- •Основы социального государства
- •Вопрос2. Сущность политической демократии.
- •Билет № 2
- •1. Современные представления о сущности социального государства.
- •2. Понятие демократического режима власти.
- •Вопрос1. Современные представления о сущности социального государства.
- •Вопрос2. Понятие демократического режима власти.
- •Билет № 3
- •1. Принципы социального государства и их обоснование.
- •2. Гражданское общество и его отношения с социальным государством.
- •Вопрос1. Принципы социального государства и их обоснование.
- •Вопрос2. Гражданское общество и его отношения с социальным государством.
- •Билет № 4
- •1. Приоритетные направления деятельности социального государства.
- •2. Экономическая демократия.
- •Вопрос1. Приоритетные направления деятельности социального государства.
- •Вопрос2. Экономическая демократия.
- •Билет № 5
- •1. Важнейшие признаки социального государства.
- •2. Социальное партнерство.
- •Вопрос1. Важнейшие признаки социального государства
- •Вопрос2. Социальное партнерство.
- •Билет № 6
- •1. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки.
- •2. Демократизация общественных отношений: уроки российского и зарубежного опыта.
- •Вопрос1. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки.
- •Вопрос2. Демократизация общественных отношений: уроки российского и зарубежного опыта.
- •Билет № 7
- •1. Особенности корпоративной модели социального государства.
- •2. Сущность социальной политики социального государства.
- •Вопрос1. Особенности корпоративной модели социального государства.
- •Вопрос2. Сущность социальной политики социального государства.
- •Билет № 8
- •1. Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения.
- •2. Принципы осуществления социальной политики.
- •Вопрос1. Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения.
- •Билет № 9
- •1. Значение Концепции социального государства Российской Федерации для развития российского общества.
- •2. Уровни социальной политики социального государства.
- •Билет № 10
- •1. Причины, затрудняющие становление социального государства в России.
- •2. Важнейшие направления социальной политики социального государства (из опыта развитых стран и современной России).
- •1.Причины,затрудняющие становление социального государства в России.
- •Билет № 11
- •1. Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства.
- •2. Социальная ответственность органов власти и управления.
- •Билет № 12
- •1. Критерии эффективности социального рыночного хозяйства.
- •2. Классификация и генезис концепции социальной политики.
- •Билет № 13
- •1. Основные тенденции развития российской экономики (за последние 8 лет).
- •2. Сущность и элементы социальной политики.
- •2. Основные тенденции развития российской экономики (за последние 8 лет)
- •Билет № 14
- •1. Курс на инновационное развитие российской экономики: важнейшие цели и пути их достижения.
- •2. Модели социальной политики.
- •Билет № 15
- •1. Признаки правового государства.
- •2. Бюджетно-страховая модель социальной политики.
- •2. Бюджетно-страховая модель социальной политики
- •Билет № 16
- •1. Роль государства в обеспечении правовой защищенности человека и гражданина.
- •2. Финансовое и институциональное обеспечение социальной политики.
- •Билет № 17
- •1. Важнейшие характеристики социального правового государства (из опыта развитых стран).
- •2. Социально-ориентированная экономика.
- •Билет № 18
- •1. Характерные черты социального правового государства.
- •2. Приоритеты государственной социальной политики.
- •Приоритеты социальной политики «России»
- •Некоторые направления реформы в сфере образования, здравоохранения, жилья
- •Билет № 19
- •1. Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния.
- •2. Особенности реализации социальной политики в учреждениях социальной инфраструктуры.
- •2. Особенности реализации социальной политики в учреждениях социальной инфраструктуры.
- •Билет № 20
- •1. Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии.
- •2. Социальная защита населения: формы и методы.
- •Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии
- •Билет № 21
- •1. Влияние процессов глобализации на систему прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Социальная политика деловых организаций как выражение социальной ответственности бизнеса.
- •1. Влияние процессов глобализации на систему прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Социальная политика деловых организаций как выражение социальной ответственности бизнеса.
- •Билет № 22
- •1. Экономическая демократия: сущность и основные формы.
- •2. Социальная ответственность граждан.
- •Билет № 23
- •1. Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений.
- •2. Оценка эффективности социальной политики социального государства.
- •1. Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений.
- •2. Оценка эффективности социальной политики социального государства.
- •Билет № 24
- •1. Важнейшие цели социальной политики социального государства.
- •2. Сущность и основные признаки социально-ориентированной экономики.
- •1.Важнейшие цели социальной политики социального государства.
- •2.Сущность и основные признаки социально-ориентированной экономики.
- •Билет № 25
- •1. Субъекты социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы в системе образования.
- •1. Субъекты социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы в системе образования.
- •Билет № 26
- •1. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы в здравоохранении.
- •1. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы в здравоохранении.
- •Билет № 27
- •1. Понятие социальной ответственности государства.
- •2. Трудовые отношения и социальное партнерство как направления социальной политики Российской Федерации.
- •1. Понятие социальной ответственности государства.
- •2. Трудовые отношения и социальное партнерство как направления социальной политики Российской Федерации.
- •Билет № 28
- •1. Основные направления социальной политики российских бизнес-структур.
- •2. Трудовое право как функция социального государства.
- •1. Основные направления социальной политики российских бизнес-структур.
- •2. Трудовое право как функция социального государства.
- •Билет № 29
- •1. Особенности проявления социальной ответственности гражданина.
- •2. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве.
- •1.Особенности проявления социальной ответственности гражданина.
- •2. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве.
- •Билет № 30
- •1. Критерии эффективности социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы пенсионного обеспечения в рф.
- •1. Критерии эффективности социальной политики социального государства.
- •2.Социальное государство и проблемы пенсионного обеспечения в рф.
Билет № 20
1. Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии.
2. Социальная защита населения: формы и методы.
1. Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии
Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии
Формирование и функционирование демократического политического режима осуществляется благодаря соответствующим политическим, экономическим, социальным, культурным, религиозным, внешнеполитическим и другим условиям.
К политическим условиям относятся развитое гражданское общество, стабильность политической власти, существование и функционирование политических партий и движений как мощных рычагов влияния на общественно-политические и социальные процессы, политический плюрализм.
Эконом. условия включают в себя высокий уровень индустриального и экономического развития, высокую степень урбанизации, развитость массовых коммуникаций, рыночную конкурентную экономику, плюрализм форм собственности.
Внешнеполитические условия предусматривают прямое военное, политическое, экономическое, культурно-информационное воздействие; влияние примера демократических государств; стабильные дружественные отношения с другими государствами, отсутствие военной угрозы.
Соц. условия характеризуются относительно высоким уровнем благосостояния граждан, сглаживанием социального неравенства, рассредоточением в обществе различных социальных благ (декомпозиция социального неравенства), социальным плюрализмом, наличием многочисленного и влиятельного среднего класса, предпринимателей.
В качестве культурных условий выступают грамотность населения, его образованность в целом, гражданская политическая культура, демократические традиции. Особенностью религиозных условий являются наличие религии с установками на индивидуальную свободу, равенство, трудолюбие, отрицание церковной иерархии (протестантизм).
Обоснование предпосылок и механизмов построения политических порядков демократического типа, определение условий перехода к данному способу организации публичной власти в той или иной стране являются крайне сложными проблемами политической теории. В современной политической обстановке их решение во многом связано с пониманием специфики развивающихся стран, переходящих к этому типу власти в рамках так называемой «третьей волны» демократии.
Классическим примером процедурного утверждения демократии может служить становление соответствующих порядков в послевоенной Германии, когда, несмотря на определенную приверженность населения прежним ценностям, новому руководству страны удалось сознательно сформировать необходимые структуры и механизмы власти, установить соответствующие конституционно-правовые порядки, институциализировать демократические отношения между государством и обществом. В настоящее время эта система «конституционной демократии» является одним из лучших образцов данной системы власти в Европе и мире.
Российский исследователь А.Ю. Мельвиль, используя данную идею, предложил учитывать позиции, сужающие факторный анализ с макро- до микрозначений. В частности, он выделил следующие семь уровней переменных, влияющих на становление демократии:
• внешняя международная среда (международная экономическая ситуация, межправительственные и неправительственные связи и отношения);
• государство- и нациеобразующие факторы (единая территория, единое государство, чувство национальной идентичности и т.д.);
• общий социально-экономический уровень развития страны;
• социально-классовые процессы и условия (степень социальной дифференциации и развития общества, отношения между классами и социальными группами);
• социокультурные и ценностные факторы, культурно-политические ценности и ориентации, доминирующие в обществе;
• политические факторы и процессы (взаимодействие партий, общественно-политических движений и организованных групп, их политические стратегии и тактики);
• индивидуальные, личностные и политико-психологические факторы (конкретные решения и действия ключевых акторов).
Такая методология дает наиболее широкие возможности для учета самых разнообразных условий и факторов, влияющих на становление демократических политических порядков в различных странах.
Если же судить по сложившейся на сегодня практике, то можно сказать, что конкретными предпосылками становления демократии как относительно устойчивого политического порядка являются: достаточно высокий уровень экономического развития страны; наличие рыночных отношений и индустриальной экономики; урбанизация; развитость массовых коммуникаций; помощь уже воплотивших демократию зарубежных государств.
Демократия, как правило, невозможна и без довольно высокого уровня благосостояния граждан, наличия определенных духовных традиций, соответствующих политико-культурных оснований.
Последние два-три десятилетия выявили еще один мощный фактор демократизации, а именно демонстрационный эффект западных демократий, чьи экономические и социальные успехи не только вызывают уважение со стороны многих народов, но и воспринимаются во многих странах как прямое следствие демократического типа политических порядков.
социальный государство политика гражданский
2 Социальная защита населения: формы и методы |
В нормально развивающейся стране отношения государства с населением строятся следующим образом. С одной стороны, население - активный субъект отношений: владеет собственностью, трудится, создает ВВП и собственные доходы, платит налоги, покупает товары и услуги и т.д., с другой, является объектом той функции государства, которую теперь принято обозначать термином - социальная защита. Социальная защита - это политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни: право на минимально достаточные средства на жизнь, на труд и отдых, социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей, на защиту от безработицы, охрану здоровья, образование, жилище и т.п. Социальная защита – практическая деятельность по реализации основных направлений СП государства. Она осуществляется на базе соответствующих нормативно-правовых актов, денежных материальных ресурсов и включает в себя непосредственную организаторскую работу. СЗ принято рассматривать в двух аспектах, в широком и узком смысле. СЗ в широком смысле характеризуется как политика обеспечения социально- экономических прав и гарантий человека в области уровня жизни, как процесс согласования интересов человека, государства и общества. СЗ в узком смысле – это система мер обеспечивающая социальную защищенность нетрудоспособного населения и социально-уязвленных групп трудоспособного населения. В Программе социальных реформ 1997-2000 гг понятие СЗ рассматривается в узком смысле. Согласно этой программы СЗ населения сводится к социальному обслуживанию населенья, СЗ инвалидов, компенсационные выплаты к стипендиям, Социальной поддержке граждан уволенным в отставку с военной службы. Формы и методы реализации механизма системы СЗ: 1. Индексация доходов населения. В 1991 году принят закон об индексации доходов и сбережений населения. С 1999 г. регулярно индексируется зарплата. 2. Обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам. В 1997 году принят ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Установлено требование уровень зарплаты не менее ПМ. 3. Регулирование социальной сферы. Должно осуществляться с помощью гос. минимальных стандартов и нормативов. По ним рассчитываются гос. расходы на образование, здравоохранение, жилье, соцобслуживание. 4. Предоставление льгот (скидок, субсидий). Льгота – преимущество, распространяемое на отдельную группу населения (лекарство, бесплатный проезд, по подоходному налогу и т.д.) 5. Установление дотаций к ценам, государственное регулирование потребительских цен. 6. Обязательное социальное страхование. Основная и ведущая форма СЗ во всех странах распространяется на работающих членов общества. Участвует три стороны – работодатель, работник и государство. 7. Социальное обеспечение и социальная помощь. На содержание нетрудоспособных членов общества – инвалиды, престарелые, дети потерявшие кормильцев. Источники финансирования бюджеты всех уровней и фонды соц. страхования. Соц. помощь не носит регулярного характера и не распространяется на всех нуждающихся. Она конкретна и носит заявительный характер, предполагает проверку нуждаемости, величину доходов и имущества. 8. Социальное партнерство между работодателем и работающими. 9. Нормы прямого действия социально-трудового законодательства. Они связаны с защитой трудовых прав ()прием и увольнение, режим рабочего времени. Одно из направлений социальной защиты - это борьба с безработицей. создание новых рабочих мест, . квотирование рабочих мест для инвалидов, . квотирование рабочих мест для молодежи, . молодежная практика, . поддержка частного предпринимательства, . переобучение безработных за счет средств Фонда занятости и т.д. Главное здесь - создать новые рабочие места. При поддержке инвалидов, многодетных семей во всем мире используются адресные технологии - это выход и для нас. Сейчас в Ставропольском крае ведется работа по переходу на новые адресные технологии. |