность, возможность потери независимости данных при реорганизации базы данных. При появлении новых пользователей, новых приложений и новых видов запросов происходит рост базы данных, что может привести к нарушению логического представления данных.

Реляционная модель имеет в своей основе понятие «отношения», и ее данные формируются в виде таблиц. Отношение – это двумерная таблица, имеющая сове название, в которой минимальным объектом действий, сохраняющим ее структуру, является строка таблицы (кортеж), состоящая из ячеек таблицы – полей.

Каждый столбец таблицы соответствует только одной компоненте этого отношения. С логической точки зрения реляционная база данных представляется множеством двумерных таблиц различного предметного наполнения.

К числу достоинств реляционной модели относятся: простота построения, доступность понимания, возможность эксплуатации базы данных без знания методов и способов ее построения, независимость данных, гибкость структуры и другие. Недостатками модели являются: низкая производительность по сравнению с иерархической и сетевой моделями, сложность программного обеспечения, избыточность.

Постреляционная (объектная) модель данных – логическая модель БД, в которой записи представлены многомерной табличной формой

По характеру организации хранения данных и обращения к ним различают локальные (персональные), общие (интегрированные, цен­трализованные) и распределенные базы данных.

Персональная база данных - это база данных, предназначенная для локального использования одним пользователем. Локальные БД могут создаваться каждым пользователем самостоятельно, а могут извлекаться из общей БД.

Интегрированные и распределенные БД предполагают возмож­ность одновременного обращения нескольких пользователей к одной и той же информации (многопользовательский, параллельный режим доступа). Это привносит специфические проблемы при их проекти­ровании и в процессе эксплуатации БД. Распределенные БД, кроме того, имеют характерные особенности, связанные с тем, что физи­чески разные части БД могут быть расположены на разных ЭВМ, а логически, с точки зрения пользователя, они должны представлять собой единое целое.

Технологии, которые, на первый взгляд, вроде бы находятся на разных концах спектра (локальная и распределенная обработка), на самом деле очень близки и различаются практически тем, как под­держивается связь между отдельными частями БД. В локальных си­стемах поддержание этой связи не является централизованным, а в распределенных БД связь должна поддерживаться СУБД. Совмещать идеи локальной работы и централизованного поддержания единой БД позволяет технология тиражирования, при которой средства СУБД обеспечивают тиражирование отдельных частей общей БД, локаль­ное использование их, а затем согласование отдельных фрагментов БД в рамках единой базы данных.

В многопользовательской базе данных важно, чтобы каждый пользователь имел возможность использовать собственное логическое представление о данных, конечно, при условии, что это представление будет частью общего. То есть каждый пользователь обращается к некоторому подмножеству общих данных, хранящихся в многопользовательской базе данных.

Таким образом, появляется необходимость в реализации и поддержании нескольких представлений данных – одного физического, общего логического и многих пользовательских логических.

Наиболее распространенной является трехуровневая архитектура описания базы данных. Описание данных на любом уровне называется схемой.

· Внешний уровень – пользовательский. На этом уровне расположены описания базы данных, предназначенные для отдельных пользователей или групп пользователей.

· Внутренний уровень – единое описание данных, предназначенное для восприятия СУБД и операционной системой (внутренняя схема). Внутренняя схема описывает реализацию базы данных. Ее главная задача – достижение максимальной производительности системы, экономия дискового пространства.

· Концептуальный уровень – промежуточный между внешним и внутренним. Ему соответствует концептуальная схема. Схемы внешнего уровня – подсхемы концептуальной схемы. Концептуальный уровень играет роль посредника. Он решает две задачи.

Электронный каталог - машиночитаемый библиотечный каталог, работающий в реальном режиме времени и предоставленный в распоряжение читателей.

Свойства электронных каталогов:

· многоаспектность доступа

· возможность использования на расстоянии

· оперативность поиска, многофункциональность.

33. Мировой информационный рынок

Назначение рынка

Как и при использовании традиционных видов ресурсов и продуктов, люди должны знать: где находятся информационные ресурсы, сколько они стоят, кто ими владеет, кто в них нуждается, насколько они доступны.

Рынок информационных продуктов и услуг (информационный рынок) — система экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе.

Информационный рынок характеризуется определенной номенклатурой продуктов и услуг, условиями и механизмами их предоставления, ценами. В отличие от торговли обычными товарами, имеющими материально-вещественную форму, здесь в качестве предмета продажи или обмена выступают информационные системы, информационные технологии, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженерно-технические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных ресурсов.

Основным источником информации для информационного обслуживания в современном обществе являются базы данных. Они интегрируют в себе поставщиков и потребителей информационных услуг, связи и отношения между ними, порядок и условия продажи и покупки информационных услуг.

Поставщиками информационных продуктов и услуг могут быть:

• центры, где создаются и хранятся базы данных, а также производится постоянное накопление и редактирование в них информации;

• центры, распределяющие информацию на основе разных баз данных;

• службы телекоммуникации и передачи данных;

• специальные службы, куда стекается информация по конкретной сфере деятельности для ее анализа, обобщения, прогнозирования, например консалтинговые фирмы, банки, биржи;

• коммерческие фирмы;

• информационные брокеры.

Потребителями информационных продуктов и услуг могут быть различные юридические и физические лица, решающие задачи.

История развития рынка информационных услуг

С середины 50-х гг. началось формирование устойчивого рынка информационных услуг. Основными поставщиками информационных услуг являлись: информационные службы академических, профессиональных и научно-технических обществ, государственных учреждений, учебных заведений. Основные потребители — ученые и специалисты в области науки и техники.

С начала 60-х гг. параллельно с рынком информационных услуг начал формироваться рынок услуг электронной обработки и передачи информации.

С середины 60-х до середины 70-х гг. в результате широкого внедрения компьютерной техники важнейшим видом информационных услуг стали базы данных, содержащие разные виды информации по всевозможным отраслям знаний.

Начиная с середины 70-х гг. с созданием национальных и глобальных сетей передачи данных ведущим видом информационных услуг стал диалоговый поиск информации в удаленных от пользователя базах данных.

Начиная с 80-х гг. информационная индустрия приобретает все больший удельный вес и влияние на экономическую и социальную жизнь общества.

Структура рынка информационных продуктов и услуг

Инфраструктура информационного рынка — совокупность секторов, каждый из которых объединяет группу людей или организаций, предлагающих однородные информационные продукты и услуги.

Инфраструктуру информационного рынка представить пятью секторами:

• научно-техническая продукция в виде проектных, технологических, методических разработок по разным отраслям;

• объекты художественной культуры в виде текстовой, визуальной и аудиопродукции;

• услуги образования — все виды обучении;

• управленческие данные и сообщения: политическая и хозяйственная информация, статистические данные, данные о рыночной ситуации, рекламные сообщения, оценки и рекомендации по принятию решений;

• бытовая информация: сообщения общего характера, сведения о потребительском рынке, сведения о рынке труда.

Сектора информационного рынка

Выделим пять секторов рынка информационных продуктов и услуг.

1-й сектор—деловая информация, состоит из следующих частей:

• биржевая и финансовая информация — котировки ценных бумаг, валютные курсы, учетные ставки, рынок товаров и капиталов, инвестиции, цены. Поставщиками являются специальные службы биржевой и финансовой информации, брокерские компании, банки;

• статистическая информация — ряды динамики, прогнозные модели и оценки по экономической, социальной, демографической областям. Поставщиками являются государственные службы, компании, консалтинговые фирмы;

• коммерческая информация по компаниям, фирмам, корпорациям, направлениям работы и их продукции, ценам; о финансовом состоянии, связях, сделках, руководителях, деловых новостях в области экономики и бизнеса. Поставщиками являются специальные информационные службы.

2-й сектор — информация для специалистов, содержит следующие части:

• профессиональная информация — специальные данные и информация для юристов, врачей, фармацевтов, преподавателей, инженеров, геологов, метеорологов и т.д.;

• научно-техническая информация — документальная, библиографическая, реферативная, справочная информация в области естественных, технических, общественных наук, по отраслям производства и сферам человеческой деятельности;

• доступ к первоисточникам — организация доступа к источникам информации через библиотеки и специальные службы, возможности приобретения первоисточников, их получения по межбиблиотечному абонементу в различных формах.

3-й сектор—потребительская информация, состоит из следующих частей:

• новости и литература — информация служб новостей и агентств прессы, электронные журналы, справочники, энциклопедии;

• потребительская информация — расписания транспорта, резервирование билетов и мест в гостиницах, заказ товаров и услуг, банковские операции и т.п.;

• развлекательная информация — игры, телетекст, видеотекст.

4-й сектор—услуги образования, включает все формы и ступени образования: дошкольное, школьное, специальное, среднепрофессиональное, высшее, повышение квалификации и переподготовку. Информационная продукция может быть представлена в компьютерном или некомпьютерном виде: учебники, методические разработки, практику мы, развивающие компьютерные игры, компьютерные обучающие и контролирующие системы, методики обучения и пр.

5-й сектор —обеспечивающие информационные системы и средства, состоит из следующих частей:

• программные продукты — программные комплексы с разной ориентацией — от профессионала до неопытного пользователя компьютера: системное программное обеспечение, программы общей ориентации, прикладное программное обеспечение по реализации функций в конкретной области принадлежности, по решению задач типовыми математическими методами и др.;

• технические средства — компьютеры, телекоммуникационное оборудование, оргтехника, сопутствующие материалы и комплектующие;

• разработка и сопровождение информационных систем и технологий — обследование организации в целях выявления информационных потоков, разработка концептуальных информационных моделей, разработка структуры программного комплекса, создание и сопровождение баз данных;

• консультирование по различным аспектам информационной индустрии — какую приобретать информационную технику, какое программное обеспечение необходимо для реализации профессиональной деятельности, нужна ли информационная система и какая, на базе какой информационной технологии лучше организовать свою деятельность и т.д.;

• подготовка источников информации — создание баз данных по заданной теме, области, явлению и т.п.

Правовое регулирование на информационном рынке

Развитие рыночных отношений в информационной деятельности поставило вопрос о защите информации как объекта интеллектуальной собственности и имущественных прав на нее. В Российской Федерации принят ряд указов, постановлений, законов, таких, как:

• "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

• "Об авторском праве и смежных правах".

• "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных".

• "О правовой охране топологий интегральных схем".

34. Управление информационными ресурсами

Под управлением понимают принятие решений, системный анализ, исследование операций.

К управлению применяют 3 подхода:

1) Использование научного метода

2) Системная ориентация – любой объект при управлении рассматривается как система состоящая из взаимосвязанных частей.

3) Использование моделей – эксперимент на модели прежде чем внедрить в использование.

При управлении выделяют:

1) Объект управления– информационные ресурсы

2) Цель управления

3) Механизм управления

С точки зрения собственности ресурсы делятся на : государственные (управление осуществляется государством) и не государственные (управление государством в ограниченном масштабе).

Цели и задачи управления.

К основным задачам управления ресурсами следует отнести:

1. обеспечение эффективного доступа граждан, бизнеса и органов власти к ресурсам;

2. обеспечение качества, совместимости и интероперабельности, сохранности и информационной безопасности создаваемых ресурсов;

3. эффективное использование бюджетных средств на создание, ведение, хранение и защиту ресурсов;

4. обеспечение информационной прозрачности органов власти;

5. защиту исключительных прав создателей и владельцев ресурсов.

Информационная деятельность является неотъемлемой частью деятельности любых государственных органов и организаций. Важнейшей обязанностью всех органов государственного управления должно быть формирование и эффективное использование информационных ресурсов, отражающих и обеспечивающих их деятельность. По этим причинам управление государственными информационными ресурсами должно осуществляться непосредственно в процессах государственного управления.

Обязанности государства в области управления государственными информационными ресурсами включают:

· обеспечение полноты создания первичных и производных информационных массивов и продуктов, составляющих государственные информационные ресурсы;

· надежное хранение и защиту этих продуктов;

· обеспечение свободного доступа граждан и организаций к государственным информационным ресурсам, не содержащим сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или личную тайну;

· оптимизацию затрат бюджетных средств на формирование, использование и защиту государственных информационных ресурсов;

· координацию деятельности различных ведомственных и региональных структур, а также негосударственных организаций при формировании информационных ресурсов;

· создание условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов власти и государственных учреждений.

Необходимыми условиями эффективного управления информационными ресурсами являются организация учета существующих ресурсов, закрепление их в собственности (материальной и/или интеллектуальной) и определение правомочий владельцев.

Для информационных ресурсов, имеющих федеральное значение и соответственно включенных в Федеральный регистр, порядок финансирования их создания, а также порядок их использования в коммерческих и некоммерческих целях должен быть установлен на правительственном уровне.

Для других информационных ресурсов, находящихся в федеральной собственности, функции управления могут быть переданы на ведомственный уровень.

Организационные аспекты управления информационными ресурсами

Система государственного управления в целом, а, следовательно, и система управления государственными информационными ресурсами, включает три параллельно существующие схемы управления: функциональную, ведомственную и региональную.

1. Функциональная (межведомственная) схема - осуществление управления определенным видом деятельности, независимо от ведомственного или регионального подчинения организаций, осуществляющих эту деятельность. Примером такой схемы является закрепление управляющих функций по некоторым видам информационных ресурсов за конкретным ведомством (архивы - Росархив, библиотеки - Минкультуры, НТИ - Миннауки и т.д.).

2. Ведомственная (иерархическая) схема - управление всеми функциями подчиненных организаций.

3. Региональная схема- управление организациями, расположенными на данной территории. В полной мере региональная схема управления реализуется по отношению к организациям регионального подчинения, однако, значительная часть функций управления, в частности, координация деятельности, фактически осуществляются по отношению ко всем организациям региона.

Перечисленные схемы управления сосуществуют, создавая сложную и противоречивую картину, тем более при управлении столь большим и неоднородным объектом, как государственные информационные ресурсы.

Методы управления.

Правовые методы.

- охрана авторских прав на цифровые объекты;

- борьба с вредоносной информацией;

- охрана конфиденциальной информации;

- введение специального права на «нетворческие» базы данных;

- правовой статус электронных библиотек;

- закрепление прав и ответственности за создаваемые цифровые объекты за участниками информационных правоотношений (органы власти, заказчики, разработчики, владельцы, провайдеры и др.);

- регулирование права доступа к публичным, прежде всего государственным ресурсам.

Финансово-экономические методы управления.

- повышение качества и прозрачности решений о финансировании публичных ресурсов;

- координация финансирования публичных ресурсов из различных источников;

- разработка обоснованных норм затрат на создание и поддержание ресурсов различных типов.

Административно-организационные методы – значительная часть ИР как по процессам создания так и применения носит межведомственный характер, главным в управлении является вопрос о координации работ. Большое внимание сосредоточено на управляющих ресурсах (регистры, кадастры).

Технологические методы – создание стандартов на представление информации, в том числе стандарты на метаданные, на словари, классификации, на унифицированные формы документов, форматы и кодировки.

Мониторинг информационных ресурсов.

- учет и регистрация ресурсов, создание каталогов;

- выборочная статистическая отчетность и расчет показателей (индикаторов) состояния информационных ресурсов;

- аналитические исследования состояния ресурсов.

Правовые отношения между субъектами управления государственными информационными ресурсами

Безоговорочно признается превалирующее право собственности государства на информационные ресурсы, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств федерального бюджета.

Ни одно министерство, ведомство или организация федерального управления не может быть собственником создаваемых ресурсов за счет бюджета, а только владельцем или пользователем этих ресурсов.

Управление государственными ИР как объектом собственности в силу статьи 114 Конституции РФ осуществляет правительство РФ, которое назначает федеральный орган исполнительной власти, наделенный полномочиями от лица государства прав собственника государственного имущества, таким органом назначают министерство имущественных отношений РФ.

Компетенция каждого министерства, ведомства или организации по владению или пользованию государственными информационными ресурсами определяется в положении определяющем статус министерства.

Министерство имущественных отношений РФ в праве с согласия правительства РФ передавать часть функций по распоряжению государственными информационными другому министерству или ведомству.

Субъектом РФ передача правом распоряжения, владения и пользования государственными ИР осуществляется на основании договоров о разграничении полномочий, передачи собственности или о совместном ведении.

Также на основании договоров должны разграничиваться полномочия владения и распоряжения ИР для создания, развития и эксплуатации которых помимо средств федерального бюджета используются средства иных субъектов права.

Негосударственные ИР создаются негосударственными структурами, муниципальными органами и частными лицами.

Часть негосударственных ИР предназначена только для локального использования.

Другая часть используется для информационного обслуживания граждан.

Действующее законодательство никак не регулирует вопросы распоряжения информационными ресурсами, созданных за счет средств негосударственного бюджета.

Также возникают сложности в определении прав владения и распоряжения ИР, если точно не определено за счет каких источников созданы ресурсы.

Существуют системы распоряжения ИР находящихся в распоряжении акционерных обществ с государственным участием. Юридически и фактически эти ресурсы выведены из сферы государственного управления. Несмотря на то, что государство является их собственником.

Теоретически права владения и распоряжения ИР должны фиксироваться в системах учета и регистрации ИР. Однако существующие государственные системы учета и регистрации ИР не являются правоустанавливающими, за исключением регистрации объектов промышленной собственности.