27. Республика как форма государственного правления.

Республика – это форма правления, при которой верховная государственая власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. В современном мире это самая распространенная форма правления (более 150).

Признаки республики:

- существование единоличного и коллегиального главы государства;

• выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

• осуществление государственной власти по поручению народа;

• юридическая ответственность главы государства, в случаях предусмотренных законом;

• обязательность решений верховной власти для всех других государственных органов;

• преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на: президентские, парламентские и смешанные.

Президентская республика соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и т.д.). Ее характерными признаками являются:

- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;

- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;

- более широкие, чем в парламентской республике, полномочия главы государства.

Парламентская республика характеризуется верховной ролью парламента в организации государственной жизни (Германия, Италия, Индия, Греция, Турция, Израиль и т.д.). Ее характерными признаками являются:

• правительство формируется из депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте;

• правительство несет коллективную ответственность перед парламентом за свою деятельность;

• правительство остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства;

• реальная власть принадлежит не главе государства – президенту, а главе правительства;

• глава правительства формирует правительство, отвечает за свою деятельность перед парламентом;

• глава государства избирается парламентом или специально образуемой парламентской коллегией;

• глава государства обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства.

Характерной чертой смешанных республик является двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и т.д.). Ее характерными признаками являются:

• президент и парламент избираются независимо друг от друга непосредственно населением;

• главой государства здесь выступает президент, он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте;

• глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения;

• парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.