Тема 13. Международная миграция рабочей силы

План семинарского занятия

1. Причины, динамика и формы миграции рабочей силы.

2. Последствия миграции рабочей силы.

3. Регулирование миграционных процессов.

Методические указания

Международная миграция рабочей силы – это процесс перемещения трудоспособного населения из одних стран в другие с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. В первом вопросе важно отметить, что миграция рабочей силы – это объективный процесс, основанный на МРТ. Следует рассмотреть внеэкономические и экономические причины международной миграции рабочей силы. Основная причина такой миграции носит экономический характер и связана с неравномерностью экономического развития различных стран. В странах с ускоренным социально-экономическим развитием всегда обнаруживается нехватка рабочей силы, причем часто – наиболее перспективных профессий. В других странах, с замедленным социально-экономическим развитием, напротив, образуется относительный избыток трудовых ресурсов. Причем разрыв в уровне социально-экономического развития у стран-экспортеров и стран-импортеров достаточно велик. Нужно рассмотреть классификацию международной миграции рабочей силы с точки зрения следующих критериев: по уровню квалификации мигрантов, по времени, по степени законности. Международная трудовая миграция осуществляется в следующих формах: иммиграция, эмиграция, реэмиграция, «утечка умов»; нужно раскрыть их содержание, рассмотреть структуру международной трудовой миграции, динамику данного процесса, указать основные направления миграции, проиллюстрировать на примерах.

Во втором вопросе важно уяснить, что процесс международной миграции рабочей силы нельзя оценить однозначно. Экономические последствия миграции рабочей силы различны для стран, находящихся в разных позициях на меж-дународном рынке труда. Для принимающих стран выигрыши следует расценивать по двум направлениям: исходя из влияния миграционных потоков на внутреннее состояние ее рынков (микроусловия) и на формирование общего хозяйственного климата в стране (макроусловия). На микроуровне возможность получения выигрыша от применения труда иностранных рабочих будет определяться его воздействием на конкурентоспособность фирмы. Нужно сформулировать эти выигрыши. Выигрыши страны макроэкономического порядка многосторонни, они особенно усиливаются, если ей удается увеличить число квалифицированных мигрантов. Важно назвать и рассмотреть выигрыши на макроуровне. Однако, принимая мигрантов, страна должна знать, к каким отрицательным последствиям следует приготовиться, чтобы по возможности нейтрализовать их. Следует выявить выигрыши страны-донора и главные негативные последствия от международной миграции рабочей силы.

В третьем вопросе важно обратить внимание на то, что государственное регулирование международной миграции определяется двумя концепциями: открытой экономики и, соответственно, свободного перемещения трудовых ресурсов и населения и протекционизма и, соответственно, ограничения в области международной миграции. Для того чтобы избежать угроз негативных эффектов миграции рабочей силы и усилить возможность получения наибольших выгод от сложившихся направлений миграционных потоков, страны-реципиенты и страны-доноры проводят специальную миграционную политику. Миграционная полити-ка – это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из нее, представление и лишение гражданства, использование в ней иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов, регламентирование потока беженцев.

Нужно сформулировать специфику миграционной политики стран-реципиентов и стран-доноров. Важно раскрыть содержание программ по стимулированию реиммиграции. Миграционная политика как в стране-реципиенте, так и в стране-доноре должна взаимно корректироваться, так как действия стран взаимосвязаны. Следует раскрыть механизм этой взаимосвязи. Взаимосвязанность миграционной политики стала основой ее международного регулирования, которое осуществляется как на двусторонней основе, так и на основе правовых норм и стандартов, отработанных международными организациями. Следует раскрыть основные принципы, на которых строится международное право в сфере трудовой миграции. Нужно рассмотреть деятельность Международной организации труда (МОТ) и ее роль в регулировании межгосударственного перемещения рабочей силы. На примере России нужно раскрыть влияние процесса международной трудовой миграции на экономику страны, особенности миграционной политики в России, количественные и качественные характеристики процесса трудовой миграции в современных условиях.

Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы

1. Каковы главные причины международной миграции рабочей силы?

2. Что представляют собой современные миграционные потоки?

3. Каковы основные центры международной трудовой миграции?

4. В чем заключаются экономические последствия миграции для международной экономики в целом?

5. В чем заключается воздействие эмиграции на экономику страны –экспортера рабочей силы?

6. В чем заключается воздействие иммиграции на экономику страны, принимающей иностранную рабочую силу?

7. Объясните причины введения миграционной политики разного режима привлечения неквалифицированной и квалифицированной рабочей силы.

8. Каковы методы государственного регулирования международной миграции рабочей силы?

9. В чем заключается государственное стимулирование реэмиграции?

10. Каковы тенденции эмиграции из России и миграции в России?

11. Каким образом приток иммигрантов способствует росту совокупного спроса и занятости? Может ли он снижать уровень ВВП?

12. Возможно ли направление миграционного потока из более развитых в менее развитые страны? Если да, то в каких случаях?

13. Как можно перевести нелегальную миграцию в легальную?

14. С какими упущенными возможностями сталкивается страна при запретительной миграционной политике?

15. Почему миграционная политика вводит разный режим привлечения неквалифицированной и квалифицированной рабочей силы?

Темы докладов и презентаций

1. Проблема безработицы и обеспечения занятости рабочей силы в мировой экономике.

2. Проблема «утечки умов»: причины; социально-экономические пос-ледствия для России.

3. Регулирование миграционных процессов на мировом уровне: правовые акты, регулирующие процессы миграции и международные организации.

4. Государственная миграционная политика отдельных стран мира.

5. Влияние эмиграции и иммиграции рабочей силы на экономику стран СНГ.

6. Роль МОТ в регулировании процессов международной миграции.

Литература

12 – 14, 17, 19, 20 – 22, 24.