Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правовое обесп. тур. деят. для з.о / Стратегия развития сферы туризма в Вологодской области до 2020 года.doc
Скачиваний:
88
Добавлен:
02.04.2015
Размер:
506.37 Кб
Скачать

3.3. Механизмы и этапы реализации стратегии

Развитие туристско-рекреационного направления - вариант выгодного освоения территории с использованием механизмов пространственного планирования посредством создания «коридоров развития».

Основной акцент в сфере туризма - создание и развитие мегапроектов, туристско-рекреационных зон и туристских дестинаций.

В Стратегии выделены три «коридора развития» рекреационного бизнеса и различных видов туризма.

Западный коридор (Белозерск – Липин Бор – Вытегра) – туристская дестинация «Белоозеро», туристско-рекреационная зона «Онего».

Восточный коридор (Тотьма–Нюксеница-Великий Устюг) – проект «Великий Устюг-родина Деда Мороза».

Северный коридор (Вохтога-Грязовец- Вологда - Сокол - Харовск - Вожега) – Грязовец - «Молочная слобода», г. Вологда.

Полюса роста:

Нюксеница – сокровищница народных традиций (Нюксенский район);

Устюжна – город кузнецов (Устюженский район);

Медовая Тарнога (Тарногский район);

Сизьма (Шекснинский район).

Проект «Великий Устюг - родина Деда Мороза» еще в 2003 году в Стратегии региона закладывался как объект пространственно-связевой целостности Восточного коридора области - «Вологда - Тотьма - Великий Устюг», имеющего одно из направлений - туристское, как межрегиональное взаимодействие.

Приоритетными направлениями развития проекта являются:

1. Развитие туристской инфраструктуры:

- реконструкция взлетно-посадочной полосы в г. Великом Устюге, строительство стоянки туристских поездов;

- организация системы быстрого питания с учетом сезонного спроса на туристский продукт;

- развитие индустрии развлечений и экскурсионного обслуживания.

2. Совершенствование структуры управления проектом.

3. Разработка имиджевой стратегии проекта.

4. Разработка и продвижение новых видов туристских продуктов.

5. Формирование информационного поля в г. Великом Устюге, отвечающего современным тенденциям развития информационных технологий.

6. Разработка стандартов качества обслуживания туристов.

Ожидаемые результаты:

- создание нового конкурентоспособного продукта;

- развитие территории за счет притока инвестиций в сферу туризма;

- формирование пакета инфраструктур, на основе соединения транспортных коммуникаций;

- увеличение доходной базы бюджета Великоустюгского района;

- повышение уровня жизни населения;

- развитие потребительского рынка района.

Устойчивое развитие экономики Великоустюгского района, соседних районов (Тотемский, Нюксенский, Кичменгско-Городецкий, Никольский) и сопредельных регионов (Кировская область, Архангельская область - Котлас, Поволжье - Нижний Новгород) на основе продвижения совместных туристских проектов и туристских маршрутов.

В аспекте количественных показателей предполагается:

- увеличение числа посетителей в 4 раза (2020 г. – 500 тыс. посетителей) со среднегодовым темпом роста 10%;

- рост средней продолжительности пребывания туристов в 2,5 раза (2020 г. – 5 дней);

- рост занятости населения в туристской сфере (средства размещения, питания, оздоровительные комплексы, учреждения культуры, туристские фирмы) в 4 раза со среднегодовым темпом роста 10% (2020 г. – 4000 человек);

- увеличение инвестиционной составляющей туризма до 8 % общих капвложений района;

- увеличение налоговых доходов от туристской сферы в местный бюджет до 10-15 %.

Совокупный доход туризма по проекту «Великий Устюг - родина Деда Мороза» в 2007 году составил 700 тыс. рублей, а доля туризма в ВРП области - 0,4 %. К 2020 году планируется увеличение доли туризма в ВРП области до 3- 5%.

Наиболее приемлемым сценарием развития проекта «ВеликийУстюг –родина Деда Мороза» является создание туристско-рекреационной зоны как федерального, так и областного значения.

Создание туристско-рекреационной зоны "Дед Мороз" будет способствовать развитию проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза", так как предусматривает развитие инженерной и коммуникационной инфраструктуры, а также непосредственно создание инфраструктуры, обеспечивающей транспортно-логистическое функционирование проекта, формирование кадрового потенциала, подготовку праздничных и выставочных мероприятий.

Дестинация «Белоозеро» - туристская территория, включающая в себя 3 муниципальных района – Кирилловский, Белозерский и Вашкинский, объединенных исторической значимостью, инфраструктурой, совокупностью туристских объектов, служащих для привлечения туристов.

Ожидаемые результаты:

- создание нового конкурентоспособного туристского продукта;

- развитие территории за счет притока инвестиций в сферу туризма;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты районов и области в целом;

- сохранение и рациональное использование культурного наследия края;

- улучшение качества жизни населения;

- появление качественно нового интерактивного турпродукта, востребованного турбизнесом г. Москвы, Санкт – Петербурга и близлежащих регионов повлечет увеличение налоговых поступлений в бюджеты других регионов;

- создание и развитие туристско-рекреационной зоны может стать экспериментальной площадкой для создания подобного рода туристских дестинаций в других территориях;

- создание новых туристских организаций, улучшение качества обслуживания.

В аспекте количественных показателей предполагается:

- увеличение числа посетителей до 700 тысяч человек в год за счет увеличения количества дней пребывания туриста в дестинации, приема круизных туристов в г. Белозерске, реализации новых туристских проектов «Княжий двор» и «Белоозеро – Липин Бор – Царство Золотой Рыбки»;

Районы

2006 год

2007 год

Прогноз на 2020 год

Кирилловский

264 тыс. посетителей

266 тыс. посетителей

500 тыс. посетителей (рост 1,9 раза)

Белозерский

30, 3 тыс. посетителей

38,4 тыс. посетителей

До 120 тыс. посетителей (рост в 3 раза)

Вашкинский

0,3 тыс. посетителей

5,1 тысяч. посетителей

До 50 тысяч посетителей (рост в 10 раз)

Итого:

294,6

309,5

670,0

- увеличение доли туризма в валовом выпуске товаров и услуг в указанных районах до 60 % (фактически 45-50%);

- увеличение высококачественных объектов размещения туристов (гостиницы, базы отдыха, точки питания) в 3 раза;

- увеличение доли произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП от 0,1% до 1-1,5%.

Туристско-рекреационная зона «Онего», расположенная в Вытегорском районе Вологодской области, на побережье Онежского озера в рамках реализации «Концепции Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу» вписывается в западный «коридор развития» (Белозерск - Липин Бор - Вытегра), направленный на развитие лесной и деревоперерабатывающей отрасли с выделением туристическо-рекреационных зон развития.

Предполагает создание туристической зоны, захватывающей южное обонежье (Пудожский район Республики Карелия) как элемента межрегионального сотрудничества и создание единого туристского пространства по типу межрегиональной туристко-рекреационной зоны, основанной на однородных природных и культурных ресурсах.

Ожидаемые результаты:

- создание нового конкурентоспособного туристского продукта;

- развитие территории за счет притока инвестиций в сферу туризма;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты районов и областной бюджет;

- сохранение и рациональное использование культурного наследия края;

- создание новых туристских организаций, улучшение качества обслуживания;

- улучшение качества жизни населения.

Развитие нового интерактивного турпродукта, востребованного турбизнесом Москвы, Санкт – Петербурга и близлежащих регионов, повлечет увеличение налоговых поступлений в бюджеты других регионов.

В аспекте количественных показателей предполагается:

- увеличить число посетителей до 200 тысяч человек в год за счет увеличения количества дней пребывания туристов, приема круизных туристов, реализации нового туристского проекта – «Обитель батюшки Онего»;

2006 год

2007 год

Прогноз

Вытегорский

23,1 тыс. посетителей

27,3 тыс. посетителей

200 тыс. посетителей (рост в 7 раз)

- увеличение доли туризма в валовом выпуске товаров и услуг в туристической зоне до 10 %;

- увеличение средств размещения: туристских гостиниц, баз отдыха и точек питания в 7 раз.

Реализацию Стратегии предполагается осуществлять в два этапа.

На первом этапе (2009-2012гг.) необходимо выполнить мероприятия, обеспечивающие условия для перехода на новый качественный уровень развития сферы туризма в области:

- разработка перспективных туристских проектов и их продвижение на российском и международном туристских рынках;

- привлечение инвестиций в сферу туризма;

- строительство объектов туристской инфраструктуры;

- подготовка квалифицированных кадров для сферы туризма.

Это позволит к 2013 году:

- увеличить туристский поток в область на 63% (с 1,16 до 1,84 млн. посетителей);

- увеличить численность занятых в сфере туризма в два раза (с 25,5 до 50,0 тыс. человек);

- увеличить количество мест в коллективных средствах размещения на 2300 (будет построено около 20-25 гостиниц).

Кроме того, на первом этапе предусматривается реализация областной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области» на 2009-2012 годы.

На втором этапе (2013-2020 гг.) необходимо продолжить реализацию перспективных туристских проектов, а также провести мероприятия по продвижению образа Вологодской области как благоприятного места для туризма.

На втором этапе также предполагается разработать и утвердить областную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области» на 2013-2016 годы.