Слайд № 2 Первый вопрос. Система национальной безопасности рф. Гражданская защита

«Концепция национальной безопасности», утвержденная Указом Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24, представляет собой систему взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

Безопасность определяется как состояние защищенности основных объектов(личность, общество, государство, окружающая среда, объекты экономики, семья и др. ) от негативных факторов источников опасности при помощи каких либо средств или способов.

Однако возможен и другой путь, избежать негативного воздействия опасных факторов – это ликвидировать сам источник опасности и его поражающие факторы.

Отсюда безопасность – это не только состояние защищенности основных объектов и др. объектов безопасности, но и возможность ликвидировать и блокировать источники опасности, нейтрализовать и уменьшить воздействия их опасных факторов на объекты безопасности до приемлемых уровней.

Система безопасности должна обеспечить защиту жизненно важных интересов основных объектов безопасности.

Ее образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, гражданские, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного характера, адекватных угрозам интересам объектов безопасности.

В качестве основных угроз и опасностей национальной безопасности России и жизненно-важным интересам ее граждан рассматривает действия или угрозы в следующих сферах социальной деятельности: политической, военной, экономической, экологической, информационной, в ЧС природного и техногенного характера и т.д.:

в политической сфере деятельности – любые действия, направленные на подрыв целостности Российской Федерации, интеграционных процессов в СНГ, нарушение прав и свобод человека, вооруженные конфликты, действия, ведущие к ослаблению или подрыву международных позиций России;

в военной сфере деятельности – сохраняющаяся военная опасность со стороны стран, имеющих на вооружении современные средства поражения, включая ядерные; расширение НАТО на восток к границам нашего государства; множащиеся очаги локальных конфликтов в непосредственной близости от российских границ; распространение ядерного оружия, других средств массового поражения, а также средств их доставки; сохраняющаяся возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения другими государствами международных договоров в области ограничения и сокращения вооружений, их качественного и количественного наращивания; активизация террористической деятельности международных террористических организаций.

Важнейшими составляющими национальных интересов России является зашита личности, общества и государства от терроризма, а также от ЧС природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время - от опасностей, возникающих приведении военных действий или следствии этих действий.

Для защиты населения, территорий, объектов экономики, окружающей среды от ЧС в РФ созданы:

в мирное время - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – (РСЧС).

В переходный период и военное время - Гражданская оборона Российской Федерации.

В последние годы для обозначения проблемы защиты населения и территорий в мирное и военное время используется термин «гражданская защита». Предполагается, что перспектива развития РСЧС и ГО-интеграция в единую Российскую систему гражданской защиты (РСГЗ).

Гражданская оборона как система принимает непосредственное или косвенное участие в обеспечении большинства видов безопасности, и в первую очередь – военной.

Организация и ведение ГО – одна из важнейших функций государства, составная часть оборонного строительства, элемент безопасности страны. Она организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, а также международным правом.

Гражданская оборона (ГО) – организационная система, объединяющая органы, пункты и средства управления, силы и средства органов исполнительной власти всех уровней и организаций, предназначенная для выполнения в мирное и военное время комплекса общегосударственных оборонных мероприятий, обеспечивающих защиту населения, территории, природных ресурсов, социально-экономического комплекса, материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природно-техногенного и военного характера, возникающих в военное время при угрозе или в период ведения военных действий, а также вследствие этих действий.

Качественное изменение опасностей, возникающих в случае даже ограниченного применения оружия массового поражения, высокоточного обычного оружия, оружия на новых физических принципах, нарастание угрозы терроризма, техногенные аварии и катастрофы, усиление тяжести последствий стихийных бедствий, проблемы экологии, угрозы эпидемий – все это потребовало пересмотра роли гражданской обороны и ее места в системе национальной безопасности Российской Федерации.

Проводимое в Российской Федерации совершенствование системы гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предусматривает:

развитие нормативной базы функционирования систем ГО и РСЧС;

восстановление на всех уровнях института начальников гражданской обороны и начальников служб гражданской обороны с учетом требований федерального закона «О гражданской обороне»;

создание в соответствии с законом «О гражданской обороне» и постановлением Правительства РФ «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» от 10 июля 1999 года № 782 в федеральных органах исполнительной власти и организациях структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

совершенствование организационной структуры сил ГО и РСЧС и их материально-технического оснащения;

создание в субъектах РФ, муниципальных образованиях и в организациях спасательных формирований, финансируемых за счет местного бюджета и средств организаций;

разработку новых программ, принципов и методов обучения для различных категорий населения, должностных лиц и специалистов органов управления ГО;

развитие единой системы подготовки населения РФ в области гражданской обороны и защиты от ЧС, формирование которой завершено в целом с принятием постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 2 ноября 2000 г. № 841;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц гражданской обороны.