Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGP_ekzamen.doc
Скачиваний:
99
Добавлен:
08.04.2015
Размер:
333.82 Кб
Скачать

44.Правотворчество:понятие,принципы и виды.

Правотворчество-особая ф-ма гос.деятельности по созданию,изменению и отмене НП,основанная на познании обьективных соц.потребностей и интересов общ-ва.Принципы правотворчества:1.Демократизм и гласность.2.Научность(з-н не должен быть оторван от реальной жизни,а подгот.с анализом соц.эк-кой ситуации в стране).3.законность.4.Нац.равноправие(обе палаты парламента представляют многонац.Россию с точки зрения выражения нац.интересов и проф.качеств).5.Системность(НА принимаются по опред.блоку вопросов в системе а не хаотично).6.Четкая дифференциация правотворческих полномочий(у каждого звена в правотв.процессе четко определена компетенция и подчиненность вышестоящему органу).Виды правотворчества:1.Референдум-правотворчество народа.2.Правотворчество гос.органов(деят.всех органов гос.власти в рез-те кот.формируется с-ма законодательства) 3.санкционированное правотворчество(разрешенная гос-вом правотв.деят-ть должностных лиц негосуд.орг-ций рез-том которой явл.подзаконные НА по вопросам их компетенции. Начинается правотворчество с выявления по­требности в принятии нормы права. Это делается на основе изучения и анализа общественных отноше­ний, для регламентации которых необходимо при­нять данную норму. Закон определяет компетентные гос органы или должностных лиц, уполномоченных на принятие нормы. Они устанав­ливают вид правового акта, который закрепит нор­му, принимают решение о подготовке проекта доку­мента, создают для этого рабочую группу. Рассмотре­ние проекта делится: предварительное и официальное. Последнее произво­дится с учетом всех процессуальных и технических требований к этой стадии правотворчества. После об­суждения проекта правовой акт принимается, оформляется должным образом, подписывается и публикуется

45.Понятие, виды нормативно-правовых актов.

Нормативным актом является правовой акт, содерж. нормы права, и направленный на урегулирование опред. общ.отнош.Признаки норм.акта:1.Имеет наибольшую распространённость 2.Созд. правотворческими орг. и санкционируется гос. 3.Принимаются и осущ. в чётко обознач. проц.- процесс. порядке4.Имеет чёткую устойчивую форму, реквизиты, порядок вступления в силу, 5.Может быть быстро изменён в соответствие с потребностью6.Реализация обеспечивается комплексом мер гос. воздействия. Все нормативные акты являются гос. по своему характеру и издаются и санкционируются только орг. гос.Классификация НПА:1.по юр.силе:законы и подзаконные НПА. 2.От особенностей правового положения субъекта правотворчества:НА гос.органов,НА иных соц.структур(муницип.органов,АО), НА совместного хар-ра(гос.органов и иных соц.структур),НА принимаемые на референдуме. 3В зависимости от сферы действия:общефедеральные,НА субьектов РФ,НА органов местного самоуправления,локальные НА. 4В зависимости от срока действия:постоянные и временные НА.

46.Отличие нормативно-правового акта от акта применения права.

Акт применения права — это официальное ре­шение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в опре­деленной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.Акты применения права следует отличать от других правовых актов, в частности от нормативно-правовых. Это отличие состоит в следующем.1. Нормативно-правовой акт носит общий характер, регулиру­ет определенный вид общественных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят. Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай.2. Нормативно-правовой акт устанавливает, изменяет или от­меняет нормы права, являясь общей нормативной основой пра­вового регулирования. Акт применения права этого делать не может. Он претворяет, реализует общие предписания норматив­ного акта в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкрет­ных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям. Например, закрепленное в Конституции РФ (норматив­ный акт) право малоимущих граждан на получение бесплатного жилья превращается в конкретное право, переходит из потенци­ального права в реальное только посредством акта применения права — решения соответствующего органа о выделении кварти­ры и выдачи на нее ордера.

Правоприменительные акты принимают практически все ор­ганы государства, в различных сферах общественной жизни, в связи с урегулированием различных жизненных ситуаций и т.д., что и обусловливает их разнообразие.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]