- •5.Общественное самоуправление и социальные нормы в первобытном обществе.
- •6. Общие закономерности происхождения государства и права.
- •7. Материалистический (классовый) и общецивилизационный подходы к возникновению государства и права.
- •24. Исполнительная власть: общая характеристика
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации
- •27. Сущность, принципы и определение правового государства.
- •28. Понятие, признаки гражданского общества. Соотношение и взаимодействие с правовым государством.
- •29. Государственное и гражданское общество: вопросы взаимодействия
- •30. Правовые нормы в их соотношении с другими видами социальных норм (политическими, корпоративными, религиозными)
- •31. Право и мораль: единство, различие, противоречие. (н.И. Матузов, а.В. Малько)
- •1. Деяние делится:
- •50. Действие нормативных актов по кругу лиц. Правовые иммунитеты.
- •51. Понятие и виды форм (источников) права.
- •52. Нормативный правовой акт: понятие, виды. Отличие от нормативного правового договора.
- •3. Третья стадия - установление конкретной юридической связи с весьма определенным
- •78. Правосознание и правовое воспитание: вопросы законодательства
- •79. Деформация правового сознания: правовой идеализм и правовой нигилизм
- •80. Понятие и структура правового статуса личности
- •81. Национальная безопасность: правовые аспекты
- •82. Права человека: понятие, признаки, виды
- •85. Англосаксонская правовая семья (правовая семья статутного права).
- •88.Юридическая техника: понятие, средства (правовая терминология, юридические конструкции, правовые аксиомы, символы, презумпции, фикции).
- •90. Российская правовая система: источники, особенности становления и развития в современный период.
- •91. Пробелы в праве: понятие и пути преодоления. Аналогия права и аналогия закона.
- •95. Законность: понятие, структура, принципы, гарантии.
- •96. Правопорядок: понятие, виды, соотношение с законностью.
- •98. Правомерное поведение: понятие, состав, характеристика видов.
29. Государственное и гражданское общество: вопросы взаимодействия
Функционирование государства предполагает наличие гражданского общества, независимых объединений граждан как носителей определенной идеологии и культуры, склонных к проявлению инициативы и солидарности, к сотрудничеству и самоорганизации.
Гражданским обществом является совокупность естественных форм жизнедеятельности людей как реальных личностей через институты самоорганизации. Государственное управление и гражданское общество находятся в состоянии сообщающихся сосудов: если недостаточно развито гражданское общество, то общественные функции вынужденно берет на себя государственная власть.
Различают англосаксонскую и гегельянскую теории гражданского общества. Согласно англосаксонской теории гражданское общество функционирует независимо от государства, либерально, ему присущ политический плюрализм. Негосударственные организации способны и готовы решать возникающие общественные проблемы.
Например, налогоплательщики эффективно контролируют расходование бюджетных средств. Если государство не обеспечивает надлежащий уровень правозащиты, образования, здравоохранения, население может отказаться от содержания армии чиновников и управленцев и самостоятельно заняться этими проблемами с помощью создаваемых организаций.
Согласно гегельянской теории государство есть единство власти и гражданского общества, совместно идущих к единой цели. Здесь гражданственность героическая, человек самоотверженно служит обществу, жертвуя личными интересами, особенно при реализации крупных судьбоносных для страны проектов.
Во главе становится прогрессивный правитель, реформатор, патриот, заботящийся о народе. Простой народ его обожает, но есть еще правящий слой (бюрократия и т.д.), который ставит палки в колеса, отдаляет правителя от народа. Правитель опирается на народ, расширяется антиноменклатурное движение и задачи решаются. Гегельянская теория демонстрирует эффективность в странах, встающих на путь модернизации, и в ситуациях, сопряженных с угрозой национальной безопасности.
Формы взаимодействия Гр. Общ-ва и государства:
Партии являются основой политической системы демократического государства. Партия создается для защиты интересов соответствующей части населения всеми доступными способами, в том числе путем взятия власти на очередных выборах органов власти. Партия выступает перед властью от имени социальных групп, участвует в демократических процедурах, продвигает своих членов во властные структуры. Свою программу партия может реализовать только имея рычат воздействия на высший орган власти.
Профсоюзы являются самыми демократическими по своей природе объединениями, которые призваны решать задачи улучшения условий труда и жизни наемных работников с помощью давления на работодателей в различных формах и разными методами. Непосредственно с властью у профсоюзов точек взаимодействия нет, за исключением возможного посредничества в конфликтах между работниками и работодателями. Полем деятельности профсоюзов являются рабочие места, заработная плата, условия труда. С точки зрения марксизма противоречие между трудом и капиталом профсоюзы разрешить не могут, но им под силу добиваться уступок в пользу рабочего класса со стороны работодателя.
Гражданское общество ассоциируется со свободными и независимыми средствами массовой информации. СМИ свободны и независимы лишь в той мере, в какой осознают и отражают интересы читателя, зрителя, слушателя. Признается зависимость только от читателя. Поэтому для обретения самостоятельности, в том числе и финансово-экономической, необходим поворот СМИ к читателю как подлинному хозяину прессы.
Восполнить некоторые отсутствующие у парламента функции и теряемый авторитет призвана Общественная палата Российской Федерации. Обще́ственная пала́та Росси́йской Федера́ции — организация, обеспечивающая взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях учёта потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации. Согласно закону, деятельность Общественной палаты направлена на согласование интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества в стране.
Общественная палата проводит общественную экспертизу социально значимых проектов федеральных законов, проектов законов субъектов РФ, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти РФ и проектов правовых актов органов местного самоуправления.
Она является элементом гражданского общества с четко обозначенными полномочиями не для оппонирования государственной власти, а в целях обеспечения взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления.С одной стороны. Общественная палата стоит на страже интересов граждан при выработке государственной политики и законотворческой деятельности парламента, а с другой — осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.