- •М.Д.Северьянов
- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Выписка из образовательного стандарта Для специальности 080505
- •Для специальности 080104 дисциплина относится к курсам по выбору
- •1.2. Цели и задачи курса
- •Место дисциплины в профессиональном обучении
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Формы контроля
- •Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
- •Раздел 2. Содержание дисциплины
- •2.1. Тематический план учебной дисциплины для специальности 080505 «Управление персоналом»
- •Для специальности 080104 «Экономика труда»
- •2.2. Содержание курса Введение в управление трудовыми ресурсами. Тема. Возникновение и развитие науки об управлении трудовыми ресурсами, ее предмет и метод.
- •Раздел 1. Формирование и распределение трудовых ресурсов
- •Тема 1. Трудовые ресурсы и воспроизводство совокупной рабочей силы общества
- •Тема 2. Источники формирования трудовых ресурсов
- •Тема 7. Миграционная политика и управление миграционными процессами
- •Раздел 2. Рынок труда, занятость, безработица
- •Тема 8. Занятость населения, ее классификация, принципы, основные формы и виды
- •Тема 9. Безработица и ее социально-экономические последствия
- •Тема 10. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы
- •Раздел 3. Организация управления трудовыми ресурсами
- •Тема 11. Механизм управления трудовыми ресурсами
- •Тема 12. Государственное регулирование занятости и рынка труда
- •Тема 13. Социальная поддержка лиц, оказавшихся без работы
- •Тема 14. Зарубежный опыт управления трудовыми ресурсами и занятостью
- •Рекомендуемая литература
- •Список нормативно-правовых документов
- •2.3.Темы семинарских занятий.
- •Тема 3. Демография как фактор формирования трудовых ресурсов
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 4. Общеобразовательное и профессиональное обучениекак фактор формирования трудовых ресурсов
- •Контрольные вопросы:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Распределение и перераспределение трудовых ресурсов
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 6. Миграция как фактор формирования и распределения трудовых ресурсов
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 7. Миграционная политика и управление миграционными процессами
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Раздел 2. Рынок труда, занятость, безработица
- •Тема 9. Безработица и ее социально-экономические последствия
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 10. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Раздел 3. Государственное регулирование рынка труда, занятости и безработицы
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 13. Социальная поддержка лиц, оказавшихся без работы
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •2.4. Темы для самостоятельного изучения
- •2.5. Вопросы для самопроверки по темам курса
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Тема 4.
- •Тема 5.
- •Тема 6.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10.
- •Тема 11.
- •Тема 12.
- •Тема 13.
- •Тема 14.
- •Тема 15.
- •Тема 16.
- •Тема 17.
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1. Вопросы для подготовки к экзамену (зачету)
- •Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •1. Назначение контрольной работы
- •2. Выбор варианта работы
- •3. Подбор учебных и научных источников, практического материала
- •4. Подготовительный этап работы
- •6. Состав, структура и оформление контрольной работы
- •7. Оценка контрольной работы
- •Варианты контрольных работ
- •Литература
- •Образец титульного листа контрольной работы
- •Тесты и задачи
- •Тема. Демография как фактор формирования трудовых ресурсов
- •Тексты лекций
- •Фазы, виды, типы, режимы воспроизводства трудовых ресурсов
- •1.2. Количественная и качественная характеристика трудовых ресурсов
- •Тема 2. Источники формирования трудовых ресурсов
- •2.1. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте
- •Работающие подростки
- •Работающие пенсионеры
- •Тема 3. Демография как фактор формирования трудовых ресурсов
- •Воспроизводство населения как основа воспроизводства трудовых ресурсов
- •Характеристика демографической ситуации в России и в мире
- •Прогнозирование демографической ситуации
- •Регулирование демографических процессов
- •Тема 4. Общеобразовательное и профессиональное обучениекак фактор формирования трудовых ресурсов
- •4.1. Основные теоретические положения в сфере образования
- •Состояние и реформирование системы образования в России
- •Тема 5. Распределение и перераспределение трудовых ресурсов
- •Формы распределения и перераспределения трудовых ресурсов
- •Территориальное распределение трудовых ресурсов
- •Отраслевое распределение трудовых ресурсов
- •Отраслевая структура занятости населения в рф и зарубежных странах
- •Тема 6. Миграция как фактор формирования и распределения трудовых ресурсов
- •Понятие и сущность миграции
- •Виды миграции
- •Функции миграции
- •Миграционный поток: понятие и характеристика
- •Причины миграции
- •Последствия миграции
- •Тема 7. Миграционная политика и управление миграционными процессами
- •Миграционная ситуация в России
- •Миграционная политика: понятие, цели, задачи, принципы
- •7.3. Механизм реализации миграционной политики
- •Раздел 2. Использование трудовых ресурсов Тема 8. Занятость населения
- •Занятость как важнейшая социально-экономическая категория
- •Виды занятого и незанятого населения
- •Глобализация экономики и занятость населения
- •Тема 9. Безработица и ее социально-экономические последствия
- •Безработица: понятие, причины, виды, последствия
- •Порядок и условия признания граждан безработными
- •Современное состояние безработицы в России
- •Тема 10. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы
- •Теоретические основы рынка труда
- •Сегментация и гибкость рынка труда
- •Модели рынка труда, особенности российского рынка труда
- •Анализ и прогнозирование рынка труда
- •Взаимодействие трудовых ресурсов и рынка труда
- •Социальное партнерство на рынке труда как фактор обеспечения эффективной занятости населения
- •Раздел 3. Организация управления трудовыми ресурсами Тема 11. Механизм управления трудовыми ресурсами
- •Понятие, цель, задачи, функции, методы управления трудовыми ресурсами
- •Функциональные подсистемы управления трудовыми ресурсами
- •Эффективность управления трудовыми ресурсами
- •Тема 12. Государственное регулирование занятости и рынка труда
- •12.1. Политика занятости населения: понятие, принципы, направления
- •12.2. Активная и пассивная политика на рынке труда
- •12.3. Взаимодействие государства, профсоюзов и работодателей в обеспечении занятости населения
- •12.4. Государственные и негосударственные службы занятости
- •12.5. Регулирование отдельных элементов рынка труда
- •Тема 13. Социальная поддержка лиц, оказавшихся без работы
- •13.1. Социальная защита: понятие, значение для трудовой сферы
- •13.2. Социальные гарантии и компенсации гражданам, не имеющим работы
- •Тема 14. Зарубежный опыт управления трудовыми ресурсами и занятостью
- •14.1. Опыт зарубежных стран по совершенствованию формирования и распределения трудовых ресурсов
- •14.2. Опыт зарубежных стран по совершенствованию использования трудовых ресурсов
- •14.3. Деятельность Международной организации труда (мот) по регулированию занятости населения и безработицы
Прогнозирование демографической ситуации
Прогноз численности населения для региона или страны в целом имеет важное значение для управления социально-экономическим процессом трудообеспечения и трудоиспользования. Исходя из динамики демографических характеристик, образовательного уровня населения, развития социально экономических условий жизнедеятельности определяются длительные тенденции изменения количественных и качественных показателей населения и трудовых ресурсов. Прогнозные расчеты позволяют выявить ожидаемые изменения численности населения, оценить демографическую ситуацию, складывающуюся как в отдельных регионах, так и в целом по стране; определить численность трудовых ресурсов, развитие их образовательного и профессионально-квалификационного уровня; проследить влияние других социально-экономических и экологических факторов на воспроизводственный процесс.
Для того чтобы определить перспективную численность населения, при составлении краткосрочного прогноза используется метод ретроспективной экстраполяции (1 год), на более длительный период (3-5 лет) - метод передвижки по возрастам. Первый метод более простой, но и менее точный.
Метод ретроспективной экстраполяции опирается на показатели темпов роста населения, вычисленные за предшествующее время. На основе расчетов показателей среднегодового темпа изменения численности населения и при условии существования реальной возможности использования этих темпов на будущий период, перспективная численность населения каждого последующего года (Рj) определяются как произведение численности населения за предыдущий год (Рj-1 ) и среднегодового темпа изменения общей численности населения (К):
Pj = K * Pj-1
Если численность населения изменяется неравномерно, то необходимо выделить различные этапы, отличающиеся друг от друга типом динамики и ее темпами. В пределах каждого этапа рассчитывается среднегодовой темп. Затем в зависимости от принятой гипотезы дальнейшего изменения демографической ситуации используются показатели периода, наиболее однотипного с условиями основной гипотезы.
На практике для определения перспективной численности населения широкое распространение получил метод передвижки возрастов. При умножении численности населения, установленной по переписи в определенной половозрастной группе, на соответствующий коэффициент дожития, получается величина численности населения в следующем возрасте, принятом для расчета интервала. Это, как правило, бывают одногодичные, или пятилетние интервалы. Расчет ведется в следующей последовательности:
определяется численность населения на конец расчетного года;
рассчитывается численность городского и сельского населения в половозрастном разрезе для конкретного региона на основе данных о движении населения на конец расчетного года.
Для анализа режима воспроизводства населения в США и некоторых других странах демографы обычно используют не общие показатели движения населения, а показатели фертильности. Общий коэффициент фертильности означает среднее количество детей, рождаемой каждой женщиной на протяжении детородного периода. Уровень фертильности принимается в качестве исходной базы и для расчета перспективной численности населения. При этом учитывается также широкий круг социально-экономических и экологических факторов.
Первые долгосрочные прогнозы изменения численности населения стали появляться после начала "демографического взрыва" в 50-60 годах ХХ века.
Некоторые из них имели совершенно устрашающий характер. Они исходили из того, что среднегодовой прирост населения станет возрастать и впредь, и уже в середине XXI века на Земле будет 50 миллиардов людей; при этом средняя плотность населения обитаемой суши составит 370 человек на 1 км кв. Сценарий на 2300 год предполагал увеличение числа землян до 1 трлн. человек. Один английский статистик вычислил, что при ежегодном приросте в 1,5% к 3000 году население земного шара возрастет до 14 триллионов, а в 5000 году будет определяться поистине фантастической цифрой с 27 нулями. При таком развитии событий в 3000 году на одного жителя пришлось бы 103 см кв. суши, а в 5000 году эта цифра снизилась быдо миллионных долей миллиметра.
В 1972 году группа аналитиков под руководством Денниса Медоуза по заказу Римского клуба, объединяющего выдающихся ученых, бизнесменов, государственных деятелей разных стран, подготовили доклад "Пределы роста". Выполненное ими компьютерное моделирование вариантов мирового развития показало, что если темпы роста населения, индустриализации, загрязнения окружающей среды сохраняться, то потребности человечества в ближайшие 100 лет могут выйти за пределы физических возможностей нашей планеты. Эта катастрофа грозит внезапным кризисом производства и неконтролируемым снижением численности населения. Опасные тенденции можно изменить, если решать проблему увеличения численности населения в комплексе с проблемами экономического роста и социального прогресса. Условиями выживания человечества должны стать экологическая и экономическая стабильность, а также обеспечение всем людям равных возможностей для удовлетворения основных материальных потребностей и реализации своего творческого потенциала. Но все же большинство демографов думало иначе, прогнозируя предстоящее снижение темпов среднегодового прироста. Более того, некоторые ученые выдвинули гипотезу стабилизации численности населения Земли, означавшую, что со временем прирост его не только уменьшится, ни и вообще прекратиться, то есть, станет нулевым. О стабилизации населения Земли говорилось уже во "Всемирном плане действий в области народонаселения", принятом в 1974 году в качестве документа ООН. Из советских ученых первым, еще задолго до принятия международных документов, такую версию выдвинул известный академик С. Г. Струмилин. А в 70-х годах ее более детально разработал демограф Урланис. Б.Ц. Урланис предположил, что стабилизация численности населения должна произойти при условии, когда средняя продолжительность жизни мужчин и женщин составит 74,8 лет, показатели рождаемости и смертности сравняются на уровне 13,4 промилле. При этом стабилизируются и возрастной состав населения: доля детей до 15 лет снизится до 20 %, доля людей в трудоспособном возрасте (15-64 года) составит 63%, а доля лиц старше 65 лет возрастет до 17%. Б. Ц. Урланис считал, что подробная стабилизация должна наступить в начале XXII века на уровне 12,3 млрд. человек. Позднее того, как на четвертой Всемирной конференции ООН по народонаселению в Мехико в 1984 году, экспертами ООН было высказано предположение о стабилизации в XXII веке на уровне 10,5 миллиардов человек, именно эта цифра получила наибольшее распространение в научной литературе.
Следует заметить, что сдвиг возрастной структуры в сторону старшего возраста наблюдается по всем сценариям. Кстати, если составить портрет среднестатистического жителя Земли, учитывая возраст, пол и национальность, то в наши дни это будет 26-летняя китаянка. К 2050 году это будет жительница Индии 38 лет - утверждают эксперты ООН.
Существуют демографические прогнозы и в отношении России. По средним прогнозам Росстата, уменьшение численности населения в России сохранится, но замедлится, и к 2030-му году население сократится по сравнению с 2010-м на 2,5 миллиона человек. Прогнозы ООН более пессимистичны – по ним за указанный период население России сократится примерно на 15 миллионов, а к 2050 году составит порядка 110 миллионов человек.
