Семинар 8. Бюрократия и публичная политика

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и характеристики бюрократии. Функции бюрократии.

2. Историческое формирование и концептуальное обоснование публичного управления как самостоятельной сферы профессиональной деятельности.

3. Политика и управление по Ф. Гуднау.

4. Патологии бюрократии. Коррупция.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте теории бюрократии истории и современности.

2. В чем заключается концепция рациональной бюрократии М. Вебера?

3. Перечислите принципы организации и рекрутирования бюрократического аппарата.

Основная литература

1. Андрианов В. Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность [Текст]: / В.Д. Андрианов. - М.: Волтерс Клувер, 2011.

2. Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия. –М,: Ростовский университет,2012.

3. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия.– М., 2002.

4. Храмцов А.Ф. Бюрократия и социальное государство. –М.,: Институт социологии РАН, 2010.

Дополнительная литература

1. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы [Текст] : учеб. пособие / Г. В. Атаманчук. – М.: Экономика, 2000.

2. Государственное управление: основы теории и организации [Текст]: междисциплин: учеб. для вузов: Рек. Мин. обр. / Под ред. В.А. Козбаненко. – М.: Статут, 2000.

3. Дехуг Р. Бюропатология // Государственное управление. –СПб., 2001.

4. Макарин А.В. Власть бюрократии.– СПб., 2001.

5. Павроз А.В. Бюрократия: экономический анализ деятельности и логика современных административных реформ // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза. 2009. Том 5. № 1. – С. 37–55.

6. Соловьев А.И. Принятие государственных решений [Текст] : учеб. пособие для вузов: Рек. УМО / А.И. Соловьев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Кнорус, 2006.

Рекомендуемая литература (основная и дополнительная) а) нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М.: Омега-Л, 2006.

2. Федеральный закон от 11.07.2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ, 16.07.2001, № 29.

3. Федеральный закон от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21.

4. Федеральный закон от 04.04.2005 года № 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 11.04.2005, № 15.

Б) специальная литература

1. Андрианов В. Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. - М.: Волтерс Клувер, 2009.

2. Ачкасов В.А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе / В.А. Ачкасов. - М.: Аспект Пресс, 1996.

3. Взаимодействие государства, бизнеса и гражданского общества. Информационно-аналитические материалы к проведению международного круглого стола. – Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2012.

4. Власов В.В. Организованные группы интересов в политическом процессе современного российского общества: опыт, приоритеты развития: автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / В.В. Власов; ИСПИРАН. - Орел, 2005.

5. Дегтярев А.А. Принятие политических решений. –М.,2004.

6. Доманов В.Г. Концепт гражданского общества: российские реалии. Монография. –Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2009.

7. Ермилова Т.В. Взаимодействие органов власти и общественных организаций как фактор публичной политики в современной России: автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Т.В. Ермилова; РАГС. - М, 2007.

8. Желтов В.В. Политология: учеб. пособие для вузов. - Ростов н/Д: Феникс, 2004.

9. Иванов В.А. Формирование и реформирование системы публичного управления в эволюции российской государственности 18 - 19 вв. (историко-правовой аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / В.А. Иванов; ГОУ ВПО "СПбГИЭУ". – СПб., 2008.

10. Красин Ю.А. Публичная политика в России. – М.: Изд-во Альпина Бизнес Букс, 2005.

11. Мухаев Р.Т. Политология: учеб. для вузов. - М.: Проспект, 2009.

12. Основы политологии: учебное издание / А.В. Понеделков [и др.]. – Ростов н/Д: Феникс, 2012.

13. Пляйс Я.А. Партии и партийные системы в современной России: обзор дис. совр. рос. политологов. - Ростов н/Д: изд-во СКАГС, 2004.

14. Пляйс Я.А. Партийное строительство в современной России: обзор дис. отеч. политологов; Фин. акад. при Правит. РФ. - М.- Ростов н/Д: изд-во СКАГС, 2007

15. Политология: учеб.пособие / Г.Л. Акопов, С.А. Кислицын. - Ростов н/Д: Феникс, 2009.

16. Портнягина Е.В. Особенности публичной политики в сфере образования в условиях политической модернизации: автореф. дис.... канд. полит. наук: 23.00.02 / Е.В. Портнягина; ГОУ ВПО РГПУ им.А.И. Герцена. - СПб, 2008.

17. Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России [Текст] : тез. докл. и сообщ. рос.-герман. науч.-практ. конф. (май 2004 г.). Вып. 2 / отв. ред. В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004.

18. Проблемы строительства политических партий и гражданского общества в современной России / Состав: С.А. Кислицын, А.С. Ароян, И.С. Зорько, И.С. Кислицына, И.А. Плисинова и др.: 2-е изд. исправл. и доп. – Ростов н/Д, Ростиздат, 2011.

19. Публичное пространство, гражданское общество и власть: Опыт развития и взаимодействия / Редкол.: А.Ю. Сунгуров и др. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008.

20. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения. –М.,2002.