- •1. Необходимость, сущность государственного бюджета и его роль в социально-экономических процессах
- •2.Бюджетное устройство, структура и принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь. Консолидированные бюджеты, ответственные органы за организацию их составления.
- •4. Основы и принципы формирования доходов бюджетов: группы доходов, бюджетов, регулирующие доходы республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •5. Налоги, их роль в формировании доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета Беларуси.
- •6. Налоговые и неналоговые доходы областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровней. Лесной доход, его использование.
- •2. В бюджеты первичного уровня зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода):
- •2. Неналоговые доходы бюджетов первичного уровня включают в себя:
- •7. Расходы бюджетов: формирование расходов бюджета; текущие, капитальные расходы; формы расхода бюджета.
- •8.Заимствование: осуществление заимствований; формы долговых обязательств; управление государственным долгом; обслуживание и погашение государственного долга.
- •9.Долг органов местного управления и самоуправления, предоставление бюджетного займа, бюджетной ссуды, бюджетного кредита; гарантии правительства Республики Беларусь.
- •11.Порядок рассмотрения и утверждения республиканского и местных бюджетов (областных, базовых и первичных уровней).
- •12. Распорядители и получатели бюджетных средств, основные функции распорядителей бюджетных средств, права и обязанности получателей бюджетных средств. Бюджетная роспись бюджетов.
- •13. Понятие бюджетных учреждений. Сметы бюджетных учреждений, их виды, последовательное составление смет.
- •14. Сбалансированность бюджетов: дефицит республиканского и местных бюджетов, его утверждение. Источники финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов.
- •15. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, их формирование и использование.
- •17. Расходы на социальную сферу и мероприятия по социальной защите.
- •18.Планирование и финансирование расходов на учреждения образования. Источники финансирования. Составление смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •19. Составление сметы расходов на содержание учреждений культуры. Составление смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •20. Планирование и финансирование расходов на науку. Финансирование государственных программ.
- •21. Составление сметы расходов на средства массовой информации и кинематографии и смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •22. Планирование расходов на здравоохранение и источники их финансирования (расчет смет расходов, финансируемых из бюджета и внебюджетных средств).
- •25. Бюджетные системы в развитых странах мира.
- •27.Составление проектов местных бюджетов: документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения местного Совета депутатов на очередной финансовый год.
- •28. Казначейство, его функции и роль в организации исполнения бюджетов. Казначейское исполнение республиканского бюджета. Бюджетная роспись республиканского бюджета.
- •30.Исполнение местных бюджетов: органы, осуществляющие исполнение местных бюджетов, бюджетная роспись исполнения местных бюджетов по доходам и расходам местных бюджетов, казначейское исполнение.
1. Необходимость, сущность государственного бюджета и его роль в социально-экономических процессах
Бюджет как особая система общественных отношений исторически возникает и действует там, где существует государство с развитием товарно-денежными отношениями. Бюджет появляется не тогда, когда государство производит расходы и добывает необходимые для этого средства, а когда оно в своей финансовой деятельности формирует смету доходов и расходов на определенный период.
На начальных этапах своего развития государство имело возможности значительную часть своих расходов покрывать за счет даней, контрибуций, рабского труда, поступлений от государственных хозяйств. Однако как расходы, так и доходы государства носили стихийный характер, пополнялись по мере потребностей. С развитием товарно-денежных отношений, а вслед за ними – и государственных институтов, расширяются функции государства. Государство начинает строить города, дороги, оказывать поддержку неимущим гражданам. В этих условиях появляются необходимость (и возможность) покрывать растущие потребности государства денежными сборами, налогами, торговыми пошлинами. Это приводит к тому, что начинает составляться разрозненные сметы затрат и доходов, которые впоследствии обретают форму объединенных государственных ресурсов – государственного бюджета. Государственный бюджет как экономическая категория представляет собой совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Экономические отношения – главный сущностный признак бюджета, который раскрывает его природу и значимость в воспроизведенных процессах. Бюджет также можно определить как основной финансовый план централизованных государственных доходов и расходов. Существенный признак бюджета – его плановость. Это план управления ресурсами на очередной период, программа государственного развития. Материальное воплощение бюджет обретает в реальном процессе поступления и использования централизованного фонда денежных средств на общегосударственные нужды. Конкретная величина бюджетных фондов зависит от ряда факторов.
Роль бюджета выражается в том, что он является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства стимулирования экономического роста. Изменения уровня государственных доходов и расходов правительства могут осознано изменять объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и рестриктивную (ограничительную) бюджетные политики.
С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода, национального богатства. Основные каналы распределения национального дохода через государственный бюджет следующие:
между сферами производства товаров и услуг;
между трудоспособными и нетрудоспособными гражданами;
между отдельными отраслями национальной экономики и сферами общественной деятельности;
между отдельными регионами государства.
Сущность бюджета реализуется через него функции: мобилизацию денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения государственных потребностей, а также контроль за своевременность и полнотой поступления финансовых ресурсов в распоряжение государства, эффективностью их использования.
Форма реализации объективных функций бюджета выражается в бюджетном механизме. Бюджетный механизм применяется для проведения крупных структурных сдвигов, развития наукоемких производств прогрессивных научно-технических перемен в национальном хозяйстве, подъема отстающих регионов.