40

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ-ФИЛИАЛ

Кафедра политологии и этнополитики

А.С. Ароян

Публичная политика

Учебно-методический комплекс

Ростов-на-Дону

2012

Ю

ЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ-ФИЛИАЛ РАНХиГС

Кафедра политологии и этнополитики

Рецензент: к.п.н., доцент Великодная И.В.

Ароян А.С.

Публичная политика: Учебно-метод. комплекс. Ростов н/Д.: Изд-во Южно-Российского института-филиала РАНХиГС, 2012. 40 с.

Учебно-методический комплекс (УМК) по учебной дисциплине «Публичная политика» подготовлен на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030200 «Политология», квалификация (степень) – бакалавр для всех форм обучения.

УМК включает в себя рабочую программу учебной дисциплины и материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной аттестации. Разработан для студентов Южно-Российского института-филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, обучающихся по программе подготовки бакалавров политологии.

Рекомендуется для подготовки бакалавров по направлению 030200.62 «Политология».

Печатается по решению кафедры.

Протокол № 1 от 27 августа 2012 года.

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ 3

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КУРСЕ 4

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН 8

ПРОГРАММА КУРСА 10

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ 13

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА (ОСНОВНАЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ) 24

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ 27

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО КУРСУ (ЗАЧЕТ) 28

ТЕСТЫ 29

ГЛОССАРИЙ 34

Общие сведения о курсе

Актуальность изучения данной дисциплины обусловлена той исключительно важной ролью, которую играет в жизни каждого отдельного человека, государства и мирового сообщества феномен публичной политики. Являясь формой репрезентации власти, она осуществляет себя через публичность: реализуется на широком социальном пространстве, вовлекая в общественные процессы социальные группы различного уровня и степени общности в качестве своих субъектов и объектов.

В сегодняшней России, переживающей трудный этап изменения общественных форм, обращение к вопросам публичной политики вообще и проблеме репрезентации государства в повседневной жизни имеет большое значение и глубинный практический смысл.

Цель учебной дисциплины «Публичная политика» определяется федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и предполагает формирование у бакалавров системы компетенций, необходимых для освоения иных учебных дисциплин и осуществления профессиональной деятельности, а также формирование представлений о сущности, актуальных проблемах и процессах выработки публичной политики.

Основными задачами дисциплины являются:

- формирование у бакалавров теоретических знаний о публичной сфере и гражданском обществе; специфике основных подходов к определению публичной сферы; видах участия общественных организаций и граждан в формировании публичной политики; анализе политических процессов; особенностях публичности в период античности, средние века и новейшее время; алгоритме выработки и анализе публичной политики; специфике принятия политических решений, их основных этапов;

- формирование у бакалавров навыков, способностей и умений применять полученные при освоении теоретической части знания и личные качества в процессе изучения других учебных дисциплин и будущей профессиональной деятельности;

- воспитание и формирование критического мышления бакалавров, без которого невозможны в дальнейшем их успешная профессиональная деятельность, эффективное решение научных и практических проблем. Среди принципов общедидактического характера, необходимых для критического мышления бакалавров, можно отметить следующие: проблемность содержания материала, информационная насыщенность лекций, научность, достоверность и доступность информации, коммуникативность в процессе обсуждения проблемных вопросов, социальная обусловленность предмета осмысления.

Изучение дисциплины «Публичная политика» позволит студенту на основе целого комплекса знаний самостоятельно расставлять акценты в существующих теоретико-методологических концепциях, оценивать современные тенденции развития публичной политики, анализировать политические процессы;поддерживать эффективные общественные связи и разрабатывать политтехнологические стратегии в области управления;вести коммуникацию с различными группами и субъектами общественной жизни; оценивать принятые и альтернативные решения с использованием новейших методов; создавать и реализовывать программы общественного развития, просчитывать их сильные и слабые стороны; анализировать публичную политику с точки зрения этических норм и конвенций.

Место дисциплины в системе высшего профессионального образования.Межпредметные связи: публичная политика основывается на ряде социально-гуманитарных дисциплин, а именно философии, политологии, социологии, юриспруденции. Методологической основой курса является политология.

В результате освоения данной учебной дисциплины бакалавр должен обладать компетенциями, изложенными в таблице № 1.

Таблица № 1

Компетенции, формируемые у бакалавров в процессе освоения учебной дисциплины «Публичная политика»

Общекультурные компетенции
ОК-1	Владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения
ОК-9	Готовность к социальному взаимодействию на основе принятых в обществе моральных и правовых норм, проявление уважения к людям, толерантности к другой культуре; готовность нести ответственность за поддержание партнерских, доверительных отношений
ОК-10	Знание своих прав и обязанностей как гражданина своей страны; умение использовать Гражданский кодекс, другие правовые документы в своей деятельности; готовность и стремление к совершенствованию и развитию общества на принципах гуманизма, свободы и демократии
ОК-12	Понимание социальной значимости своей будущей профессии, обладание высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности
ОК-13	Способность к социальному взаимодействию, к сотрудничеству и разрешению конфликтов, к социальной мобильности, обладанию чувством социальной ответственности
ОК-14	Знание основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук, способность использовать их при решении социальных и профессиональных задач, способность анализировать социально значимые проблемы и процессы
Профессиональные компетенции
Общепрофессиональные
Научно-исследовательская деятельность
ПК-1	Владение навыками научных исследований политических процессов и отношений, методами анализа и интерпретации представлений о политике, государстве и власти
ПК-2	Владение навыками участия в исследовательском процессе, представлением о методах современной политической науки и их применении в политологических исследованиях
Педагогическая деятельность:
ПК-8	Знание политической психологии (знание закономерностей поведения и менталитета политических лидеров и рядовых граждан, их рациональных убеждений и бессознательных мотивов, массовых политических настроений и личностных особенностей)
ПК-9	Знание современной российской и мировой политики (знание основных закономерностей и тенденций мирового и российского политического процесса, представление о процессах глобализации и их влиянии на современные международные отношения, о месте и роли основных политических институтов в современном обществе)
ПК-10	Знание политического анализа и прогнозирования (представление об аналитической и прогностической функциях современной политологии, знание методов сбора и первичной обработки политической информации, методологии и методик политического анализа, освоение основных теоретико-методологических подходов в сфере политического прогнозирования)
ПК-11	Политическому менеджменту (представление о менеджменте в системе современной политологии, знание методов принятия и реализации политических решений, умение применять политические технологии, формирование навыков политического консалтинга)
Организационно-управленческая деятельность:
ПК-12	Способность к участию в организации управленческих процессов в органах власти, в аппарате политических партий и общественно-политических объединений, органах местного самоуправления
ПК-17	Способность использовать знания о политической диагностике, участвовать в работе по описанию, прогнозированию политических процессов и проблемных ситуаций

Коды компетенций и их наименование соответствуют компетенциям основной образовательной программы бакалавриата, утвержденной Ученым советом ЮРИФ РАНХиГС.

Организация образовательного процесса по изучению настоящей дисциплины предполагает реализацию компетентностного подхода, предусматривает использование в учебном процессе активных форм проведения занятий в сочетании с интерактивной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.

Самостоятельная работа студентов в рамках учебного курса «Публичная политика» предполагает подготовку к семинарским занятиям и сдаче зачета. В ходе подготовки к семинарскому занятию студенты должны научиться работать с литературой и источниками, понимать их специфику и особенности использования, научиться правильно и грамотно конспектировать их, применяя при этом различные способы записей (цитирование, изложение, тезисы).

Важным итогом самостоятельной работы студентов по курсу «Публичная политика» является сдача зачета. Цель зачета – завершить курс обучения, проверить сложившуюся у студента систему понятий и отметить степень полученных знаний. На зачете проверяется не столько уровень запоминания учебного материала студентом, сколько то, как он понимает те или иные категории публичной политики.