Механизмы разрешения споров в сфере космической деятельности

В соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года (ст. IХ) предусматривается проведение консультаций в случае, если какое-либо государство  участник Договора имеет основания полагать, что деятельность или эксперимент одного государства могут создать потенциально вредные помехи космической деятельности других государств.

В Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года предусматривается процедура регулирования споров по вопросу о компенсации ущерба. Если переговоры сторон в споре не приводят к разрешению спора в течение одного года, по просьбе любой из сторон спор передается в Комиссию по расследованию претензий с чертами согласительного, следственного и арбитражного органа.

Рекомендация:

Для самоконтроля полученных знаний выполните тренировочные задания из набора объектов к текущему параграфу

3.2. Право международных договоров Понятие права международных договоров

Международно-правовые принципы и нормы, регулирующие порядок заключения, действия и прекращения международных договоров, составляют одну из старейших отраслей МП  право международных договоров.

По сути, это принципы и нормы, которые представляют собой правила международного правотворческого процесса. Это (в значительной степени) часть международного процессуального права.

Источниками права международных договоров являются международные обычаи и международные договоры.

В число многосторонних (универсальных) договорных источников, в частности, входят:

 Устав ООН 1945 года;

 Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года;

 Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года;

 Венская конвенция о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года.

В настоящее время в рамках Комиссии международного права ООН идет кодификация правил относительно оговорок к международным договорам. Кроме того, КМП планирует рассмотреть вопрос о влиянии вооруженных конфликтов на договоры.

Как и большинство отраслей МП, право международных договоров находится в тесном соприкосновении и взаимодействии с внутренним правом государств (отраслями конституционного, административного права и др.). Через эту отрасль МП внутреннее право государств в соответствующей части существенно унифицировано.

Международные договоры могут влиять на компетенцию судебной власти, определять, какие суды компетентны рассматривать те или иные дела.

Проблемами права международных договоров в российской науке МП занимались и занимаются, в частности, профессора: Г. М. Даниленко, Р. А. Каламкарян, И. И. Лукашук, А. Н. Талалаев, О. И. Тиунов, В. М. Шуршалов и др.

Понятие и виды международных договоров

Международным договором называется любое соглашение, заключенное между субъектами МП.

Международный договор может быть выражен в письменной или устной форме, в одном или нескольких документах, может иметь различные наименования: договор, соглашение, конвенция, протокол, пакт, конкордат, договоренность, меморандум, обмен нотами, устав и т. д. Международный договор может представлять собой совместное коммюнике, заявление, декларацию.

Стороны вправе выбрать форму договора по своему усмотрению. Преобладающая часть международных договоров в наше время заключается в письменной форме.

Устные договоры также имеют место. Они обладают юридической силой международного договора, порождают международно-правовые обязательства.

Считается, что так называемые «джентльменские соглашения»  это акты, которые порождают не юридические, а морально-политические обязательства.

Сторонами договоров являются государства, международные организации, другие образования, за которыми признается международная правосубъектность. Стороной договора может выступить и группа государств. Группы государств могут быть с обеих сторон договора (например, Ломейские конвенции, международные товарные соглашения).

Международные организации вправе заключать международные договоры лишь в рамках своей компетенции, определенной уставом.

В порядке исключения в отдельных случаях, если это предусмотрено внутренним правом, договоры разрешается заключать субъектам отдельных федераций. В России субъекты Федерации такого права не имеют.

От имени государства сторонами договора могут выступать и выступают:

 государство как таковое (в лице высших органов власти);

 правительство;

 министерство/ведомство.

Соответственно такие договоры называются межгосударственными, межправительственными, межведомственными.

В зависимости от числа сторон международные договоры подразделяются на двусторонние и многосторонние (универсальные). Договоры, в которых участвуют государства определенного географического региона, называются региональными (например, Устав Африканского союза).

Наконец, международные договоры могут быть открытыми, закрытыми, полуоткрытыми. В открытых договорах вправе участвовать любое государство; в закрытых  только стороны таких договоров; к полуоткрытым может присоединиться любое государство, но с согласия участников (пример: договоры в рамках СНГ). Универсальные договоры открыты для участия всех государств.

Если дела государства являются основным предметом договора, то такое государство обладает абсолютным правом на участие в договоре, считается наиболее заинтересованным государством. Договор, заключенный без его участия, будет недействительным.

Например, России можно было бы не признавать подписанный в 1920 году без ее участия Парижский договор о Шпицбергене: без участия России европейские страны определили международно-правовой режим архипелага, которым издавна пользовались русские поморы.

Государства, у которых имеются законные права и интересы в связи с договором, называются непосредственно заинтересованными (например, государства, пользующиеся Суэцким каналом). Такие государства обладают правом на участие в договоре, который прямо затрагивает их права и интересы. Но неучастие их в договоре не делает сам договор недействительным.

Международные договоры структурно состоят, как правило, из преамбулы, центральной части и заключительных положений. Многие договоры имеют приложения; они являются частью договора.

Двусторонние договоры составляются на языках обеих сторон; каждый текст имеет одинаковую юридическую силу. Многосторонние договоры составляются на одном, двух и более языках (Устав ООН  на русском, английском, французском, испанском и китайском языках).

Подлинный текст хранится у государства, которое называется депозитарием. Государство-депозитарий принимает на хранение ратификационные грамоты, извещает участников о поступивших документах и т. п.

В качестве депозитария может выступать международная организация либо ее высшее должностное лицо. У некоторых договоров не один, а несколько депозитариев.

Международные договоры подлежат регистрации в Секретариате ООН (ст. 102 Устава ООН). Эти договоры публикуются. Если договор не зарегистрирован, то государство не вправе ссылаться на него в органах системы ООН.

Так называемые «диагональные соглашения» (сторонами которых являются государство и частное лицо, например многонациональное предприятие) международными договорами не являются.

Каждый договор на основе своих норм включает систему правоотношений и тем самым создает некий (в определенном смысле  автономный) международно-правовой режим. Из множества таких режимов складывается общая составляющая  международно-правовой режим.