- •М.Д.Северьянов
- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Выписка из образовательного стандарта Для специальности 080505
- •Для специальности 080104 дисциплина относится к курсам по выбору
- •1.2. Цели и задачи курса
- •Место дисциплины в профессиональном обучении
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Формы контроля
- •Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
- •Раздел 2. Содержание дисциплины
- •2.1. Тематический план учебной дисциплины для специальности 080505 «Управление персоналом»
- •Для специальности 080104 «Экономика труда»
- •2.2. Содержание курса Введение в управление трудовыми ресурсами. Тема. Возникновение и развитие науки об управлении трудовыми ресурсами, ее предмет и метод.
- •Раздел 1. Формирование и распределение трудовых ресурсов
- •Тема 1. Трудовые ресурсы и воспроизводство совокупной рабочей силы общества
- •Тема 2. Источники формирования трудовых ресурсов
- •Тема 7. Миграционная политика и управление миграционными процессами
- •Раздел 2. Рынок труда, занятость, безработица
- •Тема 8. Занятость населения, ее классификация, принципы, основные формы и виды
- •Тема 9. Безработица и ее социально-экономические последствия
- •Тема 10. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы
- •Раздел 3. Организация управления трудовыми ресурсами
- •Тема 11. Механизм управления трудовыми ресурсами
- •Тема 12. Государственное регулирование занятости и рынка труда
- •Тема 13. Социальная поддержка лиц, оказавшихся без работы
- •Тема 14. Зарубежный опыт управления трудовыми ресурсами и занятостью
- •Рекомендуемая литература
- •Список нормативно-правовых документов
- •2.3.Темы семинарских занятий.
- •Тема 3. Демография как фактор формирования трудовых ресурсов
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 4. Общеобразовательное и профессиональное обучениекак фактор формирования трудовых ресурсов
- •Контрольные вопросы:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Распределение и перераспределение трудовых ресурсов
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 6. Миграция как фактор формирования и распределения трудовых ресурсов
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 7. Миграционная политика и управление миграционными процессами
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Раздел 2. Рынок труда, занятость, безработица
- •Тема 9. Безработица и ее социально-экономические последствия
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 10. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы
- •Контрольные вопросы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Раздел 3. Государственное регулирование рынка труда, занятости и безработицы
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 13. Социальная поддержка лиц, оказавшихся без работы
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •2.4. Темы для самостоятельного изучения
- •2.5. Вопросы для самопроверки по темам курса
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Тема 4.
- •Тема 5.
- •Тема 6.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10.
- •Тема 11.
- •Тема 12.
- •Тема 13.
- •Тема 14.
- •Тема 15.
- •Тема 16.
- •Тема 17.
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1. Вопросы для подготовки к экзамену (зачету)
- •Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •1. Назначение контрольной работы
- •2. Выбор варианта работы
- •3. Подбор учебных и научных источников, практического материала
- •4. Подготовительный этап работы
- •6. Состав, структура и оформление контрольной работы
- •7. Оценка контрольной работы
- •Варианты контрольных работ
- •Литература
- •Образец титульного листа контрольной работы
- •Тесты и задачи
- •Тема. Демография как фактор формирования трудовых ресурсов
- •Тексты лекций
- •Фазы, виды, типы, режимы воспроизводства трудовых ресурсов
- •1.2. Количественная и качественная характеристика трудовых ресурсов
- •Тема 2. Источники формирования трудовых ресурсов
- •2.1. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте
- •Работающие подростки
- •Работающие пенсионеры
- •Тема 3. Демография как фактор формирования трудовых ресурсов
- •Воспроизводство населения как основа воспроизводства трудовых ресурсов
- •Характеристика демографической ситуации в России и в мире
- •Прогнозирование демографической ситуации
- •Регулирование демографических процессов
- •Тема 4. Общеобразовательное и профессиональное обучениекак фактор формирования трудовых ресурсов
- •4.1. Основные теоретические положения в сфере образования
- •Состояние и реформирование системы образования в России
- •Тема 5. Распределение и перераспределение трудовых ресурсов
- •Формы распределения и перераспределения трудовых ресурсов
- •Территориальное распределение трудовых ресурсов
- •Отраслевое распределение трудовых ресурсов
- •Отраслевая структура занятости населения в рф и зарубежных странах
- •Тема 6. Миграция как фактор формирования и распределения трудовых ресурсов
- •Понятие и сущность миграции
- •Виды миграции
- •Функции миграции
- •Миграционный поток: понятие и характеристика
- •Причины миграции
- •Последствия миграции
- •Тема 7. Миграционная политика и управление миграционными процессами
- •Миграционная ситуация в России
- •Миграционная политика: понятие, цели, задачи, принципы
- •7.3. Механизм реализации миграционной политики
- •Раздел 2. Использование трудовых ресурсов Тема 8. Занятость населения
- •Занятость как важнейшая социально-экономическая категория
- •Виды занятого и незанятого населения
- •Глобализация экономики и занятость населения
- •Тема 9. Безработица и ее социально-экономические последствия
- •Безработица: понятие, причины, виды, последствия
- •Порядок и условия признания граждан безработными
- •Современное состояние безработицы в России
- •Тема 10. Рынок труда как регулятор занятости и безработицы
- •Теоретические основы рынка труда
- •Сегментация и гибкость рынка труда
- •Модели рынка труда, особенности российского рынка труда
- •Анализ и прогнозирование рынка труда
- •Взаимодействие трудовых ресурсов и рынка труда
- •Социальное партнерство на рынке труда как фактор обеспечения эффективной занятости населения
- •Раздел 3. Организация управления трудовыми ресурсами Тема 11. Механизм управления трудовыми ресурсами
- •Понятие, цель, задачи, функции, методы управления трудовыми ресурсами
- •Функциональные подсистемы управления трудовыми ресурсами
- •Эффективность управления трудовыми ресурсами
- •Тема 12. Государственное регулирование занятости и рынка труда
- •12.1. Политика занятости населения: понятие, принципы, направления
- •12.2. Активная и пассивная политика на рынке труда
- •12.3. Взаимодействие государства, профсоюзов и работодателей в обеспечении занятости населения
- •12.4. Государственные и негосударственные службы занятости
- •12.5. Регулирование отдельных элементов рынка труда
- •Тема 13. Социальная поддержка лиц, оказавшихся без работы
- •13.1. Социальная защита: понятие, значение для трудовой сферы
- •13.2. Социальные гарантии и компенсации гражданам, не имеющим работы
- •Тема 14. Зарубежный опыт управления трудовыми ресурсами и занятостью
- •14.1. Опыт зарубежных стран по совершенствованию формирования и распределения трудовых ресурсов
- •14.2. Опыт зарубежных стран по совершенствованию использования трудовых ресурсов
- •14.3. Деятельность Международной организации труда (мот) по регулированию занятости населения и безработицы
Характеристика демографической ситуации в России и в мире
Если в целом в мире население увеличивается, то по отдельным странам положение заметно отличается. Все страны по демографической ситуации принято делить на две группы:
1. Страны, где тип воспроизводства можно обозначить так: низкая рождаемость, низкая смертность, низкий естественный прирост. Характерен демографический кризис, старение населения. Демографическая политика направлена на повышение рождаемости. К данной группе относятся страны Европы (кроме Албании), США, Канада, Япония, Австралия, Россия.
2. Страны со следующим типом воспроизводства: высокая рождаемость, средненизкая смертность, высокий естественный прирост. Характерен демографический взрыв. Демографическая политика направлена на сокращение рождаемости. Сюда можно отнести страны Африки, Албанию, страны Азии. Правда, в странах арабско-мусульманского региона, охватывающего Юго-Западную Азию и Северную Африку, активность демографической политики невелика в связи с национальными и региональными традициями (мусульманство поощряет ранние и обязательные браки, многодетность, многоженство и отрицательно относится к демографической политике).
Естественно, что тип воспроизводства населения сказывается на возрастной структуре населения. Если рассматривать ситуацию в целом, то последние 30 лет исследователи отмечают признаки глобального постарения населения планеты, характерные для всех континентов и стран, включая Россию. Связано это с особенностями воспроизводства населения, интенсивностью и направленностью миграции населения, санитарно-демографическими последствиями войн, и др.
Возрастная структура населения во многом определяет его производительную часть - трудовые ресурсы. Важно также учитывать и соотношение между трудоспособной и нетрудоспособной (дети и старики) частью населения. Этот показатель называют демографической нагрузкой. В среднем в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим заработком 70 детей и пенсионеров. В развивающихся странах этот показатель зачастую составляет 100 на 100, тогда как в Японии 100 на 41. В России, Беларуси, на Украине, в странах Прибалтики демографическая нагрузка примерно равна среднемировой.
Еще заметнее демографические различия между странами с учетом половой структуры населения. Диспропорция полов до сих пор не изучена до конца, хотя можно объяснить преобладание мужского или женского пола в некоторых странах. Не трудно также заметить, что в детских возрастах, как в мире в целом, так и в отдельных регионах преобладают мужчины. Это объясняется тем, что мальчиков во всем мире рождается в среднем за год на 4 миллиона больше, чем девочек. В трудоспособных возрастах подобное преобладание для всего мира сохраняется, но в половине регионов оно сменяется перевесом женщин. Что же касается пожилых возрастов, то в этой группе перевес женщин повсеместен.По данным Госкомстата, преобладание женского населения в России начинается с 33-летнего возраста. Резкое преобладание женщин объясняется, прежде всего, воздействием второй мировой войны, но также и очень большой продолжительностью жизни у женщин стран СНГ. Примерно те же причины повлияли на половой состав населения Зарубежной Европы, где, за исключением Ирландии и Исландии, во всех странах преобладают женщины. Особенно велик их перевес в Австрии и Германии. В зарубежной Азии, напротив, почти повсеместно преобладают мужчины. Исключение являются лишь Япония, Индонезия, Мьянма, Йемен, Израиль и Кипр.
Количественно наиболее высок перевес мужчин в Южной и Восточной Азии. Перевес мужчин также характерен и для всех арабо-мусульманских стран Юго-Западной Азии. Это результат многовекового приниженного положения женщин в семьях и обществе. Большая восприимчивость к болезням и более высокая смертность женщин были обусловлен ранними браками, частыми родами, недостаточным питанием, постоянным тяжелым трудом на работе и дома. Социальные преобразования последнего времени на половом составе населения мира еще только начинают сказываться. Для стран Африки резкие колебания полового состава не характерны, и в подавляющем большинстве из них численность мужчин и женщин примерно равна. Все же в северной, арабо-мусульманской, части материка наблюдается некоторое преобладание мужчин, тогда как, в Восточной Африке, например, преобладание женщин. В Северной Америке, как в регионе относительно новой колонизации и массового притока иммигрантов - преимущественно мужчин - в течение длительного времени мужское население преобладало. Но постепенно сначала в США, а в 70-х годах и в Канаде наметился перевес женщин. Особенно это относится к старшим возрастам. В Латинской Америке, как и в Африке, численность мужчин и женщин примерно равна. В Австралии, как в стране продолжающегося массового притока иммигрантов, мужчины, как и в Канаде, преобладали до начала 70-х годов. Затем наметился небольшой перевес женщин.
Отметим еще одну закономерность: в развитых странах в сельской местности преобладает мужское население, в городах - женское, а в развивающихся странах наоборот - женское население преобладает в сельской местности, а мужское - в городах.
Как же выглядит в демографической сфере Россия? Для Российской империи был характерен высокий естественный прирост населения при высоком уровне рождаемости и смертности. После Октябрьской революции (до 1941) естественный прирост ещё больше увеличился, главным образом за счёт снижения смертности. Более существенные сдвиги в его структуре произошли после Великой Отечественной войны. К 1950 смертность населения уменьшилась почти в 2 раза по сравнению с 1940 (прежде всего за счёт снижения детской смертности). Для 1950-59 характерны стабильный уровень рождаемости и довольно высокий естественный прирост (между 16 и 17,4 на 1000 чел.). Демографическая ситуация начала заметно меняться с 1960. За 1960-70 средняя годовая рождаемость снизилась с 24,9 до 17,4 на 1000 чел., смертность несколько повысилась (что отразило резкое возрастание доли лиц старших возрастов).
80-е годы характеризуются рядом заметных изменений в демографической сфере. Так, были предприняты меры по стимулированию рождаемости, которые способствовали погашению демографической волны, той впадины, которая образовалась в годы войны, а, с другой стороны, привели к возникновению в мирное время новой волны, гребень которой пришелся на 1983-1987 гг. На уровень смертности резко повлияла знаменитая антиалкогольная компания, благодаря которой продолжительность жизни россиян существенно увеличилась.
Начало 1990-х гг. знаменуется наступлением в России периода длительной депопуляции, продолжающейся и теперь.
Таблица 3
Изменение численности населения России в XXI веке
|
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Численность населения, млн. чел. |
146,3 |
145,2 |
145,0 |
144,2 |
143,5 |
142,8 |
142,2 |
142,0 |
141,9 |
Депопуляция - явление отнюдь не новое. В XX в. с естественной убылью населения столкнулись многие страны. В режиме депопуляции живут Германия, Италия, Болгария, Венгрия, Чехия, Швеция и целый ряд других государств (в Европе лишь в Албании наблюдалось расширенное воспроизводство населения.). Россия просто оказалась аутсайдером в кругу европейских стран, а ее общество - не готовым к восприятию такой направленности демографической динамики.
Депопуляция в России детерминируется обоими компонентами воспроизводства населения - рождаемостью и смертностью. Другими словами, она происходит под двойным давлением, что отличает Россию от западноевропейских стран. Зато, как в западноевропейских странах, в России наблюдается низкая рождаемость. В 1970-е гг. каждая российская женщина репродуктивного возраста в среднем рожала 1,97 ребенка, в 1980-е гг. даже 2,04, что было близкок простому воспроизводству населения. Но в 1991 г. этот показатель сократился до 1,73, в 2000 г. - до 1,21. В последние годы рождаемость несколько возросла (2008 г. – 1,494), но все равно составляет менее 60-65% от уровня, обеспечивающего простое замещение поколений.
Вместе с тем, с 1991 года число абортов в России уменьшилось почти в три раза. Самые большие успехи в снижении количества абортов были достигнуты в 1994–1997 годах, когда действовала президентская программа планирования семьи. После прекращения государственной поддержки планирования семьи в нашей стране темп снижения уменьшился примерно вдвое.
По уровню смертности Россия заметно отстает от развитых стран. Уровень смертности в России существенно превышает аналогичные показатели в Европе и США. Коэффициент смертности в Российской Федерации - 16 умерших на 1000 человек в год. В России по-прежнему высоко число ушедших из жизни "по неестественным причинам. В результате происшествий на транспорте ежегодно погибают 40 тыс. человек, из-за отравлений алкоголем - около 36 тыс. Каждый год 46 тыс. россиян сами сводят счеты с жизнью, 35 тыс. - погибают от рук убийц. Высока материнская и детская смертность.
Как следствие неблагоприятной ситуации со смертностью – невысокая продолжительность жизни в России по сравнению с развитыми странами, особенно у мужчин.

Рис.2. Продолжительность жизни женщин в разных странах

Рис.3. Продолжительность жизни мужчин в разных странах
На вышеприведённых рисунках сравнение заканчивается 2000-м годом, однако и далее тенденции сохраняются.
Таблица 3
Продолжительность жизни в России в некоторые годы
|
Годы |
Оба пола |
Мужчины |
Женщины |
|
1958-1959 |
67,9 |
63,0 |
71,5 |
|
1964-1965 |
69,6 |
64,6 |
73,3 |
|
1979-1980 |
67,5 |
61,5 |
73,0 |
|
1983-1984 |
67,9 |
62,0 |
73,3 |
|
1987 |
70,2 |
65,0 |
74,6 |
|
1994 |
64,0 |
57,6 |
71,2 |
|
1998 |
67,0 |
61,3 |
72,9 |
|
2001 |
65,3 |
59,0 |
72,3 |
|
2004 |
65,5 |
59,0 |
72,0 |
|
2007 |
67,5 |
61,4 |
73,9 |
|
2009 |
68,8 |
62,8 |
74,6 |
Очевидные проблемы в виде естественной убыли населения России привели нашу власть к проведению демографической политики, результаты которой хорошо видны в последние годы (рис 4).

Рис. 4. Общие показатели рождаемости и смертности
Рождаемость, как видно из рисунка, возрастает, смертность – падает. Однако это улучшение всё равно не столь велико, как хотелось бы.
Таким образом, если по уровню рождаемости Россия - европейская держава, то по уровню ожидаемой продолжительности жизни Россия прочно занимает положение среди слаборазвитых стран (среди азиатских стран - 16-е место из 50). Лишь при сопоставлении с африканскими государствами она выглядит более или менее нормально: находись там, она среди 50 стран могла бы занять место в первой десятке. Словом, в России начале XXI столетия сложился, по сути, уникальный режим воспроизводства населения: европейская рождаемость и афро-азиатская смертность.
Добавим, что при анализе демографического положения в России нужно учитывать ее территориальную неоднородность. На характер демографических процессов в регионе оказывают традиции, быт, семейный уклад отдельных народов, социально-психологические факторы. Различия в структуре воспроизводства населения по регионам особенно сильно проявляются в показателях рождаемости. Показатели смертностиразличаются значительно слабее.
