Глава 6. Размещение предприятий отраслей пищевых производств

6.1. Сущность и принципы рационального размещения предприятий

Рациональное размещение производительных сил все­гда являлось одним из важнейших условий эффективного функционирования и успешного развития отрасли.

Рациональное размещение предприятий подразумевает такую их территориальную организацию, при которой обес­печиваются минимальные суммарные затраты на всех ста­диях производства продукции: от доставки сырья к месту переработки до транспортировки готовой продукции к потре­бителю, т. е. должен быть обеспечен минимум совокупных транспортных затрат.

Процесс размещения промышленных предприятий должен осуществляться в соответствии со следующими принципами:

— максимальное приближение предприятий промышлен­ности к источникам сырья, энергии и районам потребления;

— размещение различных отраслей в тех экономичес­ких районах, где для отраслевой специфики имеются наи­лучшие природные и социально-экономические условия и возможно комплексное развитие отрасли;

— использование возможностей международного разде­ления труда;

— выравнивание экономики различных регионов России;

— размещение в соответствии с потребностями рынка;

— обеспечение возможностей максимального использо­вания природных и трудовых ресурсов.

Если рассматривать структуру промышленности России в целом, то можно выделить три основные группы отрас­лей, дифференцированных по характеру размещения:

— материалоемкие — тяготеющие к источникам сырья или районам потребления. Материалоемкость отрасли определяется удельным расходом сырья и основных материалов на производ­ство продукции, а также долей затрат на сырье в себестоимос­ти готовой продукции. Затраты на сырье в таких отраслях могут составлять до 80% себестоимости продукции, а удельный расход сы­рья зачастую в несколько раз превышает вес готовой продукции. К таким отраслям относятся черная металлургия, производство тяжелых цвет­ных металлов, тяжелое машиностроение, производство соды, целлюлоз­но-бумажная, кожевенная, сахарорафинадная промышлен­ность, производство растительного масла, хлопкоочис­тительная и др.;

— энергоемкие — тяготеющие к источникам энергии. Показателями энергоемкости отраслей могут служить доля топливно-энергетических затрат в себестоимости готовой продукции и удельный расход топлива и энер­гии на ее производство, которые очень значительны. Такими отраслями являются алюминиевая, магниевая, никелевая промышленность, тепловая электроэнергети­ка, про­изводство смол и пластических масс, химических воло­кон, синтетического каучука и др. С экономических позиций, данные отрасли целесообразно размещать в богатых энергией районах Западной и Восточной Сибири.

— трудоемкие — тяготеющие к трудовым ресурсам. Трудоемкость отрасли характеризуется за­тратами (в человеко-часах) на единицу выпускаемой про­дукции, объемом выпускаемой продукции в расчете на одного рабочего, долей заработной платы в себестои­мости продукции. Трудоемкими отраслями выступают радиотехника, приборо­строение, станкостроение, тек­стильная, трикотажная, обувная, швейная промышлен­ность и др. Данные производства целесообразно развивать, прежде всего, в хорошо обеспеченных квалифицированной рабочей силы Центральном и Северо-Западном районах.

Специфика территориального размещения отдельных отраслей промышленности обусловлена особенностями исполь­зуемых видов сырья, конечной продукции и производствен­ных технологий. Применительно к отраслям обрабатывающей промышленности можно выделить следующие основные фак­торы, влияющие на размещение предприятий.

1. Сроки хранения сырья и готовой продукции. Исполь­зование в качестве основного скоропортящегося сырья вы­зывает необходимость размещения производства у источни­ков сырья. Готовая продукция, в свою очередь, по срокам хранения делится на продукцию долгосрочного и краткос­рочного хранения. Предприятия, производящие продукцию долгосрочного хранения, тяготеют в большей степени к сы­рьевой зоне, однако их размещение возможно и в районах потребления, в то время как предприятия, производящие продукцию краткосрочного хранения, должны быть макси­мально приближены к районам потребления.

2. Транспортные расходы. Особое влияние транспорт­ные расходы оказывают на материалоемкие отрасли промыш­ленности вследствие большого грузооборота по сырью и го­товой продукции. Однако в разных условиях влияние транс­порта на размещение предприятий различно.

Например, в случае несоответствия в рамках одной и той же экономической зоны или территориальной единицы между их собственными сырьевыми ресурсами и потребнос­тями в сырье имеющихся у них производств, транспортные расходы могут стать решающим фактором межрайонного раз­мещения материалоемких производств. В таком случае по­требители конечной продукции и производители сырья нахо­дятся в условиях большого территориального удаления друг от друга, и возникает необходимость в перевозках либо сы­рья, либо готовой продукции, т. е., производственные мощ­ности должны быть размещены или в районе потребления, или в сырьевой зоне. Основным критерием для размещения предприятий в данном случае является соотношение в рас­ходах на перевозку сырья и готовой продукции в пересчете на одно и то же его количество. При более высоких затратах на перевозку готовой продукции размещать предприятия выгодно вблизи районов потребления, и наоборот, если рас­ходы на транспортировку сырья выше, чем на транспорти­ровку готовой продукции, то размещение новых производ­ственных мощностей около источников сырья целесообраз­нее с экономической точки зрения.

3. Энергетика предприятия. В составе промышленности имеются отрасли, в которых более половины себестоимости продукции приходится на энергетические затраты, т. е. энер­гоемкие производства. В случае размещения таких произ­водств рядом с источниками дешевой энергии экономия энер­горесурсов может быть настолько существенной, что эконо­мически оправданными будут перевозки на значительные расстояния и сырья, и готовой продукции.

4. Трудовые ресурсы. Их влияние на размещение про­мышленных предприятий велико вследствие неодинаковой обеспеченности отдельных территориальных единиц рабочей силой. Также из-за разницы в экономическом потенциале субъектов Российской Федерации имеют место и различия в уровне оплаты труда, что сказывается на экономической целесообразности размещения производств.

5. Формы организации производства. При наличии на тер­риториальной единице комбинированных производств или пред­посылок для концентрации производства, размещение новых и дополнительных производств целесообразно осуществлять на этих территориальных единицах, поскольку величина эко­номии текущих производственных затрат превышает допол­нительные расходы на перевозку сырья и готовой продукции.

Помимо перечисленных факторов на размещение лю­бого хозяйственного объекта влияют и дополнительные особенности территории, на которой может быть размещен этот объект. К ним относятся природные условия, квалификационный и образовательный уровень населения, наличие объек­тов социальной и производственной инфраструктуры, экологические, исторические и другие условия. На основе сопоставления технико-экономические требований к производству с условиями территории выбирается оптималь­ный вариант размещения, т. е. такой вариант, который обеспечивает выпуск необходимого количества продукции при минимальных затратах ресурсов.