Тема 6. Организационные основы местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.

(2 часа)

1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления.

• Понятие организационных основ местного самоуправления

• Понятие и система органов местного самоуправления.

• Соотношение понятий структуры и системы органов местного самоуправления.

• Определение организационных форм осуществления местного самоуправления.

• Роль государства в определении организационной основы местного самоуправления.

2. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.

• Особенности организации местного самоуправления в городах (не имеющих районного деления, имеющих районные деления, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге).

• Особенности организации местного самоуправления в сельской местности (поселениях и муниципальных районах).

• Особенности самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

• Особенности самоуправления в наукоградах.

• Особенности самоуправления в «Сколково»

• Особенности самоуправления на приграничных территориях.

Самостоятельная работа

1. Особенности самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

2. Особенности самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

3. Особенности самоуправления в наукоградах.

4. Особенности самоуправления в «Сколково»

5. Особенности самоуправления на приграничных территориях.

6. Особенности самоуправления малых коренных народов крайнего севера.

Контрольные вопросы:

1. Понятие и общая характеристка организационных основ местного самоуправлнения.

2. Дать понятие ЗАТО. наукограда, приграничной территории.

3. Критерии присвоения муниципальному образованию статуса ЗАТО, наукограда.

4. Соотношение самоуправления «Сколково» и наукограда.

5. Соотношение государственной и муниципальной власти в городах федерального значения.

6. Проблемы организации местного самоуправления в городах федерального значения.

7. Организация местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)

Задачи и упражнения

Задача.1

Найти нормы в законодательстве о местном самоуправлении, составляющие организационную основу местного самоуправления.

Задача.2

Понятие и отличие форм непосредственной( прямой) демократии от форм представительной демократии.

Задача.3

Современные проблемы использования форм непосредственной демркратии в местном самоуправлении.

Задача.4

Найти сходство и различия территориальной организации местного самоуправления в ЗАТО. наукоградах, на приграничных территориях, в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).

Задача.5

В Республике Тыва был принят Закон «О системе органов государственной власти в республике Тыва», предусматривающий упразднение местного самоуправления на уровне города и переход городов в республиканское подчинение. В соответствии с Законом, местные представительные органы подлежали роспуску, а их полномочия – передаются депутатам органов государственной власти республики, избранным населением соответствующих районов.

Задание: оцените данный нормативный акт, принятый в Республике Тыва на соответствие го законности.

Задача.6

Уставом Пензенской области предусматривается, что глава мунициипального образования назначается на должность Губернатором области по согласованию с представительным органом местного самоуправления.

Обоснуйте, не противоречит ли это федеральному законодательству? Определите особенности управления на местном уровне.