99. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе: оставить судебное постановление суда первой, второй или над­зорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представле­ние прокурора о пересмотре дела в порядке надзора — без удовлетво­рения; отменить судебное постановление суда первой, второй или над­зорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение; отменить судебное постановление суда первой, второй или над­зорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу; оставить в силе одно из принятых по делу судебных постанов­лений;

отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постанов­ление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права. В этом случае дело не направляется на новое рассмотрение

^ Указания вышестоящего суда о толковании закона обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

Определение суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения. Однако на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верхов­ного Суда РФ может быть подана надзорная жалоба или представле­ние прокурора в Президиум Верховного Суда Рф.

100,101. Понятия вновь открывшихся обстоятельств и их отличие от новых обстоятельств и доказательств. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Пересмотр решений и определений по вновь открывшимся обстоя­тельствам — самостоятельная стадия гражданского судопроизводства. Наряду с кассационным и надзорным производствами она служит еще одной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов граж­дан и организаций. Это специфическая стадия гражданского судопро­изводства, в которой пересмотру подлежат вступившие в законную силу судебные решения и определения суда первой инстанции и опре­деления кассационной и надзорной инстанций. Некоторые ученые считают, что в этой стадии суд осуществляет самоконтроль за своими актами (И.М. Зайцев). В этой стадии суд рассматривает заявление о признании вновь от­крывшимися обстоятельств, которые обнаружились после вступления решения или определения в законную силу. На момент принятия ре­шение или определение было законным и обоснованным, так как соот­ветствовало установленным в ходе судебного разбирательства обстоя­тельствам. Поэтому в данной стадии процесса судебное постановление проверяется не с точки зрения его соответствия требованиям законности и обоснованности, соответствия выводов суда исследованным ма­териалам дела и дополнительно представленным доказательствам, а в связи с появлением вновь открывшихся обстоятельств. В этой стадии судопроизводства задача суда заключается в выяснении наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств. Установив наличие об­стоятельств, которые следует признать вновь открывшимися, суд вы­ясняет, как они могут повлиять на решение или определение, которое вступило в законную силу. Не всякие обстоятельства могут быть вновь открывшимися. В ч. 2 ст. 392 ГПК перечислены основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, вступив­ших в законную силу:

существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заклю­чение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация до­казательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необосно­ванного решения, определения суда и установленные вступившим в за­ конную силу приговором суда; преступления сторон, других участвующих в деле лиц, их пред­ставителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда; отмена решения, приговора или определения суда либо поста­новления государственного органа или органа местного самоуправле­ния, Послуживших основанием для принятия решения или определе­ния суда (ст. 392 ГПК).

Перечень оснований для пересмотра по вновь открывшимся об­стоятельствам решений или определений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Существенные для дела обстоятельства — такие обстоятельства, при исследовании которых суд мог вынести полностью или в части противоположное решение. Вновь открывшимся обстоятельством считается юридический факт, с которым закон связывает возникновение, изменение или пре­кращение правоотношений. Он существовал на момент рассмотрения дела и вынесения судом решения или определения по делу, но не мог быть и не был известен суду и участвовавшему в деле лицу и имеет су­щественное значение для дела. Например, суд вынес решение о разделе наследственного имущества между наследниками, а после вступления решения в законную силу обнаруживается завещание наследодателя, по которому наследство завещалось одной из сторон по делу. Вновь открывшееся обстоятельство — не новое обстоятельство, а вновь открывшееся, т.е. оно объективно существовало на момент рас­смотрения гражданского дела в суде и вынесения решения, но не было известно заявителю и тем более суду. Если бы суд знал о таком обстоя­тельстве при рассмотрении дела и исследовал его, он мог вынести со­вершенно противоположное решение. Вновь открывшееся обстоятель­ство появляется после вынесения решения или заключительного опре­деления (о прекращении производства по делу или об оставлении заяв­ления без рассмотрения), которое вступило в законную силу. Новых' обстоятельств на момент вынесения решения вообще не существовало. Их наличие является поводом для предъявления нового иска или заяв­ления (жалобы).

От вновь открывшихся обстоятельств следует отличать и новые до­казательства, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции. Появление новых доказательств может повлечь пересмотр дела в порядке надзора. Вторую группу вновь открывшихся обстоятельств составляют ус­тановленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, по­влекшие принятие незаконного или необоснованного решения. Пере­численные обстоятельства показывают, что суд при рассмотрении гражданского дела использовал для установления истины по делу не­доброкачественные доказательства (ложные показания свидетеля, за­ведомо ложное заключение эксперта и фальсифицированные доказа­тельства) и пользовался помощью недобросовестного переводчика. Заявителю и суду во время рассмотрения гражданского дела это не было известно, и они не могли знать о недоброкачественности доказа­тельственного материала и о недобросовестности переводчика. По­скольку свидетели, эксперты и переводчики давали подписку о том, что в судебном заседании при совершении определенных процессуаль­ных действий они предупреждались об уголовной ответственности, со­ответственно, за дачу заведомо ложных показаний, за дачу заведомо ложного заключения и за заведомо ложный перевод, лица, участвующие в деле, не могли предполагать наличие в судопроизводстве пороч­ного доказательственного материала. К третьей группе вновь открывшихся обстоятельств относится и установленная вступившим в законную силу приговором по уголовно­му делу уголовная ответственность, за преступления сторон, других участвующих в деле лиц, их представителей, преступления судей, со­вершенные при рассмотрении и разрешении данного дела. В российском праве существует презумпция добросовестности по­ведения граждан и должностных лиц, поэтому суд, рассматривающий гражданское дело, исходит из этой презумпции. Однако в некоторых случаях недобросовестно исполняют свои обязанности и судьи.

Устанавливая и признавая указанные обстоятельства как вновь от­крывшиеся, суд должен учесть, что только в связи с рассмотрением данного гражданского дела были совершены эти преступления, кото­рые привели к вынесению приговора, и что приговор вступил в закон­ную силу. В науке гражданского процессуального права обращалось внима­ние на то, что законодатель очень жестко ограничивает перечень про­цессуальных документов, которые влекут пересмотр по вновь открыв­шимся обстоятельствам, называя только приговор суда, вступивший в законную силу. В следственной практике встречаются случаи прекра­щения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям, например по причине акта амнистии. Некоторые ученые предлагают расширить перечень обстоятельств, по которым можно было бы пересматривать гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам, в частно­сти, включить в перечень постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу по нереабилитирующим основани­ям. С таким предложением вряд ли можно согласиться. По нашему мнению, следует закрепить в УК положение о том, что по статьям, пре­дусматривающим составы преступлений против правосудия, не долж­ны прекращаться дела по нереабилитирующим основаниям.

К четвертой группе вновь открывшихся обстоятельств относятся: отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послу­живших основанием для принятия решения или определения суда. Особенность пересмотра по данным основаниям заключается в том, что такие основания возникают уже после вступления решения или оп­ределения в законную силу. Например, суд решил вопрос о праве соб­ственности на земельный участок, принимая во внимание постановле­ние администрации района о выделении земельного участка иному гражданину. После вступления решения в законную силу адми-1 нистрация района отменяет ранее принятое постановление 6 выделении земельного участка. Суд, рассматривая заявление о пересмотре по вновь открывшимся* обстоятельствам по ч. 2 ст. 392 ГПК, должен располагать соответствую-1 щим определением или постановлением, отменяющим ранее вынесен-,; ное решение, приговор или определение суда либо постановление госу-! дарственного органа или органа местного самоуправления.

^ Возбуждение производства и порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда.

Процессуальный порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоя­тельствам регламентируется правилами, закрепленными в ст. 394-397 ГПК. Право возбудить производство по пересмотру дела признается за все­ми лицами, участвующими в деле, в том числе за прокурором, участвовав­шим в деле (ст. 394 ГПК). Заявление о пересмотре решений и определений может быть подано и правопреемниками лиц, участвующих в деле, ибо согласно ст. 44 ГПК пра­вопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Участвующие в деле лица вправе подать заявление, а прокурор — при­нести представление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоя­тельствам в течение трехмесячного срока, исчисляемого со дня открытия обстоятельства, с момента вступления приговора в законную силу или вступления в силу постановления судебного либо несудебного органа, от­менившего акт, на котором основано подлежащее пересмотру решение, оп­ределение или постановление. В случае пропуска указанного срока по ува­жительным причинам суд может восстановить его по просьбе заявителя (ст. 112 ГПК). Заявление, представление о пересмотре подается в суд, вынесший ре­шение или определение. Пересмотр определений или постановлений кас­сационной либо надзорной инстанции осуществляется судом, постановив­шим эти акты (ст. 393 ГПК). В законе ничего не говорится о содержании заявления, представле­ния о пересмотре вступившего в законную силу решения или определе­ния по вновь открывшимся обстоятельствам. Вместе с тем по общему правилу, предусмотренному ст. 131 ГПК, в заявлении, в частности, дол­жно быть указаны: наименование суда, которому адресуется заявление, представление; наименование лица, подающего заявление, представление; указание на судебный акт, о пересмотре которого ставится вопрос; указание на вновь открывшееся обстоятельство, являющееся осно­ванием для пересмотра указанного судебного постановления, и до­казательства, которыми это обстоятельство подтверждается; просьба обратившегося лица; перечень прилагаемых к заявлению, представлению документов. Заявление должно быть подписано лицом, его подавшим, или его пред­ставителем (при наличии соответственно оформленной доверенности). Заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшим­ся обстоятельствам государственной пошлиной не облагаются. После принятия к производству суда заявления, представления о пере­смотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам судья обя­зан совершить определенные действия, направленные на обеспечение пра­вильного рассмотрения дела в первом же судебном заседании, которое осуществляется по общим правилам гражданского судопроизводства в суде первой инстанции либо в кассационной или надзорной инстанции. Заявление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшим­ся обстоятельствам рассматривается в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются лица, участвующие в деле, вместе с тем их не­явка не является препятствием к рассмотрению заявления (ст. 396 ГПК). В судебном заседании суд, исходя из материалов дела и доказательств, представленных вместе с заявлением о пересмотре, должен установить, имеется ли в действительности вновь открывшееся обстоятельство и на­столько ли оно существенно, что вызывает необходимость пересмотра дела. В зависимости от решения этих вопросов суд либо удовлетворяет заявле­ние и отменяет ранее вынесенное решение или определение, либо отказы­вает в пересмотре дела. Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда обжалованию не подлежит (ст. 397 ГПК). Определение об отказе в пересмотре дела мо­жет быть обжаловано в вышестоящий суд. В случае отмены по вновь открывшимся обстоятельствам ранее приня­того судебного постановления полностью возобновляется производство по делу, повторное рассмотрение которого в зависимости от конкретных условий может быть начато, со стадии подготовки к судебному разбира­тельству или со стадии судебного разбирательства. Если прежнее судебное постановление было исполнено, а в результате но­вого рассмотрения дела суд придет к совершенно иным выводам, то он дол­жен обсудить вопрос о повороте исполнения вынесенного постановления. При этом нужно иметь в виду, что возможность поворота исполнения постановле­ния, отмененного по вновь открывшимся обстоятельствам, ограничена теми же условиями, которые предусмотрены на случай отмены принятого судебно­го акта в порядке судебного надзора. Действие ст. 445 ГПК, в которой сформу­лированы такие условия, судебная практика по аналогии распространяет и на случаи отмены решения, определения по вновь открывшимся обстоятельствам.

102.Процессуальные права и обязанности иностранных лиц

1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 2. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями. 3. Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 4. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций. Статья 399. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства 1. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом. 2. Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством Российской Федерации имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства. 3. В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право. 4. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. 5. Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

103. Применение правил подсудности

1. В случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса.2. Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации.3. Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если:1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;2) ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации;3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации;4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Российской Федерации или истец имеет место жительства в Российской Федерации;5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином;9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации.Статья 403. Исключительная подсудность дел с участием иностранных лиц1. К исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся:1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации;2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации;3) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;4) дела, предусмотренные главами 23 - 26 настоящего Кодекса.2. Суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если:1) заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Российской Федерации;2) гражданин, в отношении которого подается заявление об усыновлении (удочерении), об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, о принудительном психиатрическом освидетельствовании, является российским гражданином или имеет место жительства в Российской Федерации;3) лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в Российской Федерации и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации;4) подано заявление о признании вещи, находящейся на территории Российской Федерации, бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, находящуюся на территории Российской Федерации;5) подано заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных гражданином или гражданину, имеющим место жительства в Российской Федерации, либо организацией или организации, находящимся на территории Российской Федерации, и о восстановлении прав по ним (вызывное производство).Статья 404. Договорная подсудность дел с участием иностранных лиц1. По делу с участием иностранного лица стороны вправе договориться об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству.2. Подсудность дел с участием иностранных лиц, установленная статьями 26, 27, 30 и 403 настоящего Кодекса, не может быть изменена по соглашению сторон.