Тема 8.Бюрократия и публичная политика

Бюрократия: понятие, функции, основные характеристики. Механизмы политического влияния бюрократии. Понятие коррупции.

Публичное управление – самостоятельная сфера профессиональной деятельности, история становления. Политика и управление по Ф. Гуднау.

Соотношение публичного управления и бюрократии. Рациональная бюрократия (по Веберу).Проблема и механизмы политического влияния бюрократии. Патологии бюрократии. Коррупция.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар 1. Публичная политика: сущность и методология исследования

Вопросы для обсуждения

1. Основные категории: публика, публичное пространство, публичная сфера, общественный интерес, общественное мнение.

2. Публичная политика как самостоятельная сфера исследований и субдисциплина политической науки.

3. Цели, предмет, сфера публичной политики. Основные виды публичной политики.

4. Анализ публичной политики: характеристика подходов.

5. Результативность и эффективность публичной политики.

Вопросы для самостоятельной работы

1. В чем заключается научное исследование публичной политики.

2. Перечислите теоретические подходы к анализу публичной политики.

3. Назовите основные цели и функции публичной политики в современном обществе.

Основная литература

1. Андерсен Дж. Публичная политика: введение // Публичная политика: от теории к практике. – СПб., 2008. – С. 11–34.

2. Беляева Н. Аналитические сообщества в публичной политике. Глобальный феномен и российские практики. – М.: РПЭ, 2012.

3. Коулбач Х. Политика // Публичная политика: от теории к практике. – СПб. , 2008. – С. 35–50.

4. Публичная политика в контексте задач модернизации России. Конструктивный потенциал и формы использования / Л. Никовская, А. Сунгуров, В. Якимец. – М.: РАПН, 2012.

5. Публичная политика: от теории к практике / Сост. и науч. Ред. Н.Ю. Данилова, О.Ю. Гурова, Н.Г. Жидкова. – Спб: Алетейя, 2008.

Дополнительная литература

1. Гергилов Р.Е. Частная и публичная сферы жизни европейского человека // Человек постсоветсткого пространства: сборник материалов конференции. Выпуск 3 / Под ред. В.В. Парцвания. – СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2005. – С.160-179.

2. Государственная политика и управление: учебник в 2 ч. / Под ред. Л.В. Сморгунова. – М., 2007.

3. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика – учебное пособие. – СПб., 2004.

4. Шматко Н. Феномен публичной политики // Социологические исследования, №7. 2001. – С.106-112.

Семинар 2. Исторический анализ публичной политики Вопросы для обсуждения

1. Понятие публичности в античном обществе и античной мысли.

2. Особенности публичности в средневековье.

3. Феномен публичности в немецкой классической философии.

4. Влияние публичной политики на тип государства.

5. Современные модели публичности: определение, характеристика.

6. Сфера публичной политики в XXвеке. Понятие государства всеобщего благосостояния.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Определите исторические условия возникновения интереса к сравнительному изучению публичной политики.

2. Перечислите отличительные черты публичной политики в XX веке.

3. В чем заключается сущность государства как всеобщего благосостояния.