О значимости таких совещаний красноречиво говорят данные о составе участников этих совещаний. Например, статистика об участниках Второго научно-технического совещания такова:
всего участвовали в совещании 916 человек, в том числе:
по месту работы
|
Организа- |
Участников |
|
ций |
|
|
|
|
|
Министерства СССР |
33 |
196 |
Ведомства СССР |
7 |
19 |
Министерства союзных республик |
19 |
36 |
Ведомства союзных республик |
4 |
7 |
Предприятия |
88 |
98 |
Объединения, тресты, комбинаты |
23 |
24 |
АН, НИИ, КБ, проектные организации |
103 |
193 |
Вузы |
72 |
240 |
Статистические органы |
5 |
24 |
Финансовые и банковские органы |
9 |
42 |
Пресса |
10 |
13 |
Прочие |
10 |
29 |
Итого |
383 |
916 |
|
|
|
по должности
|
|
Количество |
|
|
участников |
|
|
Заместители министров, руководители ведомств, их замес- |
67 |
тители, начальники главных управлений, их заместители |
|
Директора, их заместители, главные специалисты пред- |
52 |
приятий,объединприятий,объединений,трестов |
|
Ректоры,, проректорыекторы,деканывузов,директораНИИ,иих |
44 |
заместители |
ений, трестов |
|
Заведующие кафедрами и профессора вузов |
54 |
Заведующие отделами (лабораториями), секторами, бюро |
344 |
министерств, предприятий, НИИ, вузов |
|
Работники печати (издательств, журналов, газет) |
14 |
Экономисты, инженеры и др. |
341 |
|
Итого |
916 |
|
|
|
по ученым степеням и званиям
|
Количество |
|
участников |
|
|
Академики, члены-корреспонденты АН, заслуженные |
7 |
деятели науки |
|
Доктора наук, профессора |
45 |
Кандидаты наук, доценты, старшие научные сотруд- |
244 |
ники |
|
|
|
Участники совещания выступили с 142 докладами, восемь из которых - на пленарном заседании, посвященном теоретическим проблемам экономического анализ, остальные — на следующих секциях: 1) вопросы анализа организации технического уровня промышленного предприятия, 2) экономический анализ в системе внутрихозяйственного расчета и управления, 3) анализ производительности труда, использования основных фондов, трудовых и материальных ресурсов, 4) анализ себестоимости, рентабельности и финансов предприятий.
Оргкомитет, образованный из сотрудников учредителей, проделал большую работу по подготовке совещания. Было издано шесть томов развернутых тезисов пленарных и секционных докладов общим объемом 80 печатных листов и развернутый проект рекомендаций совещания. Эти материалы, врученные участникам совещания, послужили основой для широкой дискуссии на пленарном и секционных заседаниях.
Важно отметить и то, что значение и актуальность проведенного совещания проявились и в том. что большинство докладов вошло в сборник материалов Второго всесоюзного научно-техни- ческого совещания по экономическому анализу, изданный значительным тиражом в 1972 г. под редакцией первого заместителя ЦСУ при Совете Министров СССР профессора Л. М. Володарского.
Обсуждение проблем, связанных непосредственно с развитием и совершенствованием экономического анализа, на столь высоком уровне проявилось в течение рассматриваемого периода и на всесоюзных научно-практических конференциях, посвященных комплексным проблемам - совершенствования учета, анализа и контроля на предприятиях в условиях полного хозяйственного расчета.
В качестве примера здесь можно привести конференцию, состоявшуюся в конце 1988 г. Ее учредителями выступили Правление союза научных и инженерных обществ СССР, Государственный комитет СССР по народному образованию, Министерство финансов СССР, Государственный Комитет СССР по статистике, Всесоюзное экономическое общество, МГУ им. Ломоносова и Московский финансовый институт.
Экономическому анализу на этой конференции было посвящено 105 докладов, которые касались не только промышленности, но и других отраслей народного хозяйства (строительства, аг- рарно-промышленного комплекса, торговли и др.). Кроме того, в период конференции был проведен обществом «Знание» РСФСР и Московским Домом научно-технической пропаганды семинар «Экономический анализ в условиях новых форм хозяйствования» (22 доклада).
Рассмотрение проблем экономического анализа на столь высоком уровне сочеталось с очень важной и кропотливой работой на местах, которую вели общественные бюро и группы экономического анализа (ОБЭА). Только на предприятиях Министерства машиностроения по неполным данным (по 91 предприятию) активно работало 100 общественных бюро и групп экономического анализа, объединявших в своих рядах 11 тысяч экономистов-об- щественников. Обобщая производственный опыт передовых рабочих, профессиональные знания инженерно-технического персонала, экономисты-общественники добивались крупных успехов в совершенствовании технологических процессов на предприятиях, экономии производственных затрат, повышении качества выпускаемой продукции и снижении ее себестоимости.
В 1969 г. был проведен общественный смотр работы бюро экономического анализа, о результатах которого доложил на пленарном заседании Второго всесоюзного научно-технического совещания председатель оргкомитета по общественному смотру, заместитель министра машиностроения Г. Г. Сотников. Только внедрение рекомендаций ОБЭА по работам, присланным на смотр-конкурс, сообщил он, обеспечило экономический эффект в сумме 8 млн руб. В целом по народному хозяйству экономический эффект деятельности общественных бюро и групп экономического анализа исчислялся сотнями миллионов тогдашних рублей.
11.4.Экономический анализ в период перехода
крыночным отношениям
Перестройка хозяйственного механизма и его ориентация на рыночные отношения требуют пересмотра традиционного понимания многих важных экономических категорий, а в отдельных случаях — наполнения их совершенно иным смыслом и практическим содержанием.
Объективные процессы децентрализации систем управления народным хозяйством и его отраслями, перенесения центра тяжести на микроуровень, непосредственно к процессам производства и обмена, связаны с возникновением альтернативных и равноправных форм собственности и составляют необходимое условие формирования рыночных отношений,
В новых условиях возникает настоятельная необходимость приведения в соответствие всех элементов формирующейся системы управления с адекватными ей методами хозяйствования, важнейшим из которых выступает коммерческий расчет.
Появление (восстановление) этой экономической категории диалектически обусловлено и практически оправдано, так как она в целом отражает суть происходивших во времена нэпа и сегодня изменений в нашей экономике, когда требование соизмерения размеров вложенных средств с финансовым результатом их вложения превращается в главенствующее.
Такая постановка вопроса вовсе не означает полного отказа от накопленного теоретического потенциала и практического опыта использования такого метода, как хозяйственный расчет, хотя следует признать, что многие его теоретические положения излишне заидеологизированы и схоластичны, а практические результаты внедрения форм и моделей весьма неутешительны. По сути, это были не формы и модели хозяйственного расчета как такового, а лишь алгоритмы распределения и перераспределения прибыли.
Таким образом, практика хозрасчета не охватывала основного этапа — получения прибыли и ее стимулирования - и потому не обеспечивала реализации провозглашенных теорией принципов хозяйственного расчета. Поэтому с полным основанием можно сказать, что практика существовавшего ранее хозяйственного расчета, ориентированная на монопольную форму собственности, централизацию управления, жесткую систему
планирования и, как следствие, отсутствие рынка в его изначальном понимании, по существу, являлась детищем командно-адми- нистративной системы управления и в определенной степени служила ее интересам.
Сфера использования рационального начала хозяйственного расчета ограничена макроуровнем, необходимостью государственного регулирования в целях обеспечения сочетания экономических интересов субъектов различных форм собственности в процессе расширенного воспроизводства.
Особенность анализа коммерческой деятельности в условиях рыночных отношений — существенное изменение его задач и функций, что влечет за собой изменение его методологии и методики. С ориентацией производственной, посреднической и других видов деятельности на требования как внутреннего, так и внешнего рынка возникают совершенно новые, не традиционные для нашей хозяйственной практики задачи, реализуемые в рамках маркетинговой деятельности предприятия. Необходимо отметить двойственный характер применяемых в маркетинге методов и приемов анализа.
С одной стороны, анализ коммерческой деятельности выступает как средство реализации функций маркетинга, с другой
— как функция управления маркетинговой деятельностью в целом. В первом случае применяется методический аппарат для анализа внутренней и внешней среды, в которой функционирует предприятие, анализа рынков, производителей сырья и потребителей, конкурентоспособности продукции, предоставляемых услуг, спроса и сбыта, формирования ценовой политики и т. д. Во втором — сопоставляются затраты на содержание маркетинговой службы и влияние результатов ее функционирования на формирование прибыли. Результаты данного анализа представляют собой часть аналитических разработок, осуществляемых в рамках анализа всей хозяйственной деятельности предприятия.
Существенное расширение состава субъектов анализа связано также с формированием рынка услуг и появлением целого ряда нетрадиционных для нашей экономики финансово-кредит- ных институтов (инжениринговых, консалтинговых, лизинговых и факторинговых и др.). Как известно, услуги обладают всеми признаками товара, имеют общественную потребительную стоимость и потребляются посредством обмена. Таким образом, объ-
ектом анализа могут служить все этапы жизненного цикла сферы услуг, а при предоставлении отдельных из них, например консалтинговых, — основным средством их создания.
Рыночная экономика характеризуется динамичностью ситуаций как коммерческой деятельности предприятия, так и его внешней среды. В этих условиях наибольшее значение приобретает оперативный или ситуационный коммерческий анализ. Особенность ситуационного анализа — его комплексность, что позволяет по состоянию на определенную дату оценить характер изменений на рынке, позитивные и негативные результаты финансовой деятельности, своевременно сформировать рекомендации и выводы для разработки тактики маркетинга и текущих планов предприятия.
Ситуационный анализ коммерческой деятельности основан на компьютерной технологии обработки оперативных информационных массивов. Режим представления результатов ситуационного анализа — запросный и построен на основе ответов по заранее определенной аналитической программе, состоящей из отдельных блоков, характеризующих состояние рынков, экспорт- но-импортных операций, состав покупателей и конкурентов, состояние внутренней и внешней среды, цен и ценовой политики, товародвижения и сбыта, спроса и сервисных услуг. Это позволяет оперативно управлять маркетинговой деятельностью предприятий.
Результаты оперативного анализа используются также на уровне отдельных функциональных служб предприятия. Эта информация не содержит всего комплекса аналитических показателей и в этом смысле является строго ориентированной и фрагментарной. В то же время эти информационные массивы могут быть более детализированными и потому не дублирующими ситуационный анализ коммерческой деятельности.
Ясно, что проведение ситуационного и оперативного анализа коммерческой деятельности предъявляет повышенные требования к информационному обеспечению, состав которого в существенной мере изменяется. Эти изменения коснутся как макро-, так и микроуровня.
В новых условиях следует ожидать значительного сокращения поступления отчетных данных с микроуровня на макроуровень. Этому процессу будет способствовать коммерческая тайна, которая уже фактически имеет место на ряде совместных и част-
ных предприятий, ассоциаций, акционерных обществ, кооперативов и др.
Развитие информационной базы анализа на микроуровне будет, на наш взгляд, иметь обратную тенденцию, его состав в существенной мере расширится. Если раньше он на 80% определялся действующей системой бухгалтерского учета и отчетности, то теперь это соотношение изменится за счет увеличения удельного веса внеучетных источников информации, характеризующих состояние внешней среды: рынков товаров и услуг, их конкурентоспособности, процентных ставок и котировки валюты, устанавливаемых государственными, коммерческими банками, рынка услуг и рабочей силы и др. Создание комплексных автоматизированных информационных систем коммерческой информации — задача весьма сложная, но, как показала международная практика, вполне осуществимая.
Важная функция маркетинга — ценообразование и определение ценовой политики. Кроме калькуляции себестоимости товаров и услуг с учетом средней нормы прибыли, ценовая политика определяется на основе анализа коммерческой деятельности, что в конечном счете влияет на уровень договорных цен. Особенность формирования договорных цен — использование системы коммерческих поправок к цене, количественное значение которых зависит от конкретных условий договора. Вместе с тем при окончательном согласовании договорных цен возможна их корректировка в зависимости от результатов ситуационного анализа коммерческой деятельности на момент подписания контракта или договора. Существенное влияние при этом оказывают финансовое положение и платежеспособность предприятия, состояние «портфеля заказов» и другие факторы. В отдельных случаях договорные цены могут быть убыточные, если это целесообразно для предприятия по причинам объективного характера.
Коммерческие и договорные цены формируются, как выше уже указывалось, с помощью приемов и методов коммерческой калькуляции, которая также становится важнейшей функцией маркетинговой деятельности. Таким образом, между анализом коммерческой деятельности и коммерческой калькуляцией существует прямая и обратная информационная и методологическая связь.
Коммерческая деятельность в нынешних условиях приобретает многоплановый характер. Она предполагает тесное взаимодействие всех коммерческих служб предприятий, включая маркетинговую.
В этих условиях анализ коммерческой деятельности становится важной функцией менеджмента. Умело организовать аналитическую работу на предприятии — значит обеспечить синтез аналитической информации как отдельных функциональных служб, так и служб менеджмента. Поэтому не случайно организационная структура иностранных фирм предусматривает обособление аналитических служб (центральное аналитическое бюро), результатов всех практикуемых видов анализа (ретроспективного, оперативного, ситуационного и перспективного).
Все это требует подготовки высококвалифицированных специалистов в области анализа коммерческой деятельности и коммерческой калькуляции, сочетающих в себе умение выполнять комплексные работы учетно-аналитического, валютно-финансо- вого, технико-производственного, сбытового и исследовательского характера. Эти требования и определяют сегодня квалификационный уровень менеджера.
Особой задачей экономического анализа в современных условиях является исследование коммерческого риска. Затратный метод, существовавший ранее, административно-командное управление, широко распространенная практика дотирования убыточных предприятий заменяются гибкой коммерческой системой, действительно связанной часто с конкурентной непредсказуемостью, со значительным коммерческим риском. В экономических структурах развитых капиталистических государств имеются специальные научно-исследовательские подразделения, разрабатывающие методику анализа коммерческого риска.
Коммерческий риск в условиях рыночной экономики — категория объективная, доставляющая массу хлопот предпринимателям, ведущим хозяйственно-финансовую деятельность при любой форме собственности. Преодолеть возникающие трудности с наименьшим риском можно при двух непременных условиях:
во-первых, с помощью организации тщательного анализа затрат живого и овеществленного труда, регулярного учета, контроля и анализа себестоимости в процессе производства и реализации продукции (промышленного и потребительского назначения). Здесь первостепенная роль принадлежит производственной
и торговой калькуляции. Именно она должна превратиться в надежную лоцию, которая поможет проложить верный курс в море свободной экономики [9]. Пока действующая практика свободного ценообразования меньше всего опирается на точные калькуляционные расчеты в промышленности, сельском хозяйстве и торговле. Наблюдающийся ценовой беспредел, свободная «накрутка» цен во многом порождаются крайним ослаблением, а порой и полным отсутствием контроля и анализа со стороны общества за процессом ценообразования;
во-вторых, кардинальной перестройкой анализа потребительского спроса в условиях либерализации цен. Изучение потребительского спроса всегда являлось слабым местом нашей экономики. Централизованное фондирование, сложная система управления товарными потоками, многозвенная система прохождения любого товара делали его путь от производителя к потребителю поистине «тернистым». Международный подход, мировой стандарт, мудро выраженный в формуле «Aus den Haenden in den Mund» («из рук производителя в рот потребителя»), сплошь и рядом нарушался.
Только решительное расширение производства и выпуска товаров, наполнение прилавков продуктами питания и другими товарами первой необходимости могут вывести рыночную экономику на принципиально новый путь развития. Иначе — товарный дефицит, а порой и товарный голод, порождающий безудержную спекуляцию и «ценовой беспредел».
Мероприятия по преобразованию форм собственности, в первую очередь приватизация торговых предприятий, должны предусматривать решение не только организационных вопросов, т. е. как и кому передать магазин или кафе, но и экономических, направленных на создание отвечающих новым требованиям систем учета, контроля, анализа и планирования. При этом надо учитывать, что особенностью коммерческой деятельности любого предприятия в условиях формирующегося рынка, а надо полагать, и в дальнейшем - и это показал опыт создания кооперативов, малых предприятий, товариществ и обществ с ограниченной ответственностью — будет универсализация видов деятельности, а следовательно, и объектов экономического управления. Это, несомненно, должно найти свое отражение как в структуре маркетинговых служб, так и в составе функциональных задач всей коммерческой деятельности торговых предприятий, естественно, при достаточном товарном обеспечении.
Содержательный и хронологический аспекты процесса управления коммерческой деятельностью позволяют выделить его основные этапы - предварительный, оперативный и заключительный, тем самым классифицировать виды анализа коммерческой деятельности в соответствии с этими признаками. Учитывая, что управление коммерческой деятельностью представляет собой синтетический процесс, следует указать, что на практике виды анализа вряд ли могут существовать обособленно друг от друга, так сказать, в «чистом» виде. Вместе с тем понимание методологических особенностей различных видов анализа чрезвычайно важно для организации коммерческой работы на предприятии.
Рыночные отношения, как известно, характеризуются динамичностью конъюнктуры внешней и состоянием внутренней среды предприятия. Поэтому усиление роли и значения в ближайшем будущем оперативного управления и, как следствие, 'оперативного анализа представляется вполне очевидным.
Предпосылкой оперативного анализа на предприятии является использование компьютерных технологий сбора, обработки и хранения оперативной экономической информации. Факт существенного отставания торговли страны от общепринятых стандартов компьютеризации общеизвестен и не требует дополнительной констатации. Отсюда нерешенность задачи оперативного учета товарной реализации в розничной торговле, что, в свою очередь, является наиболее существенным фактором, сдерживающим внедрение в практику методов оперативного анализа управления.
Одним из важнейших условий организации оперативного анализа (как и ретроспективного, и прогнозного) является прочная, унифицированная информационная база. В дореволюционной России, как отмечалось выше, такая база отсутствовала. Иное положение сейчас. Министерством финансов РФ разработаны и утверждены План счетов бухгалтерского учета финансо- во-хозяйственной деятельности организаций, единые формы бухгалтерской отчетности. Они введены в действие и рекомендуются для всех организаций (кроме банков и бюджетных учреждений), включая предприятия с участием иностранных инвесторов (совместные предприятия) и предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам. А позднее приказом Министерства финансов РФ было утверждено Положение о бухгалтерском учете и отчетности.