- •Основы социального государства
- •Вопрос2. Сущность политической демократии.
- •Билет № 2
- •1. Современные представления о сущности социального государства.
- •2. Понятие демократического режима власти.
- •Вопрос1. Современные представления о сущности социального государства.
- •Вопрос2. Понятие демократического режима власти.
- •Билет № 3
- •1. Принципы социального государства и их обоснование.
- •2. Гражданское общество и его отношения с социальным государством.
- •Вопрос1. Принципы социального государства и их обоснование.
- •Вопрос2. Гражданское общество и его отношения с социальным государством.
- •Билет № 4
- •1. Приоритетные направления деятельности социального государства.
- •2. Экономическая демократия.
- •Вопрос1. Приоритетные направления деятельности социального государства.
- •Вопрос2. Экономическая демократия.
- •Билет № 5
- •1. Важнейшие признаки социального государства.
- •2. Социальное партнерство.
- •Вопрос1. Важнейшие признаки социального государства
- •Вопрос2. Социальное партнерство.
- •Билет № 6
- •1. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки.
- •2. Демократизация общественных отношений: уроки российского и зарубежного опыта.
- •Вопрос1. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки.
- •Вопрос2. Демократизация общественных отношений: уроки российского и зарубежного опыта.
- •Билет № 7
- •1. Особенности корпоративной модели социального государства.
- •2. Сущность социальной политики социального государства.
- •Вопрос1. Особенности корпоративной модели социального государства.
- •Вопрос2. Сущность социальной политики социального государства.
- •Билет № 8
- •1. Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения.
- •2. Принципы осуществления социальной политики.
- •Вопрос1. Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения.
- •Билет № 9
- •1. Значение Концепции социального государства Российской Федерации для развития российского общества.
- •2. Уровни социальной политики социального государства.
- •Билет № 10
- •1. Причины, затрудняющие становление социального государства в России.
- •2. Важнейшие направления социальной политики социального государства (из опыта развитых стран и современной России).
- •1.Причины,затрудняющие становление социального государства в России.
- •Билет № 11
- •1. Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства.
- •2. Социальная ответственность органов власти и управления.
- •Билет № 12
- •1. Критерии эффективности социального рыночного хозяйства.
- •2. Классификация и генезис концепции социальной политики.
- •Билет № 13
- •1. Основные тенденции развития российской экономики (за последние 8 лет).
- •2. Сущность и элементы социальной политики.
- •2. Основные тенденции развития российской экономики (за последние 8 лет)
- •Билет № 14
- •1. Курс на инновационное развитие российской экономики: важнейшие цели и пути их достижения.
- •2. Модели социальной политики.
- •Билет № 15
- •1. Признаки правового государства.
- •2. Бюджетно-страховая модель социальной политики.
- •2. Бюджетно-страховая модель социальной политики
- •Билет № 16
- •1. Роль государства в обеспечении правовой защищенности человека и гражданина.
- •2. Финансовое и институциональное обеспечение социальной политики.
- •Билет № 17
- •1. Важнейшие характеристики социального правового государства (из опыта развитых стран).
- •2. Социально-ориентированная экономика.
- •Билет № 18
- •1. Характерные черты социального правового государства.
- •2. Приоритеты государственной социальной политики.
- •Приоритеты социальной политики «России»
- •Некоторые направления реформы в сфере образования, здравоохранения, жилья
- •Билет № 19
- •1. Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния.
- •2. Особенности реализации социальной политики в учреждениях социальной инфраструктуры.
- •2. Особенности реализации социальной политики в учреждениях социальной инфраструктуры.
- •Билет № 20
- •1. Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии.
- •2. Социальная защита населения: формы и методы.
- •Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии
- •Билет № 21
- •1. Влияние процессов глобализации на систему прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Социальная политика деловых организаций как выражение социальной ответственности бизнеса.
- •1. Влияние процессов глобализации на систему прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Социальная политика деловых организаций как выражение социальной ответственности бизнеса.
- •Билет № 22
- •1. Экономическая демократия: сущность и основные формы.
- •2. Социальная ответственность граждан.
- •Билет № 23
- •1. Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений.
- •2. Оценка эффективности социальной политики социального государства.
- •1. Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений.
- •2. Оценка эффективности социальной политики социального государства.
- •Билет № 24
- •1. Важнейшие цели социальной политики социального государства.
- •2. Сущность и основные признаки социально-ориентированной экономики.
- •1.Важнейшие цели социальной политики социального государства.
- •2.Сущность и основные признаки социально-ориентированной экономики.
- •Билет № 25
- •1. Субъекты социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы в системе образования.
- •1. Субъекты социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы в системе образования.
- •Билет № 26
- •1. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы в здравоохранении.
- •1. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы в здравоохранении.
- •Билет № 27
- •1. Понятие социальной ответственности государства.
- •2. Трудовые отношения и социальное партнерство как направления социальной политики Российской Федерации.
- •1. Понятие социальной ответственности государства.
- •2. Трудовые отношения и социальное партнерство как направления социальной политики Российской Федерации.
- •Билет № 28
- •1. Основные направления социальной политики российских бизнес-структур.
- •2. Трудовое право как функция социального государства.
- •1. Основные направления социальной политики российских бизнес-структур.
- •2. Трудовое право как функция социального государства.
- •Билет № 29
- •1. Особенности проявления социальной ответственности гражданина.
- •2. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве.
- •1.Особенности проявления социальной ответственности гражданина.
- •2. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве.
- •Билет № 30
- •1. Критерии эффективности социальной политики социального государства.
- •2. Социальное государство и проблемы пенсионного обеспечения в рф.
- •1. Критерии эффективности социальной политики социального государства.
- •2.Социальное государство и проблемы пенсионного обеспечения в рф.
2. Особенности реализации социальной политики в учреждениях социальной инфраструктуры.
Жизнедеятельность местного сообщества обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности учреждений, направленных на удовлетворение потребностей человека в образовании и воспитании, медицинском обслуживании, организации досуга, отдыха и пользовании достижениями культуры, занятии физической культурой и спортом. Конечно, когда говорят о социальной политике, как правило, включают осуществление и многих других услуг, в том числе – жилищных и коммунальных, организацию ритуальных услуг, социальную поддержку и защиту населения. Однако традиционно не только в нашей стране, но и за рубежом, основное социальное назначение местного самоуправления прежде всего связывают с такими понятиями, как образование, здравоохранение и культура.
Какие основные полномочия в данных сферах осуществляются в настоящее время в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ органами местного самоуправления? Какова их роль в выработке и реализации социальной политики государства?
Формирование социального государства является в соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ целью нашего общества. Закрепление правового статуса Российского государства как социального стало результатом серьезной и продолжительной работы, как теоретиков, так и практиков. В ходе многочисленных дискуссий был выработан новый подход к социальной политике. Он обозначил переход от теории и практики «патерналистского государства», характерных в прошлом для советской государственности, к конституционному закреплению «субсидиарного государства», которое обеспечивает социальные гарантии в той мере, в которой общество или отдельный человек не могут этого сделать самостоятельно.
Социальное государство, как это вытекает из Конституции РФ, – представляет собой государство, которое среди своих приоритетов видитсоциальную защиту населения: разработку и осуществление государственной программы преодоления бедности; создание эффективной системы защиты населения от социальных рисков; осуществление социальной защиты малообеспеченных семей, а также инвалидов, пожилых и других слабо защищенных категорий населения. Такое социальное государство предполагает разграничение социальной ответственности между органами власти трех уровней – федеральными, региональными и муниципальными. Каждый из них несет ответственность за реализацию разрабатываемых ими социальных программ, обеспечивая эффективное функционирование отраслей социальной инфраструктуры. Как органы государственной, так и муниципальной власти контролируют соблюдение социальных стандартов, расходование бюджетных средств, предназначенных на социальные нужды, а также выполняют другие функции социального характера, предусмотренные законодательством, соглашениями и договорами социальных партнеров.
Распределение социальной ответственности между различными уровнями государственной власти и органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с российским законодательством. Критериями соответствия их деятельности статусу социального государства являются:
соблюдение прав и свобод человека;
проведение активной и сильной социальной политики;
обеспечение стандартов достойной жизни для большинства граждан;
адресная поддержка наиболее уязвимых слоев и групп населения, сокращение и ликвидация бедности;
гарантии создания благоприятных условий для реального участия граждан в выработке и экспертизе социальной политики;
развитие системы социального партнерства;
укрепление семьи, духовно-нравственное развитие общества, бережное отношение к наследию прошлого и преемственность поколений, сохранение самобытности национальных и исторических традиций и др.
Конституция РФ в ст. 7 определила лишь векторные направления формирования социального государства, которые должны воплощаться в проводимой социальной политике. Более подробно вопросы формирования и развития социальной инфраструктуры регулируются в федеральных законах, которые закрепляют широкий круг полномочий за органами местного самоуправления. Особая роль муниципальных органов как субъектов социальной политики обусловлена также тем, что они в состоянии более полно учитывать особенности социально-экономического и культурного развития местного сообщества, гибко реагируя на местные потребности.Местное самоуправление осуществляется на том уровне властных отношений, на котором реализуются основные естественные потребности человека: в жилище, в питании, водоснабжении, отдыхе, охране здоровья, благоприятной окружающей природной среде, образовании. Хотя в этом случае реализуются естественные потребности отдельных людей или семей, все же условия их удовлетворения имеют не только частный, но и публичный характер. Оптимальный уровень решения большинства социальных проблем на уровне местного самоуправления обеспечивают относительно небольшие территориальные характеристики муниципальных образований и по большей части непосредственный характер взаимодействия их жителей. Кроме того, на этом уровне более заметны диспропорции в расходах и доходах, ощутима реакция людей на социальные последствия такой диспропорции, а также реальные возможности мобилизации местного населения и ресурсов на решение социальных проблем. Наряду с образовательной деятельностью органы местного самоуправления организуют и осуществляют и другие мероприятия по работе с детьми и молодежью. Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления муниципального района, должны иметь межпоселенческий характер. Основные полномочия в данной сфере регулируются программными документами и отраслевым законодательством, направленными на реализацию прежде всего Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Этот закон определяет основные меры по защите прав ребенка в сфере образования и воспитания, обеспечению его прав на охрану здоровья, на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей, защите прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей, защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, а также защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Деятельность в сфере опеки и попечительства , в которой могут принимать участие органы местного самоуправления, включает оказание подопечным помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах. В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе как самостоятельно рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей, так и обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды они обязаны незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
В осуществлении такой деятельности большую помощь оказывают Правила оказания услуг общественного питания, бытового обслуживания и др., утверждаемые постановлениями Правительства РФ, а также методические документы, издаваемые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, поддержка ее территориальных органов.
Этнос (от греч. ethnos – племя, народ) – исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей, обладающих общими чертами и стабильными особенностями культуры и психологического склада, а также сознанием своего единства и отличия от других подобных образований (самосознанием). В нашей стране чаще для обозначения такой группы используют понятие нации (от лат. natio – народ), которое за рубежом, как правило, является синонимом гражданства, принадлежности к определенному государству, а не народу.