1. Понятие административного права и административного законодательства

Администрати́вное пра́во — это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.

Важность этой отрасли права обусловлена ее предметом. Административное право регулирует наиболее важные, в понимании государства, отношения, которые возникают при взаимодействии, как с самим государством, так и с его различными органами исполнительной власти. Именно в этом обстоятельстве и заключается его публичность.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к административной ответственности, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений (который может быть дополнен на региональном уровне), органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по административным делам.

Административное законодательство - одна из отраслей законодательства. Определение его состава зависит от представлений о понятии "законодательство". Если следовать строгой научной логике, свободной от явных противоречий, и учитывать этимологию слова "законодательство", российское законодательство должны составлять законы РФ (Конституция РФ как основной закон государства, законы о поправках Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы), а также законы субъектов РФ (федеральные и региональные законы соответственно).

2. понятие характерные черты и принципы государственного управления

Государственное управление в узком аспекте — подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.

Признаки государственного управления:

• это вид государственной управленческой деятельности;

• деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;

• деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;

• деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);

• характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;

• осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);

• обеспечивается посредством системы гарантий;

• нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).

В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления:

• правовой подход(верховенства права, защиты прав граждан);

• политический подход(максимально лучшее воплощение воли народа);

• управленческий подход (эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в квантифицируемой (измеримой) форме).

Принципы делятся на общие (социально-правовые) и организационные.

Общие (социально-правовые) принципы:

• демократизм

• законность

• объективность

• научность

• конкретность

• разделение властей

• федерализм

• эффективность

Организационные принципы:

• отраслевой

• территориальный

• линейный

• функциональный • двойного подчинения

• сочетание единоначалия и коллегиальности