Методические рекомендации по изучению дисциплины

Специальный курс, посвященный проблемам уголовной ответственности за должностные преступления, адресован выпускникам дневного отделения юридического института, уже овладевшим знаниями в области материального и процессуального права, а так же криминологии. Указанное обстоятельство позволяет формулировать и рассматривать вопросы, касающиеся регламентации и правовой оценки преступлений, совершаемых в сфере государственного управления, более углубленно, акцентируя внимание на сложных, «болевых» точках законодательства и правоприменительной практики. Выбор темы, целесообразность ее изучения в рамках нашего вуза продиктованы следующими соображениями:

Во-первых, несомненной актуальностью теоретических и прикладных вопросов уголовной ответственности за все разновидности преступлений против государственной власти. Современное уголовное законодательство любой страны невозможно представить без описания в нем преступлений, которые совершаются лицами, наделенными полномочиями по управлению и с использованием данных полномочий.

Во-вторых, исключительной сложностью данных преступлений для правового анализа, их «близостью» к преступлениям против личности, собственности, иным видам преступной деятельности, предусмотренным действующим уголовным законодательством. Кроме того, преступления против порядка управления создают хорошо известные науке и практике сложности в разграничении со смежными видами административно-правовых деликтов.

Наконец, совершенно очевидна связь тематики спецкурса с ведомственными интересами нашего вуза, выпускающего квалифицированные кадры преимущественно для государственного аппарата. Данное обстоятельство диктует необходимость углубленного изучения сферы государственного управления в целом, нормативной основы его деятельности, а так же правовой оценки совершаемых в этой сфере правонарушений.

Предлагаемая студентам дисциплина полностью охватывается Особенной частью российского уголовного права. Это позволяет ставить и рассматривать вопросы правовой характеристики должностных преступлений на более высоком уровне, с учетом уже полученных знаний по уголовному праву на предыдущих этапах обучения на юридическом факультете Ростовского филиала РТА. Данная особенность, присущая практически всем специальным курсам, нашла свое отражение, прежде всего, в содержании программы. Она предусматривает более углубленное изучение преступлений против государственного управления.

Аудиторные занятия ограничены исключительно лекциями. Семинаров не предусмотрено. Данное обстоятельство повышает требования к самостоятельной работе студентов в рамках данного спецкурса:

Во-первых, необходимо умение ориентироваться в весьма многообразном и многочисленном бланкетном законодательстве иной отраслевой принадлежности. Это предусматривает кропотливую работу с нормативными источниками, использование в работе данных и материалов справочных правовых систем.

Во-вторых, студенты должны стремиться изучить максимальное число специальных источников по теме, в которых исследуются проблемные вопросы законодательства, теории уголовного права и правоприменительной деятельности по преступлениям против порядка управления.

В-третьих, ряд вопросов к зачету сформулирован проблемно. Это обусловливает, в том числе, формирование самостоятельной профессиональной позиции по вопросам правовой оценки преступлений против порядка управления.

В-четвертых, изучение спецкурса потребует навыков работы с данными судебной и иной правоприменительной практики. Это означает, что студенты должны держать в поле профессионального зрения тематические сборники судебной практики, постатейные комментарии с судебной практикой к УК РФ, иные научно-практические комментарии действующего уголовного законодательства.

Соблюдение данных требований, заинтересованное отношение к предлагаемому курсу, качество ранее полученных знаний в области правовых дисциплин поможет существенно развить имеющиеся навыки, повысить свои профессионализм, а значит, хорошо подготовиться к будущей практической деятельности.

Примерный перечень вопросов к зачету

1. Понятие и виды преступлений против государственной власти. Их место в структуре Особенной части УК РФ.

2. Криминологическая характеристика преступлений против порядка управления.

3. Классификация преступлений против порядка управления: критерии, уголовно-правовое и криминологическое значение.

4. Особенности родового состава преступлений против порядка управления: общая характеристика.

5. Объект и предмет преступлений против порядка управления.

6. Объективная сторона преступлений против порядка управления.

7. Субъективная сторона преступлений против порядка управления.

8. Субъект преступлений против порядка управления.

9. Бланкетная основа преступлений против порядка управления: общая характеристика.

10. Основные этапы развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления против порядка управления.

11. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Разграничение с преступлениями против личности.

12. Применение насилия в отношении представителя власти. Юридический анализ состава.

13. Уголовно-правовая характеристика оскорбления представителя власти. Разграничение с преступлением, предусмотренным ст. 130 УК РФ.

14. Юридический анализ состава разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.

15. Ответственность за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

16. Незаконное пересечение Государственной границы РФ. Юридический анализ состава.

17. Уголовная ответственность за противоправное изменение Государственной границы РФ.

18. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Юридический анализ состава.

19. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия.

20. Ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства.

21. Уголовно-правовая характеристика подделки, изготовления или сбыта поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

22. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

23. Ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

24. Надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

25. Юридический анализ состава самоуправства. Разграничение со смежными составами экономических преступлений.

26. Разграничение преступлений против порядка управления с административными правонарушениями против порядка управления и другими видами административных деликтов: критерии, правовое значение.