- •Тема 1. Понятие, предмет и метод муниципального права и местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники отрасли муниципального права.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 3. История развития и зарубежный опыт местного самоуправления
- •Задачи и упражнения
- •Тема 4. Принципы и функции местного самоуправления
- •Задачи и упражнения
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.
- •Тема 7. Формы прямого волеизъявления в местном самоуправлении.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 8. Избирательные комиссии муниципального образования. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 9. Органы местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 10. Формы и методы деятельности, правовые акты органов местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 11. Муниципальная служба.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 13. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 14. Внешний и внутренний контроль, прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 15. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •Задачи и упражнения
- •Тема 16. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
- •Задачи и упражнения
- •Тематика курсовых работ
- •Рекомендуемая (основная) литература
- •Рекомендуемая (дополнительная) литература
Задачи и упражнения
Задача.1
Областная Дума решила создать в районах представительные и исполнительные органы государственной власти, отказавшись от статуса муниципальных образований. В постановлении думы по этому поводу было сказано, что после истечения срока полномочий действующих районных муниципальных советов будут избраны новые районные советы в качестве представительных органов гос. власти, а исполнительные органы - районные администрации будут возглавляться, назначенными главой областной администрации. Муниципальными образованиями останутся лишь сельсоветы и города, входящие в состав территории районов. Законно ли данное постановление Областной Думы? Возможно ли и в каком порядке упразднение муниципальных образований?
Городской представительный орган принял решение о ликвидации должности главы администрации города и передаче всех его полномочий председателю городского представительного органа. Действующий глава администрации города обжаловал решение в суд, сославшись на его незаконность. Оцените действия органов местного самоуправления с позиции их соответствия требованиям законодательства РФ.
Задача.2
Каково соотношение понятий: система, структура в местном самоуправлении?
Задача.3
Кто по действующему законодательству определяет построение системы, форм местного самоуправления.
Задача.4
При регистрации устава муниципального образования было обнаружено, что одна из его статьей предписывала: правом избирать в представительный орган местного самоуправления обладают граждане, достигшие 16 - летнего возраста. Дайте оценку ситуации. Что необходимо предпринять в сложившейся ситуации?
Задача.5
Дайте определение представительного органа местного самоуправления. Сколько депутатов было избрано в Саратовскую городскую Думу. Какое количество депутатов может работать в Думе на постоянной основе. Поясните как Вы понимаете "работать на постоянной основе"
Задача.6
Дайте определение исполнительного органа местного самоуправления Что входит в систему исполнительных органов местного самоуправления .Их полномочия и компетенция.
Задача.7
Начальник правового отдела администрации города, будучи избранным депутатом городской Думы, продолжал исполнять свои административные обязанности.
Как должны были поступить в этой ситуации глава администрации города, начальник ГУВД, прокурор города, городская Дума?
Задача.8
Статья Устава Костромской области предусматривает, что глава муниципального образования назначается на должность Губернатором области по согласованию с представительным органом местного самоуправления. Обоснуйте, не противоречит ли это федеральному законодательству?
Задача.9
В городе Городец Нижегородской области был принят Устав города, содержащий положение о том, что мэр города назначается представительным органом местного самоуправления, из числа кандидатов, предложенных главой местного самоуправления г. Нижнего Новгорода, а также право входить в состав представительного органа. Дайте юридическую характеристику принятого нормативного акта местного самоуправления г. Городец Нижегородской области.
Задача.10
28 мая 2007 года депутат В., без санкции прокурора был привлечен к уголовной ответственности. Депутат потребовал признать действия следователя незаконными. Прокурор указал, что на момент ареста депутата, было решение суда о признании выборов депутата недействительными, которое вступило в законную силу 28 августа 2007 года. Как необходимо поступить в данной ситуации?
Задача.11
Уставом города было предусмотрено, что районы города не являются муниципальными образованиями. В соответствии с уставом в городских районах были образованы в качестве структурных подразделений городской администрации районные администрации, глав которых назначал глава городской администрации. Однако жители одного из районов города не согласились с таким положением, заявив, что в этом случае нарушаются их права на местное самоуправление, и обратились в областную думу с просьбой изменить устав города. Как должен быть решен этот вопрос? Вправе ли областная дума вносить изменения в устав города?
Задача.13
Объясните порядок формирования и деятельности исполнительных органов МСУ и дайте ответ на следующие вопросы:
1. Какие методы используют в своей деятельности исполнительные органы МСУ?
2. Дайте характеристику компетенции комитетов, комиссий, управлений, отделов.
3. Какие управленческие акты издаются администрацией? В чем их особенности и почему они носят двойственный характер?
Задача.14
Дайте характеристику порядка формирования и деятельности представительного органа МСУ и ответьте на следующие вопросы:
1. Какие вопросы относятся к исключительной компетенции представительного органа?
2. Каковы формы деятельности представительного органа МСУ?
3. Дайте понятие выборного должностного лица.
4. В каких случаях депутаты досрочно прекращают свою деятельность?
Задача.15
В городе А. Астарансткой области был принят Устав, содержащий положение о том, что мэр, назначается представительными органами местного самоуправления из числа кандидатов, предложенных губернатором области, и имеет право входить в состав представительного органа.
Оцените данное решение, принятое в Астраханской области на основе действующего законодательства?