Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGP_ekzamen.doc
Скачиваний:
99
Добавлен:
08.04.2015
Размер:
333.82 Кб
Скачать

22.Формы осуществления функций гос-ва.

Формы осуществления функций гос-ва - это однородная деятельность органов гос-ва, посредством которой реализуются его ф-ии. Различают правовые и организационные формы осуществления функций гос-ва, которые реализуются его органами, должностными лицами.Правовые формы деятельности гос-ва определены Конституцией РФ, фед.законодательством и законодательством субъектов Федерации. К правовым формам относятся:1) правотворческая - деятельность по подготовке и изданию НА, способствующих осуществлению той или иной функции гос-ва;2) правоприменительная - деятельность по реализации НА путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера;3) правоохранительная - деятельность по защите прав человека,предупреждению правонарушений и наказанию виновных лиц.К организационным формам относятся:1) организационно-регламентирующая - текущая работа по подготовке проектов документов планирования,контроля и т.п.;2) организационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;

3) организационно-идеологическая - работа по разъяснению содержания НА, формированию общественного мнения и пр. Методы осуществления функций гос-ва - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции:1.Убеждать - значит поощрять субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. 2.Принуждать - значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления, ограничивая свободу их выбора. Принуждение может осуществляться через такие юридические средства, как меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.3.Рекомендовать - значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и гос-ва.4.Поощрять - значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общ-во и гос-во, стимулировать социально полезную деятельность.

23.Принципы организации и деятельности гос.аппарата.

Аппарат гос-ва это система гос.органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы - это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию гос.органов. Такими принципами могут выступать:принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности гос.органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности гос.органов, в учете в политике гос-ва разнообразных интересов большинства населения;принцип разделения властей (на законодат, исполнит. и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами гос-ва, гос.служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных гос.органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников;учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма; принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности гос.аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов гос.жизни в интересах населения страны; принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос.аппарата; принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос.управлении; принцип иерархичности - заключается в том, что органы гос-ва занимают в гос.аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).Всесторонний учет названных и некоторых иных принципов как при образовании гос.органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность гос.управления обществом, ведет к его демократизации и повышению эффективности.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]