1. Уголовная политика

Пояснительная записка.

Прочное, осмысленное освоение базовых стандартов в области борьбы с преступностью достигается, и это естественно, несколькими составляющими: систематическим анализом законодательных текстов; постижением результатов следственно-судебной практики; прикосновением к вершинам и основным направлениям научного толкования; личным усердием. Есть место в этом очевидном, привычном инструментарии и мировоззренческому аспекту. Сопряжение уголовно-правовых догм с глубинными социально-экономическими факторами – внутренними и международными заботами российского государства, нравственным фундаментом общества, космополитическими нормативами, юридическим опытом прошлых эпох и государств-соседей – столь же естественно (и даже предпочтительнее), как и доверчивое считывание типовой информации со страниц учебника.

Уголовная политика есть особый угол зрения на криминальную действительность, самая высокая смотровая площадка: здесь располагается государственно-правовая идеология; здесь внешне понятные и ожидаемые решения поверяются стратегическими пластами народной жизни; здесь искусно маскируется истинный властный интерес; здесь в первую очередь находится поле риска и экспериментов; здесь нащупываются компромиссные решения и снимаются диалектические противоречия.

Кратко покажем целесообразность и полезность спецдисциплины, посвященной фундаментальным основам уголовно-правового регулирования. Власть постоянно вертится на «диалектической жаровне» (А.И.Герцен) противоречий. Это – нелегкое искусство, ибо: многочисленные политические искушения упираются в стену общественной необходимости и грозят социальными возмущениями; международные обязательства правящего режима могут своеволить против внутренних забот и ожиданий; экономические потребности и расчеты ставят предел государственно-правовым опытам; стереотипы воюют с реформистскими тенденциями; за отдельными насильственными акциями государства с неизбежностью следует нравственная экспертиза потомков. Например: 1) сегодня российская власть заложила крутой вираж в сторону гуманизации (в том числе и под международным диктатом), несмотря на необычайно высокий всплеск преступности; 2) даже для непосвященных очевиден дрейф от традиционной публичности уголовного права в сторону частных начал; 3) уже состоялась резкая смена базовых нравственно-политических ориентиров (личность-общество-государство), несмотря на национальный менталитет, отдающий первенство коммунальному интересу, и пр. Все это нуждается в уравновешенном беспристрастном обсуждении. От наличия и качества интеллектуальных дискуссий здесь зависит конечный успех в борьбе с преступностью, доверие простолюдинов к госаппарату, психологический комфорт правоприменителя.

Проблемы уголовной политики занимали вузовскую профессуру, практикующих юристов и студенчество всегда. Реформы же обычно дают дополнительный мощный импульс для политизации оценок, позиций, дискуссий, самой жизни. В обычные, вялотекущие периоды истории, когда работают производственные мощности страны, когда обновление идет эволюционным путем, нервно-психическое здоровье населения не расшатывается и не бывает гражданских столкновений,. Войны, революции, реформы, перестройки, чрезвычайщина и прочая дрянь обнажают первобытные психизмы, срывают тончайший слой культурных отложений предыдущих эпох с внешне облагороженных нравов, – и страну покрывает волна насилий, непотребств, властного и обывательского разврата. В это время логично обостряется интерес всех и каждого к проблемам религии, нравственности, смысла жизни, политики.

Учебно-тематический план

(для дневного отделения).

№ п/п	Краткое наименование темы	Количество часов
		Лекции	Семинары
1	Политика как социальное явление	6	2
2	Понятие, предмет и значение уголовной политики	6	2
3	Современная уголовно-правовая идеология	4	2
4	Критерии криминализации и педализации общественно-опасных деяний	4	2
5	Уголовно-политические проблемы законодательной техники	4
6	Социология уголовного права. Проблемы эффективности уголовно-правовых средств	4	2
7	Основные направления борьбы с преступностью	4	2
	Итого:	32	12

По спецкурсу не предусмотрено выполнение каких-либо письменных работ. Тем не менее, по изучении большинства тем студентам будет предложено необычное практическое задание по пройденному материалу (п.6 тематического плана). В интересах достоверности данного метода проверки полученных знаний и творческого самоудовлетворения обучающихся задание предварительно не обозначается, а будет оглашено непосредственно на семинарском занятии и носить индивидуальный характер.

В программе спецкурса можно выделить 3 основных раздела: а) общенаучный (тема 1); б) основной или базовый раздел, своеобразная Общая часть спецкурса (темы 2-6); в) специальный блок, приложение общих постулатов уголовной политики к наиболее животрепещущим участкам борьбы с преступностью (тема 7).

Усвоение части тем и вопросов существенно облегчается тем обстоятельством, что студентами пройдены курсы «История политических и правовых учений», «Политология», «Социология», общие мировоззренческие разделы уголовного и уголовно-процессуального права. Теперь – нужда в обобщениях ранее полученных знаний, в личном узкоспециальном возвышении, в привлечении для этого своих мировоззренческих ориентаций.

Завершается спецкурс зачетом, который выставляется по итогам посещения занятий, активности на семинарах, содержательности и индивидуальности выполненного практического задания.

Программа.