Глава IV. Права и обязанности работников уголовно-исполнительной системы

Статья 24. Работники уголовно-исполнительной системы

1. Настоящим Законом установлено, что к работникам УИС отнесены лица следующих категорий: сотрудники, т.е. лица, имеющие специальные звания, федеральные гражданские служащие, работники бюджетной сферы (служащие и рабочие).

Служба в УИС относится к правоохранительной службе, которая является видом федеральной государственной службы. Она представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан в государственных органах службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Лицам, занимающим такие должности, присваиваются специальные звания.

Должности федеральных государственных служащих в УИС вводятся согласно реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы". На такие должности вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям. Замещение должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Между ФСИН России и гражданином, поступающим на гражданскую службу, заключается служебный контракт. Им устанавливаются права и обязанности сторон. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет (в определенных случаях возможно продление до 65).

Трудовые отношения между ФСИН России и работником бюджетной сферы (служащим или рабочим) возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ÒÊ ÐÔ.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме. В трудовом договоре работодатель, в лице ФСИН России, указывает объем работы по обусловленной трудовой функции, условия труда, размер заработной платы, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие в УИС.

2. Совокупность всех работников УИС является персоналом учреждений, исполняющих наказания, необходимым для исполнения определенных функций, достижения целей деятельности и перспективного развития.

В него входят лица, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий УИС и следственных изоляторов, входящих в УИС, и исполняющие свои должностные обязанности, а также состоящих на балансе (входящих в штатный состав), но временно не работающих в связи с различными причинами (отпуск, болезнь, присмотр за ребенком и т.д.).

Персонал обеспечивает исполнение осужденными, а также подозреваемыми, обвиняемыми и иными лицами обязанностей в соответствии с законодательством и соблюдения ими установленных правил распорядка в учреждениях, исполняющих наказания, также применение по отношению к правонарушителям предусмотренных законом мер воздействия и принуждения. Он осуществляет контроль за соблюдением режимных требований на объектах, исполняющих меру пресечения, и территориях, прилегающих к ним, производство досмотров, обысков подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, их вещей, транспортных средств и изъятие запрещенных вещей и документов мест содержания под стражей обеспечивает режим, поддерживает внутренний.

Штатная численность персонала УИС составляет более 346,3 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников - более 257,1 тыс. человек. Для подготовки кадров действуют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и управления Минюста России, 2 юридических колледжа, 1 средняя специальная школа, научно-исследовательский институт УИС, научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий с филиалами в городах Иваново, Владимир, Челябинск, 2 кадетские школы-интерната: "Московский кадетский корпус юстиции" и "Симбирский кадетский корпус юстиции".

3. Правовую основу службы в учреждениях и органах УИС составляют Конституция РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты Минюста России, правила внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и индивидуальный контракт о службе в УИС. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками УИС регламентируются настоящим Законом, Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", приказом Минюста РФ от 6 июня 2005 г. N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы". В связи с реформированием МВД России возможны изменения в данном документе либо издание нового.

Инструкция регламентирует порядок прохождения службы сотрудниками УИС и деятельность должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста РФ. Всем сотрудникам выдаются служебные удостоверения установленного образца, а также присваиваются личные номера с указанием их на специальных жетонах. Личные номера сохраняются за ними в течение всего периода службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, за исключением лиц, лишенных специальных званий в соответствии со ñò. 33 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Граждане, принимаемые на службу в УИС, а также сотрудники при перемещении по службе знакомятся под расписку со служебными обязанностями по должности, на которую они назначаются, а сотрудники, состоящие в должностях, - с вносимыми в служебные обязанности изменениями. Обязанность по своевременному и полному доведению до сотрудников их прав и обязанностей возлагается на непосредственных начальников.

Сотрудники мест содержания под стражей должны обладать определенными деловыми, личными и нравственными качествами, образованием, состоянием здоровья, обеспечивающими возможность выполнения ими своих служебных обязанностей. В этой связи к лицам, работающим в местах содержания под стражей, нормативными правовыми актами устанавливаются соответствующие требования.

В соответствии со ñò. 1 è 8 Положения на службу в УИС принимаются граждане РФ. Предварительное изучение кандидатов, принимаемых на службу (учебу), осуществляется соответствующими структурными подразделениями учреждений и органов. В процессе предварительного изучения личности кандидата выясняются состояние его здоровья, соответствие имеющегося у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается, деловые, личные и нравственные качества. По результатам предварительного изучения составляется справка о результатах изучения кандидата.

Годность к службе (учебе) по состоянию здоровья кандидатов определяется военно-врачебной комиссией (ВВК) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной комиссии". При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в УИС, а также признании его ВВК годным к этой службе кандидат пишет заявление о приеме на службу в УИС.

Прием на службу граждан на должности рядового и начальствующего состава осуществляется:

- путем заключения контрактов;

- по конкурсу - в соответствии с Перечнем должностей, замещаемых на конкурсной основе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- посредством назначения на должность.

Прием на службу кандидатов оформляется с учетом требований ñò. 8, 9, 59 Положения приказами за подписью начальников согласно их компетенции в соответствии с законом.

Приказ о приеме на службу, назначении на должность объявляется сотруднику (стажеру) под расписку не позднее трех дней с момента его поступления в подразделение.

Зачисление в кадры УИС производится Минюстом РФ с присвоением первого специального звания среднего, старшего или высшего начальствующего состава.

Решение вопросов приема и прохождения службы сотрудниками, состоящими между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), осуществляется в соответствии с требованиями ñò. 9 Положения.

Сотрудникам разрешается работать по совместительству в учреждениях и органах УИС в порядке, установленном Правительством РФ.

Кандидат на службу в УИС назначается стажером по должности с испытательным сроком в соответствии с установленными требованиями. Во время испытания осуществляется дальнейшее изучение его деловых и личных качеств.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей - шести месяцев.

Решение об установлении испытания и его продолжительности принимается руководителем, имеющим право приема на службу.

Продолжительность срока испытания указывается в контракте и в приказе о приеме на службу. Отсутствие в контракте условия об испытании означает, что сотрудник принят без испытательного срока.

В период прохождения испытания стажер, наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности, проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного начальника и наставника из числа опытных сотрудников, назначаемых приказом начальника учреждения или органа УИС.

Стажеру до окончания испытания запрещается выдача табельного огнестрельного оружия.

Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан.

В срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности стажера, а также время его отсутствия на службе по другим уважительным причинам. Продление срока испытания на период временной нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия на службе по уважительным причинам оформляется приказом.

Стажерам за время испытания выплачивается должностной оклад по штатной замещаемой должности, а также производятся другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий.

Решение о назначении с согласия стажера на должность может быть принято начальником до окончания срока испытания.

Продолжительность срока испытания указывается в контракте и в приказе о приеме на службу. Отсутствие в контракте условия об испытании означает, что сотрудник принят без испытательного срока.

При приеме на службу сотрудники УИС принимают присягу. Она принимается в торжественной обстановке под руководством начальника соответствующего учреждения или органа УИС.

Сотрудникам ФСИН России выдается служебное удостоверение. Оно является официальным документом, подтверждающим личность сотрудника, его должность, наличие специального звания, а также иные права и полномочия, предоставленные ему действующим законодательством.

В служебное удостоверение заносятся следующие данные: номер служебного удостоверения, наименование органа ФСИН России, в котором сотрудник состоит на службе, специальное звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, срок действия служебного удостоверения, допуск.

В служебных удостоверениях имеется пометка, подтверждающая их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств.

4. Специальные звания сотрудникам УИС присваиваются в установленном порядке. Специальные звания рядового состава, первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются директором ФСИН России, иными руководителями учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которым такое право предоставлено директором ФСИН России.

Очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы включительно присваиваются директором ФСИН России, иными руководителями учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которым такое право предоставлено директором ФСИН России.

Первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава, очередное звание полковника внутренней службы, а также специальные звания досрочно и на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой штатной должности, присваиваются Минюстом РФ.

Специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом РФ по представлению Минюста РФ.

Представления о присвоении очередных специальных званий начальствующего состава направляются в кадровые подразделения соответствующих учреждений и органов уголовно-исполнительной системы не позднее, чем за 10 дней до истечения срока выслуги в имеющемся звании.

Представления к присвоению первых и очередных специальных званий начальствующего состава, присвоение которых входит в компетенцию Минюста РФ, направляются в управление кадров и профессионального образования ФСИН России к пятому числу каждого месяца с таким расчетом, чтобы к этой дате не истек срок выслуги в очередном звании. Подразделения, непосредственно подчиненные вышестоящим учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, представления к присвоению указанных специальных званий направляют в соответствующие учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, которые после их рассмотрения направляют в управление кадров и профессионального образования ФСИН России.

Приказы о присвоении очередных специальных званий издаются, как правило, в день истечения срока выслуги сотрудника в предыдущем специальном звании. Вместе с тем такие приказы могут быть изданы ранее или позднее этого дня с указанием в них даты присвоения очередного специального звания.

Приказы о присвоении специальных званий младшего начальствующего состава и присвоении специальных званий среднего и старшего начальствующего состава составляются отдельно.

Сотрудникам, у которых во время нахождения в дополнительных отпусках без сохранения денежного содержания истекли сроки службы в присвоенных им специальных званиях, присвоение очередных специальных званий производится в соответствии с установленным порядком. Объявление о присвоении специального звания производится непосредственным или вышестоящим прямым начальником, при поступлении соответствующего приказа, на служебных совещаниях, собраниях или перед строем личного состава.

Представление к присвоению первых и очередных специальных званий начальствующего состава производится в письменном виде. По этой же форме осуществляется представление к присвоению очередного специального звания досрочно и на ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой штатной должности, к снижению в специальном звании на ступень ниже, к восстановлению в специальном звании, а также к зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы.

Вместе с представлением к присвоению первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава сотрудникам, ранее проходившим службу в уголовно-исполнительной системе, органах внутренних дел, а также офицерам запаса, представляемым к зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы, в управление кадров и профессионального образования ФСИН России направляются алфавитные карточки, а на остальных лиц - алфавитные карточки и карточки полномерного учета установленного образца.

Присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава или зачисление в кадры уголовно-исполнительной системы производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным сроком).

В случае установления кандидату испытательного срока присвоение специального звания или зачисление в кадры уголовно-исполнительной системы производится после его окончания.

Представление к присвоению очередных специальных званий сотрудников, находящихся в распоряжении соответствующего учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или имеющих дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится, соответственно, до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки.

Задержка представления к присвоению специального очередного звания оформляется соответствующим решением. Решение объявляется под расписку сотруднику, в отношении которого представление к присвоению очередного специального звания задержано, и приобщается к материалам его личного дела.

Сотрудники могут быть снижены в специальном звании на одну ступень. При этом сотрудники, состоящие в должностях младшего начальствующего состава, - до младшего сержанта внутренней службы, а сотрудники, состоящие в должностях среднего начальствующего состава, - до младшего лейтенанта внутренней службы.

Представления к снижению в звании младшего, среднего и старшего начальствующего состава готовят соответствующие руководители учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с указанием причин, послуживших основанием для снижения в специальном звании. Представление направляется на рассмотрение вышестоящему прямому начальнику для принятия соответствующего решения.

Работникам суда и прокуратуры, поступившим на службу в УИС, после назначения их на соответствующие должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава присваиваются специальные звания с учетом их квалификационных классов и классных чинов в порядке, определенном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. N 656 "О порядке присвоения специальных званий работникам суда и прокуратуры, поступившим на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и исчисление выслуги лет на получение процентной надбавки".

5. На основе настоящего ÔÇ перечень должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий утвержден Указом Президента РФ от 21 марта 2005 г. N 317 "О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения наказаний". Им установлено, что количество должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы должно быть не более 65 единиц. Согласно данному перечню по Центральному аппарату таких должностей 17. В их числе первый заместитель директора ФСИН, два заместителя, заместитель директора - начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН (должностное звание - генерал-лейтенант внутренней службы). Предельное звание генерал-майор внутренней службы у начальников оперативного управления, управления безопасности, управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными, управления охраны, управления конвоирования и спецперевозок, управления инженерно-технического обеспечения и вооружения, управления следственных изоляторов и тюрем, управления исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, управления кадров и профессионального образования, управления по работе с личным составом, финансово-экономического управления, управления капитального строительства, управления ресурсного обеспечения, управления трудовой адаптации осужденных, правового управления, медицинского управления, организационно-инспекторского управления. В 17 территориальных управлениях ФСИН для начальников введено специальное звание - генерал-лейтенант внутренней службы, в 20 - генерал-майор внутренней службы. Начальники Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний; Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний; Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний; Псковского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний; Самарского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний имеют звание генерал-майор внутренней службы. Такое звание установлено для начальника управления оперативно-технических и поисковых мероприятий Федеральной службы исполнения наказаний и начальника научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний.

Допускается замещение указанных должностей федеральным гражданским служащим.

6. В соответствии с настоящим ÔÇ, Указом Президента РФ от 11 марта 2010 г. N 293 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия", постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" утверждена форма одежды и знаки различия сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы. В связи с этим установлены и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.

Военная форма одежды - это унифицированный по существенным внешним признакам комплект предметов военной одежды и военной обуви (обмундирование), а также военного снаряжения, предназначенный для ношения военнослужащими.

К существенным внешним признакам военной формы одежды относятся в совокупности:

- конструкция и цвет обмундирования и военного снаряжения;

- декоративно-различительные элементы установленных цветов - канты, лампасы, околыши фуражек, поля и просветы на погонах;

- фурнитура установленных образцов;

- погоны (погончики) установленных видов.

Погоны (погончики) - специальные элементы военной одежды, предназначенные для размещения знаков различия по воинским званиям и знаков различия по функциональному предназначению.

Военнослужащие носят прямоугольные погоны двух видов:

1) с трапециевидными и скошенными верхними краями, с полями из галуна специального переплетения золотистого цвета (для высших офицеров - 5-процентного золочения) или цвета ткани военной одежды, без кантов или с кантами установленных цветов. Погоны старших и младших офицеров имеют просветы установленных цветов: для старших офицеров - два просвета, для младших офицеров - один просвет. Погоны солдат, сержантов и старшин (кроме матросов, сержантов и старшин Военно-Морского Флота, морских частей пограничных органов федеральной службы безопасности и образовательных учреждений профессионального образования морского профиля Федеральной службы безопасности Российской Федерации, морских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации) имеют поле установленных цветов, без кантов или с кантами установленных цветов, а погоны курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования (кроме курсантов военно-морских образовательных учреждений профессионального образования Военно-Морского Флота и образовательных учреждений профессионального образования морского профиля Федеральной службы безопасности Российской Федерации), кроме того, имеют продольные полосы золотистого цвета;

2) из ткани военной одежды.

Курсанты военно-морских образовательных учреждений профессионального образования Военно-Морского Флота и образовательных учреждений профессионального образования морского профиля Федеральной службы безопасности Российской Федерации, старшины, сержанты и матросы Военно-Морского Флота, морских частей пограничных органов федеральной службы безопасности и образовательных учреждений профессионального образования морского профиля Федеральной службы безопасности Российской Федерации, морских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации носят погончики прямоугольные, из ткани военной одежды, без кантов или с кантами установленных цветов.

На военной одежде носятся государственные награды, знаки различия, ведомственные знаки отличия и другие геральдические знаки, учрежденные в установленном порядке.

Существенными признаками знаков различия и ведомственных знаков отличия являются: сочетание расцветки и конфигурации, наличие официальных эмблем и геральдических элементов, утвержденных в установленном порядке руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

7. При прохождении службы сотрудников УИС большое значение имеет их аттестация.

Основными ее задачами являются:

- максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых сотрудников на основе глубокого и всестороннего их изучения;

- определение степени соответствия аттестуемых замещаемым должностям и перспективы их служебного использования;

- создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового потенциала уголовно-исполнительной системы;

- создание стимулов для развития профессиональной активности аттестуемых.

Сотрудники проходят аттестацию на аттестационных комиссиях.

Аттестация сотрудников, заключивших контракт на определенный срок, проводится при его продлении, а сотрудников, заключивших контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет службы. Сотрудники аттестуются также при представлении к назначению на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность или в другое учреждение или орган уголовно-исполнительной системы, при увольнении из уголовно-исполнительной системы по основаниям, указанным в ï. "è", "ê" ñò. 58 Положения о службе в органах внутренних дел.

Не подлежат аттестации сотрудники, проработавшие в замещаемой должности менее одного года (кроме лиц, представляемых к увольнению по ï. "ê" ñò. 58 Положения), а также сотрудники в период их отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Они проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода их на службу.

Аттестация составляется в письменной форме. В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки и их соответствие замещаемой им должности, в том числе:

- профессиональная подготовленность, способность решать оперативно-служебные задачи, соответствующие должностному положению;

- качественность и своевременность выполнения должностных обязанностей;

- уровень интеллектуального и культурного развития, то есть широта мировоззрения, творческая активность, эрудированность;

- боевая, физическая и эмоционально-волевая готовность к решению оперативно-служебных задач, к оправданному риску; степень самообладания в экстремальных ситуациях, выдержанность в отношениях с людьми.

После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него недостатков. Текст аттестации завершается выводами о соответствии (несоответствии) сотрудника замещаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности.

8. Важное место в деятельности УИС занимают квалифицированные гражданские специалисты из числа служащих и рабочих, которые занимают должности согласно штатного расписания.

Ряд должностей в УИС отнесены к федеральной государственной гражданской службе. Их численность устанавливается Правительством РФ, в соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний". Специалисты, находящиеся на таких должностях, осуществляют организационное, информационное, документационное, финансово-экономическое, хозяйственное и иное обеспечение. Наименование их должностей должно соответствовать наименованиям должностей, включенных в реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы".

Организация их деятельности и трудовых отношений регламентируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

На федеральную государственную гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и отвечающие соответствующим квалификационным требованиям. Замещение вакантного места государственного гражданского служащего происходит по результатам конкурса, если иное не установлено законом. Он объявляется, в соответствии с правилами, установленными Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Он проводится в два этапа. На первом этапе публикуется объявление в периодическом печатном издании (не менее чем в одном) о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещается информация о проведении конкурса на официальной сайте органа ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта государственного органа).

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет письменное заявление и документы, указанные в объявлении. Достоверность сведений о себе, представленных ими, подлежит проверке.

Для проведения конкурса приказом органа ФСИН России образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Приказ определяет состав комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методику проведения конкурса. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность. Им не позднее чем за 15 дней до начала конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения.

О результатах конкурса издается акт о назначении победителя. Об этом сообщается всем кандидатам на вакантную должность в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация об итогах конкурса размещается на официальном сайте органа ФСИН России.

С победителем конкурса заключается служебный контракт. Он заключается на основе приказа органа ФСИН России о назначении на должность гражданской службы В обязанности федерального государственного гражданского служащего входит исполнение поручений соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, соблюдение служебного распорядка, прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении должностных обязанностей. Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим руководителем органа ФСИН России.

В соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, согласно Указу Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" федеральным государственным гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы. Они персональны и могут присваиваться с соблюдением последовательности и по результатам квалификационного экзамена, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

Заработная плата состоит из месячного оклада федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, надбавки за ученую степень или ученое звание, почетное звание, а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты (за выслугу лет, сложность), денежные поощрения (премия) по итогам работы за квартал и год. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих установлены Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании государственных гражданских служащих".

Федеральным законом Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 317-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 60 лет.

С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет, если иное не предусмотрено Законом, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, т.к. по достижении такого возраста замещение должности гражданской службы гражданином не допускается.

Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей.

В состав персонала УИС входят также служащие, специалисты, технические исполнители и рабочие бюджетной сферы, согласно государственных классификаторов. Данные лица заняты работой по трудовому договору, согласно ñò. 56 ТК РФ. Он заключается между работником и работодателем, которым является орган ФСИН России или учреждение, исполнения наказания. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя (ñò. 67 ТК РФ). При поступлении на работу работнику необходимо представить в кадровую службу органов паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства).

При приеме граждан на работу законодательно установлены определенные ограничения. Они обусловлены специфическими задачами УИС. Ограничен прием граждан на работу при наличии неснятой или непогашенной судимости, подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей, отсутствии регистрации по месту жительства и других.

Трудовой договор возлагает на работодателей ряд обязанностей. Они заключаются в предоставлении работы по обусловленной трудовой функции, обеспечении условий труда, своевременной и полной выплате работнику заработной платы. С другой стороны гражданин, принятый на работу, обязан выполнять определенную ему соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

На работников, заключивших трудовой договор, распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ÒÊ РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оплата труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, на основании приказа ФСИН России от 25 января 2011 г. N 25 "О внесении изменения в приказ ФСИН России от 13 ноября 2008 г. N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы" и приказа ФСИН России от 15 февраля 2011 г. N 77 "О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти". Размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений УИС устанавливаются с учетом профессиональных квалификационных групп, утвержденных в установленном порядке.

Заработная плата гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки. Предусмотрена выплата месячных должностных окладов; ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и ежемесячного денежного поощрения; ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу лицам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны; премий по результатам работы; материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда, а также единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов.

На лиц гражданского персонала, работающих по трудовому договору, распространяются общие требования по соблюдению законодательства об охране труда, а также с учетом специфики их трудовой деятельности установлены и специальные нормы дополнения по обеспечению охраны их труда.

В каждом учреждении и органе УИС, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации учреждения или органа УИС и в иных случаях устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.

Правила внутреннего трудового распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, инструкцией, утвержденной приказом Минюста РФ от 6 июня 2005 г. N 76, и иными нормативными правовыми актами Минюста РФ и включают в себя:

- общие положения;

- порядок приема и увольнения сотрудников, рабочих и служащих;

- основные обязанности сотрудников, рабочих и служащих;

- основные обязанности администрации;

- рабочее время и его использование (время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников);

- поощрения за успехи по службе и в труде;

- взыскания за нарушения трудовой (служебной) дисциплины.

При необходимости он согласовывается с руководителем вышестоящего учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, соответствующими органами государственной власти и утверждается приказом по учреждению (органу).

Перечень должностей сотрудников, для которых устанавливается сокращенный рабочий день, и условия его предоставления определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.

Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Статья 24.1. Гарантии сотрудникам уголовно-исполнительной системы, избранным (назначенным) в законодательные (представительные) или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления

Настоящий Закон, Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", представляют гарантии трудовых прав работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостановившего службу в органах и учреждениях прокуратуры члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Согласно ñò. 25 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в стаж федеральной государственной службы и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.

В течение срока своих полномочий депутат законодательного собрания субъекта РФ не может замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта РФ или государственные должности государственной службы субъекта РФ. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Происходит это в соответствии с порядком, прописанным в приказе Минюста РФ от 6 июня 2005 г. N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы". Сотрудники УИС, избранные (назначенные) членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), депутатами представительных органов местного самоуправления или выборными должностными лицами органов местного самоуправления, на период осуществления указанных полномочий приостанавливают службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

После прекращения указанных полномочий сотрудникам УИС предоставляется ранее занимаемая должность или с их согласия другая равноценная должность по прежнему либо иному месту службы.

Период осуществления указанных полномочий сотрудникам УИС засчитывается в календарном исчислении в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

Лица рядового и начальствующего состава УИС для работы в качестве помощника по трудовому договору (контракту) прикомандировываются на основании представления члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ к соответствующему исполнительному органу государственной власти. При этом служба в УИС для данных лиц приостанавливается.

О приостановлении службы сотрудника издается приказ за подписью начальника, имеющего право его увольнения.

Сотрудник, служба которого приостановлена, освобождается от замещаемой должности, ему выдается трудовая книжка, изымается служебное удостоверение и прекращаются все выплаты в уголовно-исполнительной системе.

Статья 25. Утратила силу

Статья 26. Обязанности и права сотрудников уголовно-исполнительной системы

1. Сотрудники УИС в ходе исполнения поставленных настоящим Законом задач совершают определенные действия, которые относятся к обязанностям. Их пределы установлены различными нормативно-правовыми актами. К ним относятся Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ÓÈÊ ÐÔ, ÓÏÊ ÐÔ, Óêàç Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", приказ Минюста РФ от 25 января 1999 г. N 20 "Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. N 95 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний", приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 19 мая 2006 г. N 245 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний" и т.д.

На сотрудников УИС возложено исполнение обязанностей по содержанию осужденных, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, контролю за их поведением. Они осуществляют обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание, следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников УИС, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов. На сотрудников УИС возложены обязанности по охране и конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования. В обязанности сотрудников УИС входят обязанности по привлечению осужденных к труду, к получению общего и профессионального образования и профессионального обучения.

На сотрудников УИС, относящихся к руководящему составу, возложены обязанности по текущему руководству деятельностью учреждений, исполняющих наказания, по созданию осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, а также организации деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации, обеспечению охраны их здоровья. В число обязанностей руководителей учреждений, исполняющих наказания, входит соблюдение государственной штатной и финансовой дисциплины, издание в соответствии со своей компетенцией нормативных документов. Они обязаны в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим ОРД, а также обеспечивать режим осужденных, содержания подозреваемых и обвиняемых, соблюдать их права и контролировать исполнение ими своих обязанностей.

В обязанности начальника места содержания под стражей входят обеспечение деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы, подбор, расстановку, воспитание и профессиональная подготовка работников, соблюдения ими законности и служебной дисциплины. Он назначает, перемещает и увольняет в пределах предоставленных полномочий сотрудников по должностям, входящим в его номенклатуру, поощряет, а также налагает на них взыскания за нарушение служебной дисциплины в пределах предоставленных прав.

Важной обязанностью начальников учреждений, исполнения наказания, является осуществление приема граждан, рассмотрение жалоб и заявлений, принятие по ним решения, организация проведения служебных проверок по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям.

Для исполнения поставленных задач и вытекающих из них обязанностей сотрудники УИС наделяются определенными правами. Они их используют в пределах установленной законодательством компетенции.

Предоставленные законом права сотрудники УИС применяют при осуществлении ОРД, направленной на соблюдение порядка и условие исполнения и отбывания наказаний. Для обеспечения данных и иных функций им разрешено осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование.

Сотрудники УИС имеют право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания, установленных приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". Они имеют право проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных.

2. Для обеспечения нормального функционирования учреждений, исполняющих наказание, сотрудникам УИС дано право, на основании приказа Минюста РФ от 3 сентября 2007 г. N 178 "Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы", осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним. Они имеют право временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан. На территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий УИС и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, сотрудники УИС имеют право производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы. На территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий УИС и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, сотрудники УИС имеют право производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы.

При проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, сотрудники УИС имеют право осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов, а также использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег.

Сотрудники УИС, согласно настоящему Закону è ÊîÀÏ РФ, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие административные меры, а также производить в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и порядке уголовно-процессуальные действия. Им дано право применять предусмотренные законом меры воздействия и принуждения по отношению к правонарушителям.

В случаях и порядке, установленных ñò. 28-31 настоящего Закона сотрудникам УИС дано право применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие

За защитой своих законных прав и интересов сотрудники УИС имеют право обращаться в суд.

3. Сотрудники УИС, согласно Федеральному закону от 27 мая 2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", являются представителями правоохранительной службы. Они осуществляют профессиональную служебную деятельность по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. В случае возникновения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, сотрудники УИС (независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток) в любом месте на территории Российской Федерации принимают меры, предусмотренные законодательством, по спасению людей, предотвращению и пресечению преступлений или иных правонарушений, личному задержанию лиц по подозрению в совершении этих деяний и информированию об этом территориальных органов внутренних дел.

Под действиями по спасению людей сотрудников УИС понимаются меры по избавлению от опасностей во время чрезвычайных ситуаций, преступлений и других событий. Под предотвращением преступлений или иных правонарушений понимается действия по установлению лиц, намеревающихся совершить преступление, и принятие к ним необходимых мер. Сотрудники УИС в ходе своей служебной деятельности занимаются контролем за поведением осужденных, подозреваемых и обвиняемых, выявлением и анализом причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению, установлением лиц, из числа осужденных, подготавливающих преступления либо покушающихся на их совершение, склонение этих лиц к отказу от преступной деятельности. Одним из видов предупреждения является профилактика, и сотрудники УИС принимают участие в проведении профилактических мероприятий.

Под пресечением преступления или правонарушения понимаются действия по задержанию и изолированию от общества преступника или правонарушителя.

В ходе действий по пресечению противоправных деяний сотрудник УИС проводит личное задержание подозреваемых лиц. Задержание является кратковременное лишение свободы подозреваемого в совершении преступления, без предварительного получения санкции прокурора или судебного решения. Целью такого действия являются меры по пресечению преступной деятельности. Задержание также направлено на то, чтобы не дать скрыться подозреваемому. В соответствии со ñò. 38 УК РФ оно допустимо как основание, исключающее преступность деяния.

После задержания подозреваемого сотрудниками УИС происходит информация об этом органов внутренних дел и передача им задержанного. Это необходимо согласно требованиям УПК РФ. Они говорят о том, что после доставления подозреваемого в срок не более 3 часов был составлен протокол задержания (÷. 1 ñò. 92 УПК), а в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого должно быть в письменном виде сообщено прокурору о произведенном задержании (÷. 3 ñò. 92 ÓÏÊ).

Статья 27. Награждение почетным знаком "За отличие в службе"

1. В систему государственных и ведомственных наград в настоящее время не входит почетный знак "За отличие в службе". Приказ МВД РФ от 20 августа 1996 г. N 460 "Об учреждении почетного знака УИС МВД России "За отличие в службе" признан утратившим силу.

Óêàç Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" предусматривает знак отличия Российской Федерации "За безупречную службу". Им награждаются государственные служащие, к которым относятся работники УИС, за конкретный вклад в становление гражданского общества, развитие Российской государственности, укрепление законности и правопорядка, безупречную службу более чем 15 лет и иную плодотворную служебную деятельность, принесшую существенную пользу Отечеству.

В целях совершенствования практики награждения работников своих служб, органов учреждений приказом Минюста России от 29 апреля 2002 г. N 120 "О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации" утвердил систему ведомственных наград. В нее входят знак "Почетный работник юстиции России", медаль Анатолия Кони, медаль "Ветеран уголовно-исполнительной системы", Медаль "За усердие", медаль "За службу". Приказом Минюста России от 16 октября 2007 г. N 201 "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. N 120" упразднена ведомственная медаль "За укрепление уголовно-исполнительной системы", учрежденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 марта 2000 г. N 80 "Об учреждении ведомственных медалей Министерства юстиции Российской Федерации".

Приказом ФСИН России от 28 февраля 2005 г. N 25 учреждена ведомственная медаль Федора Гааза. Для лучших сотрудников оперативной службы, службы безопасности, отдела специального назначения, а также лучших работников службы социальной и воспитательной работы с осужденными, службы кадров и работы с личным составом, службы капитального строительства, службы материально-технического обеспечения приказом ФСИН России от 8 февраля 2008 г. N 83 "Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы исполнения наказаний" утверждены нагрудные знаки.

Награждение ведомственными наградами оформляется приказами, которые подписывает Министр юстиции РФ, либо лицо его замещающее, если иное не предусмотрено в положениях о ведомственных наградах.

Вручение ведомственных наград производится Министром юстиции РФ.

2. Ведомственные награды Минюста России являются формой поощрения и стимулирования труда работников. Награждение ими происходит согласно требованиям положений, которые утверждены приказом Минюста РФ от 29 апреля 2002 г. N 120 "О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации".

Руководители ФСИН России и территориальных органов УИС вносят представления к награждению ведомственными наградами работников УИС Министру юстиции РФ. Ведомственные награды и удостоверения к ним вручаются награжденным в торжественной обстановке не позднее двух месяцев со дня подписания приказа о награждении. Повторное награждение ведомственными наградами за новые заслуги возможно не ранее чем через один год после предыдущего награждения, за исключением награждения за смелые и решительные действия, проявленные при исполнении служебных обязанностей.

Нагрудным знаком "Почетный работник юстиции России" согласно положению награждаются работники УИС Минюста РФ, имеющие стаж службы (работы) 10 и более лет в Минюсте РФ и МВД РФ. К нему представляют за продолжительную безупречную службу (работу), профессиональное мастерство, достижение высоких показателей в служебной деятельности, значительный вклад в развитие органов, учреждений и организаций. Лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный работник юстиции России", может быть установлен максимальный должностной оклад и присвоен досрочно по занимаемой должности классный чин (специальное звание) или на один классный чин (специальное звание) выше положенного по занимаемой должности до советника юстиции 1 класса (полковника внутренней службы) включительно, а также ежегодный отпуск может быть предоставлен в удобное для них время.

За заслуги в обеспечении исполнения уголовных наказаний и личный вклад в развитие юридической науки и образования, подготовку квалифицированных кадров работники уголовно-исполнительной системы, имеющие стаж службы (работы) 10 и более лет в системе Минюста России и МВД России, представляются к награждению медалью Анатолия Кони.

Работники УИС, имеющие стаж службы (работы) 10 и более лет в Минюст России и МВД России, а также лица, перешедшие из других федеральных органов исполнительной власти и иных органов в Минюст России и имеющие стаж государственной службы (работы), военной службы и службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий, 10 и более лет, за умелую организацию работы органов, учреждений и организаций, достижение высоких показателей в служебной, оперативной, производственно-хозяйственной и педагогической деятельности и личный вклад в подготовку кадров для органов и учреждений уголовно-исполнительной системы награждаются медалью "За усердие". Она состоит из двух степеней. Медалью "За усердие" I степени награждаются работники органов, учреждений и организаций УИС, имеющие стаж службы (работы) 10 и более лет в Минюсте России.

Медалью "За усердие" II степени награждаются: работники имеющие стаж службы (работы) 5 и более лет. В исключительных случаях по решению Министра юстиции РФ медалью "За усердие" I степени награждаются работники УИС и лица, перешедшие из других федеральных органов исполнительной власти и иных органов в Министерство юстиции России и имеющие стаж государственной службы (работы), военной службы и службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий, менее 10 лет, медалью "За усердие" II степени - менее 5 лет.

Повторное награждение медалью любой степени не производится.

Для награждения за безупречную службу сотрудников УИС, имеющих соответствующую выслугу лет в календарном исчислении, учреждена медаль "За службу". Ею также награждаются лица, безупречно прослужившие и перешедшие из других федеральных органов исполнительной власти и иных органов в УИС, имеющие стаж военной службы или службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий, и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении.

Медаль "За службу" состоит из трех степеней. Высшей степенью является I степень. Награждение производится последовательно: III степенью, II степенью и I степенью. За 10 лет службы производится награждение медалью III степени, за 15 лет службы - медалью II степени, за 20 лет службы - медалью I степени.

Сотрудники УИС, безупречно прослужившие 25 и более календарных лет и награжденные медалями за выслугу лет награждаются медалью "Ветеран уголовно-исполнительной системы". Ею награждаются также лица, перешедшие из других федеральных органов исполнительной власти и иных органов в УИС, имеющие стаж военной службы или службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий, 25 и более лет в календарном исчислении, награжденные медалями за выслугу лет I, II и III степени и отслужившие в УИС не менее 5 лет. Повторное награждение медалью не производится.

Согласно положению, утвержденного приказом ФСИН России от 28 февраля 2005 г. N 25 ведомственной медалью Федора Гааза награждаются сотрудники, служащие федеральной государственной гражданской службы, работники учреждений и органов ФСИН России, имеющие стаж службы (работы) в календарном исчислении 5 и более лет в УИС; граждане РФ и иностранные граждане.

Награждение ею производится: за большой вклад в развитие и совершенствование здравоохранения УИС; за достижение высоких результатов лечебно-профилактической помощи лицам, содержащимся в учреждениях УИС; за организацию и проведение эффективных мероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемического благополучия лиц, содержащихся в учреждениях УИС; за личный вклад в развитие медицинской науки и образования, подготовку квалифицированных медицинских кадров для УИС; за укрепление международного сотрудничества в области пенитенциарной медицины России.

Положения о награждении ведомственными наградами ФСИН России нагрудными знаками "Лучший сотрудник оперативной службы", "Лучший сотрудник службы безопасности", "Лучший сотрудник отдела специального назначения", "Лучший работник службы социальной и воспитательной работы с осужденными", "Лучший работник службы кадров и работы с личным составом", "Лучший работник службы капитального строительства", "Лучший работник службы материально-технического обеспечения", утверждены приказом ФСИН России от 8 февраля 2008 г. N 83 "Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы исполнения наказаний". К награждению нагрудными знаками представляются штатные сотрудники (работники) соответствующих подразделений УИС, состоящие на службе не менее 5 лет.

Награждение производится за высокие результаты и показатели, инициативу, разработку и внедрение новых форм и методов работы, достигнутые успехи, за значительный вклад и т.д.

Повторное награждение исключено.

Приказом ФСИН России от 4 июня 2010 г. N 261 установлено звание "Почетный работник уголовно-исполнительной системы" и учрежден нагрудный знак к нему. Присвоение звания производится за исключительные заслуги в обеспечении исполнения уголовных наказаний, развитии УИС, повышении престижа службы, способствующие укреплению законности и правопорядка, за организацию работы и достижение высоких показателей в служебной и трудовой деятельности учреждений и органов УИС, а также за продолжительную и безупречную службу, высокий профессионализм, инициативу и усердие, образцовое исполнение служебных обязанностей, служебного долга. Звание "Почетный работник уголовно-исполнительной системы" присваивается за заслуги сотрудникам УИС, федеральным государственным гражданским служащим ФСИН России (имеющим стаж военной службы, службы в федеральных органах исполнительной власти, где законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба двадцать и более лет в календарном исчислении), рабочим и служащим УИС (имеющим стаж работы в УИС двадцать и более лет в календарном исчислении) бывшим сотрудникам УИС и федеральным государственным гражданским служащим ФСИН России (уволенным с правом на пенсию и имеющим стаж военной службы, службы в федеральных органах исполнительной власти, где законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба двадцать и более лет в календарном исчислении). Звание "Почетный работник уголовно-исполнительной системы" в порядке исключения может присваиваться иным гражданам РФ и иностранным гражданам по решению директора ФСИН России.

С присвоением звания "Почетный работник уголовно-исполнительной системы" работнику в торжественной обстановке вручаются удостоверение и нагрудный знак к званию "Почетный работник уголовно-исполнительной системы".

Работникам УИС и федеральным государственным гражданским служащим ФСИН России также выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере трех должностных окладов. Работники, которым присвоено звание "Почетный работник уголовно-исполнительной системы", имеют право на обеспечение санаторно-курортным лечением в первоочередном порядке.

Повторное присвоение звания "Почетный работник уголовно-исполнительной системы" не допускается.