2. Методические указания к изучению дисциплины

Огромные масштабы развития промышленности, транспорта, городского хозяйства поставили перед человечеством две очень острые проблемы:

- быстрое истощение запасов природных ресурсов;

- прогрессирующее загрязнение окружающей среды вредными веществами антропогенного происхождения.

Если до середины ХХ века запасы многих природных ресурсов считались практически неисчерпаемыми, что снимало всякие ограничения на масштабы их добычи и переработки, то в настоящее время стало очевидным, что потребительский подход к использованию природных ресурсов был ошибочным. Все это делает актуальным поиск путей рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей среды.

Рассмотрением всех этих проблем и занимается наука “Экономика природопользования”.

Учебная дисциплина “Экономика природопользования” в своем развитии опирается на положения и выводы таких наук, как география, почвоведение, метеорология, лесоведение, демография и проч. Как учебная дисциплина “Экономика природопользования” связана с такими дисциплинами, как “Экономика отрасли”, “Экономика предприятия” и проч.

Предмет изучения дисциплины - процессы, складывающиеся в экономике при использования природных ресурсов.

Цель дисциплины - исследования экономических закономерностей использования природных ресурсов людьми в целях удовлетворения своих потребностей.

К основным задачам дисциплины следует отнести:

- показать студенту взаимосвязь и взаимообусловленность в природе, которая функционирует как единое целое, а также связь между экономикой и природной средой;

- дать возможность студенту овладеть теоретическими основами и методами технико-экономической оценки природоохранных мероприятий;

- научить студента определить затраты на осуществление природоохранных мероприятий;

- научить студента определить предотвращенный экономический ущерб и проводить оценку экономической эффективности внедрения природоохранных мероприятий.

Тематическое наполнение дисциплины соответствует логической схеме последовательного изучения вопросов, касающихся вопросов экономики природопользования.

В результате изучения дисциплины студент должен получить базовые знания и практические навыки в области экономики природопользования

3. Методические указания к выполнению контрольных заданий

Задание 1. Расчет ущерба от деградации почв и земель

Задание 1 предполагает ознакомление студентов с методикой расчета ущерба от техногенного воздействия. Следует понимать, в чем состоит необходимость его расчета. Так, без информации о возможном (потенциальном) или фактическом ущербе не обойтись при проведении экологической экспертизы проекта или уже действующего объекта. Предотвращенный или ликвидированный ущерб используется при построении показателей эффективности деятельности по экологизации производства. Для возмещения и компенсации нанесенного ущерба его нужно предварительно рассчитать. Характер экономических санкций, применяемых против предприятий-загрязнителей, также коррелирует с величиной ущерба от техногенного воздействия.

Задание 1 составлено в соответствии с «Методикой определения размеров ущерба от деградации почв и земель» (М., 1994).

Деградация почв и земель представляет собой совокупность природных и ангропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости земель.

Выделяются следующие основные типы деградации почв и земель:

- технологическая, или эксплуатационная, деградация (в т.ч. нарушение земель, физическая деградация, агроистощение);

- эрозия (в т.ч. водная, ветровая);

- засоление (в т.ч. собственно засоление, осолонцевание);

• заболачивание.

Нарушение земель представляет собой механическое разрушение почвенного покрова и обусловлено открытыми и закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа, строительными и геологоразведочными работами и др. К нарушенным землям относятся все земли со снятым или перекрытым гумусовым горизонтом и непригодные для использования без предварительного восстановления плодородия, т.е. земли, утратившие первоначальную ценность в связи с их нарушением.

Физическая деградация почв характеризуется нарушением (деформацией) сложения почв, ухудшением комплекса их физических свойств.

Агроистощение представляет собой потерю почвенного плодородия в результате сельскохозяйственной деятельности.

Эрозия - это разрушение почвенного покрова под действием поверхностного стока и ветра с последующим перемещением и переотложением почвенного материала. Плоскостная эрозия проявляется в виде смытости поверхностных горизонтов почв. Линейная (овражная) эрозия представляет собой размыв почв и подстилающих пород. Под ветровой эрозией понимается захват и перенос частиц поверхностных слоев почв ветровыми потоками.

Под засолением почв и земель понимают процесс накопления водорастворимых солей, включая и накопление в почвенном поглощающем комплексе ионов натрия и магния. Собственно засоление - это избыточное накопление водорастворимых солей. Осолонцевание представляет собой приобретение почвой специфических свойств, обусловленное вхождением ионов натрия и магния в почвенный поглощающий комплекс.

Под заболачиванием понимается изменение водного режима, выражающееся в длительном переувлажнении, подтоплении и затоплении почв и земель.

Для оценки степени деградации почв и земель используются индикаторные показатели, по которым установлены пороговые значения. Деградация почв и земель по каждому индикаторному показателю характеризуется пятью степенями:

0 - недеградированные (ненарушенные),

1 - слабодеградированные,

2 - среднедеградированные,

3 - сильнодеградированные,

4 - очень сильнодеградированные (разрушенные).

Определение степени деградации производится в соответствии с табл. 1 (приводится в сокращении).

Таблица 1 Определение степени деградации почв и земель

Показатели	Степень деградации
	0		1	2	3		4
1	2		3	4	5		6
Мощность неплодородного наноса, см	<2		2-10	11-20	21-40		>40
Глубина провалов (см) относительно поверхности	<20		20-40	41-100	101-200		>200
Каменистость, % покрытия	<5		5-15	16-35		36-70		>70
Уменьшение мощности почвенного профиля, % от исходного	<3		3-25	26-50		51-75		>75
Уменьшение запасов гумуса в профиле почвы, % от исходного	<10		10-20	21-40		41-80		>80
Глубина размывов относительно поверхности, см	<20		20-40	41-100		101-200		>200
Расчлененность территории оврагами, км/кв. км.	<0,1		0,1-0,3	0,4-0,7		0,8-2,5		>2,5
Площадь подвижных песков, % от общей площади	0-2		3-5	6-15		16-25		>25
Содержание суммы токсичных солей в гумусовом (пахотном) слое, % -с участием соды - для других типов засоления	<0,1 <0,1		0,1-0,2 0,1-0,25	0,21-0,3 0,26-0,5		0,31-0,5 0,51-0,8		>0,5 >0,8
1	2		3	4		5		6
Поднятие пресных почвенно-грунтовых вод до глубины, м.: -в гумидной зоне (менее 1 г/л) -в степной зоне (менее 3 г/л)	>1 >4		0,81-1 3,14	0,61-0,8 2,1-3		0,3-0,6 1-2		<0,3 <1
Поднятие уровня минерализованных (более 3 г/л) почвенно-грунтовых вод до глубины, м	>7		5,1-7	3,1-5		2-3		<2
Продолжительность затопления (поверхностного переувлажнения), месяцы	<3		4-6	7-12		13-18		>18
Сработав торфа, мм/год	<1		1-2,5	2,5-10		11-40		>40
Увеличение площади средне- и сильноородированных почв, % в год	<0,5		0,6-1	1,1-2		2,1-5		> 5
Площадь естественных кормовых угодий, выведенных из землепользования (лишенных растительности), % от общей площади	<10		11-30	31-50		51-70		>70
Скорость роста площади деградированных пастбищ, % в год	<0,25		0,26-1	1,1-3		3,1-5		>5
Увеличение площади засоленных почв, % в год	0-0,5		0,51-1	1,1-2		2,1-5		>5
Уменьшение скорости фильтрации почв пашни, м/сутки.		>1	1-0,5	0,5-0,3		0,3-0,1		<0,1

Примечание: под исходным понимается состояние недеградированных аналогов (нулевой уровень деградации). При наличии двух и более существенных изменений индикаторных показателей оценка степени деградации почв и земель проводится по показателю, устанавливающему максимальную степень.

В основу расчета ущерба от деградации почв и земель положены нормативы стоимости нового освоения земель (таблица 2), регламентируемые «Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» (1993г.).

Таблица 2

Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий по состоянию на 1 ноября 1992 года (в сокращении)

Типы и подтипы почв на изымаемых участках	Нормативы стоимости освоения, тыс. руб./га
	под пашню, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища коренного улучшения	под сенокосы и пастбища
1	2	3
I зона Архангельская и Мурманская обл.	1277	800
Дерново-карбонатные, торфяные окультуренные	1842	1456
Дерновые и дерново-оподзоленные, старопойменные	1663	1339
Дерново-подзолистые легкосуглинистые и супесчаные	1394	1125
Дерново-подзолистые тяжело- и среднесуглинистые	1125	476
Дерново-подзолистые эродированные	773	324
Дерново-подзолистые глеевые, иловато-болотные, торфянисто-болотные	531	235
II зона Брянская, Владимирская, Вологодская, Ивановская, Калужская, Тверская, Кировская, Костромская, Новгородская, Пермская, Псковская, Смоленская, Ярославская	809	477
III зона Нижегородская, Орловская, Рязанская и Тульская обл.	1556	946
IV зона	1789	1092
Белгородская, Воронежская, Самарская, Курская, Липецкая, Пензенская, Тамбовская, Ульяновская обл.
V зона Астраханская, Волгоградская, Саратовская обл.	1198	770
VI зона Краснодарский край	4480	2419
VII зона Ставропольский край. Ростовская обл.	2132	1155
1	2	3
VIII зона Курганская, Оренбургская, Свердловская и Челябинская обл.	1579	893
IX зона Алтайский край. Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская обл.	1238	574
Х зона Красноярский край. Иркутская и Читинская обл.	705	421
Приморский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская, Магаданская и Сахалинская обл.	1448	825
ХII зона	2081	1460
Калининградская, Ленинградская обл. и город Санкт-Петербург
Дерново-карбонатные, дерново-подзолистые, аллювиальные дерновые, торфяные низинные и переходные окультуренные	2592	2081
Дерново-подзолистые глееватые, аллювиальные дерновые глееватые	2270	1810
Дерново-подзолистые глееватые песчаные и супесчаные средне- и сильнокаменистые, торфянисто- глееватые	1840	1460
Аллювиальные дерновые глееватые, иловато-болотные	1431	701
Торфянисто-болотные, торфяно-болотные	1029	511
ХIII зона	2100	1130
Московская обл. и город Москва

При деградации почв и земель в пределах особо охраняемых территорий могут вводиться повышающие коэффициенты (Кп) к нормативам стоимости:

- на земли природно-заповедного фонда - 3;

- на земли природоохранного, оздоровительного и историко-культурного назначения - 2;

- на земли рекреационного назначения -1,5.

Для учета воздействия, оказываемого деградацией почв и земель на экологическую обстановку, вводят коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории (Кэ) (табл. 3).

Территориальные органы Минприроды и Роскомзема осуществляют корректировку коэффициентов, а также вводят необходимые показатели по типам деградации почв и земель, исходя из природно-климатических условий.

Таблица 3

Коэффициенты (Кэ) экологической ситуации и экологической значимости почвы территории экономических районов

Экономические районы	Кэ	Экономические районы	Кэ
Северный	1,4	Северо-Кавказский	1,9
Северо-Западный	1,3	Уральский	1,7
Центральный	1,6	Западно-Сибирский	1,2
Волго-Вягский	1,5	Восточно-Сибирский	1,1
Центрально-Черноземный	2,0	Дальневосточный	1.1
Поволжский	1,9

При расчете размеров ущерба от деградации почв и земель, нанесенного их собственнику, учитывается потеря ежегодного дохода (Дх), который исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент определения размеров ущерба.

В зависимости от периода времени по восстановлению деградированных почв и земель вводится коэффициент пересчета (Кв), определяемый в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4

Значения коэффициента пересчета (Кв) дохода с сельскохозяйственных земель в зависимости от периода времени их восстановления.

Продолжительность периода восстановления	Коэффициент пересчета	Продолжительность периода восстановления	Коэффициент пересчета
1 год	0,9	8-10 лет	5,6
2 года	1,7	11-15 лет	7,0
3 года	2,5	16.-20 лет	8,2
4 года	3,2	21-25 лет	8,9
5 лет	3,8	26 - 30 лет	9,3
6-7 лет	4,6	31 и более лет	10,0

Для определения размера ущерба в зависимости от изменения степени деградации почв и земель вводятся пересчетные коэффициенты (Кс), приведенные в таблице 5. Считается, что стоимость нового освоения равна стоимости восстановления разрушенных земель (четвертой степени деградации). Следовательно, при умножении норматива нового освоения Нс на коэффициент Кс нами определяются затраты на восстановление земель до той степени деградации, которая была на начало рассматриваемого периода.

Таблица 5

Коэффициенты пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв и земель (Кс)

Степень деградации по данным предыдущих обследований	Степень деградации почв по данным контрольных обследований
	0	1	2	3	4
0	0	0,2	0,5	0,8	1,0
1		0	0,3	0,6	0,8
2	-	-	0	0,3	0.5
3	-	-	-	0	0,2
4	-	-	-	-	0

Для отдельных случаев деградации почв и земель коэффициент пересчета (Кс) определяется по таблице 6.

Таблица 6

Коэффициенты пересчета для отдельных случаев деградации почв (Кс)

Тип деградации	Коэффициент пересчета
Образование солончаков	1,5
Поднятие уровня минерализованных (более 3 г/л) грунтовых вод выше 2; м	2,0
Образование оврагов и рост существующих	3,0

Размер ущерба рассчитывается для каждого контура деградированных почв и земель по формуле:

Ущ= Нс х S х Кэ х Кс х Кп + Дх х S х Кв ,

где Ущ - размер ущерба от деградации почв и земель, (тыс. руб), Нс - норматив стоимости нового освоения земель, определяемый по таблице 2, (тыс. руб); его следует индексировать в связи с ростом цен и деноминировать начиная с 1998 года, S - площадь деградированных почв и земель, (га). Остальные сомножители данной формулы рассмотрены выше.

Результаты расчетов оформляются в таблице 7.

Таблица 7

Итоговый расчет ущерба

№ почвенного контура	Типы и подтипы почв	Наименование угодья	Площадь (гa)S	Тип деградации	Степень деградации по данным обследований
					предыдущих	контрольных
1	2	3	4	5	6	7

Нормативы	Годовой	Коэффициенты			Размер
стоимости нового освоения, тыс. руб, Нс	доход с единицы площади, тыс. руб, Дх	по экологической значимости, Кэ	по времени восстановления, Кв	по степени деградации, Кс	ущерба, тыс. руб, Ущ
8	9	10	11	12	13

Расчет экономического ущерба от загрязнения водного и воздушного бассейнов предполагает изучение «Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды» (М., 1986).

Предотвращенный ущерб может рассчитываться также более простым укрупненным способом, описанным в «Методических рекомендациях по расчетам критериев экологической безопасности промышленных производств и хозяйственных систем, осуществляемым при экологическом аудировании» (см. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 1998). Для оценки величины экономического ущерба, предотвращенного в результате снижения загрязнения окружающей природной среды (выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, размещения отходов), для природных ресурсов, по которым установлены платежи за их загрязнение, рассчитывается разность между размером платежа за загрязнение (без учета проведения мероприятий по его снижению) и размером платежа при уровнях загрязнения после проведения планируемых мероприятий по его снижению. Полученная разность умножается на коэффициент Ку, отражающий соотношение между величиной платежа за данный вид загрязнения и расчетной величиной ущерба, наносимого этим видом загрязнения. Коэффициент получен на основании расчетов и равен 300. На каждую условную единицу загрязнения ущерб составляет величину в 300 раз большую, чем фактические платежи, вносимые за загрязнение.

Порядок расчета платежей за загрязнение рассмотрим в следующих заданиях.

Задание 2. Расчет платежей за загрязнение водного и воздушного бассейнов

Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая, глава 42) предусматривает уплату налогоплательщиками, производящими вредное воздействие на природную среду, экологического налога (платы за загрязнение).

Задания 2, 3 и 4 посвящены определению размеров экологического налога и составлены с использованием действующих «Инструктивно - методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды» (1993 г.).

Предлагается произвести расчет платы за загрязнение, взимаемой с природопользователей за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также размещение отходов.

Размер платежей зависит от превышения утверждаемых предприятию нормативов или лимитов выбросов. Напомним: предельно допустимый выброс вредных веществ в атмосферу (ПДВ) устанавливается для каждого источника загрязнения атмосферы таким образом, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере не создают приземную концентрацию, превышающую их ПДК для населения, растительного и животного мира. Если в воздухе городов или других населенных пунктов, где расположены предприятия, концентрации вредных веществ превышают ПДК, а значения ПДВ по объективным причинам не могут быть достигнуты, вводится поэтапное снижение выброса вредных веществ до значений, обеспечивающих ПДК. На каждом этапе до обеспечения ПДВ устанавливают лимиты временно согласованных выбросов (ВСВ). ПДВ устанавливаются отдельно для каждого не являющегося мелким источника выброса и для предприятия в целом. ПДВ определяется для каждого вещества отдельно.

При расчете платежей за загрязнение действуют три платежеобразующих показателя:

- плата за загрязнение в пределах допустимых нормативов (ПДВ или ПДС);

- плата за загрязнение в пределах установленных лимитов (временно согласованного выброса или сброса: ВСВ или ВСС);

- плата за сверхлимитное загрязнение.

Размер второго показателя в 5 раз, а третьего - в 25 раз выше первого. Таким образом, платеж за выброс в пределах допустимых нормативов является базовой ставкой платежей. Экономический смысл базовой ставки состоит в необходимости аккумулирования средств для воспроизводства окружающей среды при ее нормальном (неизбежном при данных технологиях) загрязнении. Пятикратное увеличение платежа за выброс в пределах установленных лимитов сделано для предотвращения массового применения на практике менее жестких по сравнению с ПДВ временно согласованных норм выбросов, которые после их утверждения фактически утрачивают свой временный характер.

Плата за сверхнормативные выбросы предназначена для частичного возмещения ущерба, нанесенного природе вследствие несоблюдения стандартов в данной области.

В случае отсутствия у предприятий утвержденных разрешений на выбросы (ПДВ, ПДС или ВСВ, ВСС) весь их объем должен учитываться как сверхлимитный. В случае аварии по вине природопользователя плата взимается как за сверхлимитное загрязнение.

Ставки платежей за выбросы и сбросы дифференцированы в зависимости от вида загрязняющих веществ (их относительной опасности). Они приведены в таблицах 8 и 9.

Таблица 8

Значения некоторых нормативов платы за загрязнение воды в пределах допустимых нормативов сбросов (утверждены в 1992 году)

Наименования вредных веществ	Норматив платы за сброс 1 т вредных веществ в пределах установленных нормативов сбросов (руб.)	Наименования вредных веществ	Норматив платы за сброс 1 т вредных веществ в пределах установленных нормативов сбросов (руб.)
Взвешенные вещества	2950	Нефть	44350
Железо	22175	СПАВ	4435
Никель	221750	Формальдегиды	22175
Медь	2217500	Хлориды	7
Мышьяк	44350	Сульфаты	20

Таблица 9

Значения некоторых нормативов платы за загрязнение воздуха в пределах допустимых нормативов выбросов (утверждены в 1992 году)

Наименования вредных веществ	Норматив платы за выброс 1 т вредных веществ в пределах установленных нормативов выбросов (руб.)	Наименования вредных веществ	Норматив платы за выброс 1 т вредных веществ в пределах установленных нормативов выбросов (руб.)
Азота двуокись	415	Зола	825 ,
Азота окись	275	Серная кислота	165
Ангидрид сернистый (диоксид серы)	330	Окись углерода	5
Медь	8250	Хлор	550
Никель	16500	Цианистый водород	1650
Пыль неорганическая	165	Фенолы	5500
Пыль древесная	110	Сероводород	2065
Сажа	330	Аммиак	415
Свинец	55000	Углеводород	10

Платежи в пределах допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов осуществляются за счет себестоимости продукции (работ и услуг).

Платежи за превышение допустимых нормативов выбросов (в пределах лимитов, а также в случае их превышения) осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей. На практике и тот, и другой платеж нередко относят на себестоимость, что в принципе недопустимо, поскольку относить платежи за сверхлимитное загрязнение на затраты - значит обесценил» стимулирующую функцию платежей и фактически обессмыслить принцип «загрязнитель платит».

В настоящее время действуют ограничения в виде предельных размеров платы за превышение допустимых нормативов выбросов в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и зависящих от уровней его рентабельности (отношения прибыли от реализации продукции к полной ее себестоимости). Если рентабельность не превышает 25%, то максимальный процент от прибыли, в пределах которого взимаются платежи, составляет 20%, при рентабельности 50% -50%, а свыше 50% - 70%. Введение такой нормы представляет собой льготу природопользователям и должно носить временный характер.

Сумма платежей предприятия за загрязнение окружающей среды может быть также уменьшена за счет затрат, осуществленных ими в отчетном периоде на природоохранные цели.

От платы за загрязнение (полностью или частично) могут освобождаться природопользователи, осуществляющие деятельность в социальной и культурных сферах, а также природопользователи, финансируемые из бюджета. Природопользователи не платят за выбросы, вызванные выработкой тепловой и электрической энергии для нужд населения. Воинские части, предприятия, организации Министерства обороны, Министерства безопасности, Министерства внутренних дел, погранвойск, финансируемые из бюджета, освобождаются от платы за загрязнение, если они соблюдают установленные допустимые нормативы выбросов, сбросов, лимиты размещения отходов.

В настоящее время указанные платежи не выплачиваются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. Не вносят плату за загрязнение природной среды предприятия, перешедшие на упрощенную систему налогообложения. Аналогично положение и с Законом 1998 года «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды, а также уплаты штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением народному хозяйству, здоровью и имуществу граждан. 10% средств, перечисляемых предприятиями в виде платежей за загрязнение, поступает в федеральный бюджет, остальные - в местные бюджеты.

Дифференцированные ставки платы за загрязнение определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы по территориям и бассейнам рек, в основу которых положен показатель степени загрязнения и деградации природной среды на территории экономических районов Российской Федерации (см. таблицы 10 и 11).

Таблица 10

Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха

Экономические районы	Коэффициенты	Экономические районы	Коэффициенты
Центрально-черноземный	1,5	Северо-Западный	1,5
Северо-Кавказский	1,6	Центральный	1,9
Западно-Сибирский	1,2	Волго-Вятский	1,1
Восточно-Сибирский	1,4	Поволжский	1,9
Дальневосточный	1,0	Уральский	2,0
Северный	1,4

Таблица 11

Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов по бассейнам основных рек (в сокращении)

Бассейны морей и основных рек	Коэффициент	Бассейны морей и основных рек		Коэффициент
1	2	3		4
Бассейн Балтийского моря		Бассейн Белого и Баренцева морей
Бассейн реки Невы		Бассейн реки Печоры
Карелия	1,04-1,22	Архангельская обл.		1,00-1,67
Ленинградская обл.	1,11-1,91	Коми республика		1,00-1,33
Новгородская обл.	1,11-1,17	Бассейн реки Северной Двины
Псковская обл.	1,11-1,13	Архангельская обл.		1,02-1,69
Тверская обл.	1,04-1,12	Вологодская обл.		1,02-1,16
Прочие реки бассейна Балтийского моря	1,04	Коми республика		1,02-1,17
Бассейн Тихого и Северного Ледовитого океанов		Кировская обл.		1,01-1,02
Бассейн реки Оби		Прочие реки бассейна Белого и Баренцева морей		1,00
Курганская обл.	1,05	Бассейн Каспийского моря
Свердловская обл.	1,05-1,30		Бассейн реки Волги
Челябинская обл.	1,05-1,20		Рязанская обл.	1,16-1,17
Алтайский край	1,02-1,06		Смоленская обл.	1,16
Кемеровская обл.	1,02-1,29		Тульская обл.	1,16-1,21
Новосибирская обл.	1,02-1,14		Ярославская обл.	1,16-1,21
Омская обл.	1,02-1,18		Нижегородская обл.	1,10-1,18
Томская обл.	1,02-1,04		Кировская обл.	1,10-1,12
Тюменская обл.	1,02-1.05		Марийская республика	1,10-1,11
Красноярский край	1,01-1,04		Ивановская обл.	1,16-1,18
Бассейн реки Енисей			Тверская обл.	1,16-1,17
Красноярский край	1,02-1,31		Калужская обл.	1,16-1,17
Иркутская обл.	1,02-1,70		Костромская обл.	1,16-1,17
Бурятия	1,02-1,70		Московская обл.	1,16-1,24
Тува	1,02		Город Москва	1,16-1,41
Бассейн реки Лена			Орловская обл.	1,16-1,17
Иркутская область	1,05-1,23		Вологодская обл.	1,06
Бурятия	1,05-1,43		Новгородская обл.	1,16-1,18
Хабаровский край	1,00-1,02		Владимирская обл.	1,16-1,18
Амурская обл.	1,00-1,01		Бассейн Черного моря
Якутия	1,00-1,43		Бассейн р. Днепр
Бассейн реки Амур			Брянская обл.	1,10-1,50
Читинская обл.	1,00-1,10		Калужская обл.	1,10-1,12
1	2		3	4
Приморский край	1,00-1,08		Смоленская обл.	1,10-1.55
Хабаровский край	1,00-1,53		Белгородская обл.	1,04-1,05
Амурская обл.	1,00-1,10		Курская обл.	1,04-1,24
Прочие реки Тихого и Северного Ледовитого океанов	1,00		Прочие реки бассейна Черного моря	1,02

Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости могут увеличиваться местными органами власти:

- для природопользователей, расположенных в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера и приравненных к нему, на территории национальных парков, особо охраняемых и заповедных территориях, эколого-культурных регионах, а также на территориях, по которым заключены международные конвенции - до 2 раз,

- для природопользователей, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу городов и крупных промышленных центров - на 20%.

Расчет платы (в рублях) за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников производится по одной из формул:

1. Плата (П) за фактические выбросы (ФВ) загрязняющих веществ, не превышающие установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов (ПДВ), определяется по формуле:

П=ФВхР

Р - норматив платы за выброс 1 тонны загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов (руб.), (табл. 8).

2. Плата за фактические выбросы (ФВ) загрязняющих веществ, превышающие ПДВ, но остающиеся в пределах установленных лимитов (ВСВ), определяется следующим образом:

П = ПДВ х Р + (ФВ-ПДВ) х 5Р

3. Плата за фактические выбросы (ФВ), превышающие установленные лимиты (ВСВ), определяется по формуле:

П = ПДВ х Р + (ВСВ - ПДВ) х 5Р + (ФВ - ВСВ) х 25Р

Плата рассчитывается по каждому загрязняющему веществу в отдельности, а затем суммируется.

В связи с изменением уровня цен на 1999 год установлен коэффициент индексации платы равный 62, на 2000 год - 80. Он применяется к ставкам платежей, утвержденным в 1992 году (в редакции 1993 года). Начиная с 1998 года в расчетах необходимо учитывать деноминацию.

Аналогичным образом производится расчет платы за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов.