
- •Стратегия развития сферы туризма вологодской области до 2020 года
- •1. Общие положения
- •2. Анализ состояния сферы туризма в области
- •2.1. Общая характеристика туристско-рекреационного комплекса области
- •2.2.1. Туристские ресурсы и рекреационный потенциал области
- •Туристские ресурсы Вологодской области
- •2.2.2. Коллективные средства размещения области
- •Коллективные средства размещения Вологодской области
- •2.2.3. Организации общественного питания области
- •Организации общественного питания в Вологодской области
- •2.2.4. Транспортная инфраструктура области
- •2.2.5. Трудовые ресурсы в сфере туризма области
- •Численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях в районах области в 2006 году
- •Туристский поток и туристские организации в области
- •Динамика въездного туристского потока в области
- •Распределение туристского потока по районам и городам области*
- •Количество туристских организаций в Вологодской области
- •Основные показатели деятельности туристских организаций области
- •Показатели влияния туризма на экономику области
- •Показатели относительной туристской устойчивости*
- •2.5. Существующие виды туризма в области
- •2.6. Оценка развития туризма в области по результатам социологического опроса
- •2.7. Swot – анализ туристско-рекреационного комплекса Вологодской области
- •2.8. Мировые и российские тенденции развития туризма
- •Страны-лидеры в области международного туризма*
- •2.9. Основные проблемы сферы туризма в области
- •3. Стратегия развития туристско-рекреационного потенциала в вологодской области
- •3.2. Прогнозные сценарии развития сферы туризма
- •Swot-анализ инерционного сценария развития
- •Swot-анализ варианта активных действий
- •Сравнительный анализ прогнозных сценариев развития сферы туризма в области
- •3.3. Механизмы и этапы реализации стратегии
- •3.4. Основные инструменты реализации Стратегии
- •Алгоритм организации мониторинга туристской деятельности в области
- •3.5. Целевые индикаторы
- •Основные показатели развития туризма в Вологодской области (вариант активных действий)
- •Положение туристской отрасли Вологодской области в Российской Федерации и Северо-Западном Федеральном округе в 2006 году
3.3. Механизмы и этапы реализации стратегии
Развитие туристско-рекреационного направления - вариант выгодного освоения территории с использованием механизмов пространственного планирования посредством создания «коридоров развития».
Основной акцент в сфере туризма - создание и развитие мегапроектов, туристско-рекреационных зон и туристских дестинаций.
В Стратегии выделены три «коридора развития» рекреационного бизнеса и различных видов туризма.
Западный коридор (Белозерск – Липин Бор – Вытегра) – туристская дестинация «Белоозеро», туристско-рекреационная зона «Онего».
Восточный коридор (Тотьма–Нюксеница-Великий Устюг) – проект «Великий Устюг-родина Деда Мороза».
Северный коридор (Вохтога-Грязовец- Вологда - Сокол - Харовск - Вожега) – Грязовец - «Молочная слобода», г. Вологда.
Полюса роста:
Нюксеница – сокровищница народных традиций (Нюксенский район);
Устюжна – город кузнецов (Устюженский район);
Медовая Тарнога (Тарногский район);
Сизьма (Шекснинский район).
Проект «Великий Устюг - родина Деда Мороза» еще в 2003 году в Стратегии региона закладывался как объект пространственно-связевой целостности Восточного коридора области - «Вологда - Тотьма - Великий Устюг», имеющего одно из направлений - туристское, как межрегиональное взаимодействие.
Приоритетными направлениями развития проекта являются:
1. Развитие туристской инфраструктуры:
- реконструкция взлетно-посадочной полосы в г. Великом Устюге, строительство стоянки туристских поездов;
- организация системы быстрого питания с учетом сезонного спроса на туристский продукт;
- развитие индустрии развлечений и экскурсионного обслуживания.
2. Совершенствование структуры управления проектом.
3. Разработка имиджевой стратегии проекта.
4. Разработка и продвижение новых видов туристских продуктов.
5. Формирование информационного поля в г. Великом Устюге, отвечающего современным тенденциям развития информационных технологий.
6. Разработка стандартов качества обслуживания туристов.
Ожидаемые результаты:
- создание нового конкурентоспособного продукта;
- развитие территории за счет притока инвестиций в сферу туризма;
- формирование пакета инфраструктур, на основе соединения транспортных коммуникаций;
- увеличение доходной базы бюджета Великоустюгского района;
- повышение уровня жизни населения;
- развитие потребительского рынка района.
Устойчивое развитие экономики Великоустюгского района, соседних районов (Тотемский, Нюксенский, Кичменгско-Городецкий, Никольский) и сопредельных регионов (Кировская область, Архангельская область - Котлас, Поволжье - Нижний Новгород) на основе продвижения совместных туристских проектов и туристских маршрутов.
В аспекте количественных показателей предполагается:
- увеличение числа посетителей в 4 раза (2020 г. – 500 тыс. посетителей) со среднегодовым темпом роста 10%;
- рост средней продолжительности пребывания туристов в 2,5 раза (2020 г. – 5 дней);
- рост занятости населения в туристской сфере (средства размещения, питания, оздоровительные комплексы, учреждения культуры, туристские фирмы) в 4 раза со среднегодовым темпом роста 10% (2020 г. – 4000 человек);
- увеличение инвестиционной составляющей туризма до 8 % общих капвложений района;
- увеличение налоговых доходов от туристской сферы в местный бюджет до 10-15 %.
Совокупный доход туризма по проекту «Великий Устюг - родина Деда Мороза» в 2007 году составил 700 тыс. рублей, а доля туризма в ВРП области - 0,4 %. К 2020 году планируется увеличение доли туризма в ВРП области до 3- 5%.
Наиболее приемлемым сценарием развития проекта «ВеликийУстюг –родина Деда Мороза» является создание туристско-рекреационной зоны как федерального, так и областного значения.
Создание туристско-рекреационной зоны "Дед Мороз" будет способствовать развитию проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза", так как предусматривает развитие инженерной и коммуникационной инфраструктуры, а также непосредственно создание инфраструктуры, обеспечивающей транспортно-логистическое функционирование проекта, формирование кадрового потенциала, подготовку праздничных и выставочных мероприятий.
Дестинация «Белоозеро» - туристская территория, включающая в себя 3 муниципальных района – Кирилловский, Белозерский и Вашкинский, объединенных исторической значимостью, инфраструктурой, совокупностью туристских объектов, служащих для привлечения туристов.
Ожидаемые результаты:
- создание нового конкурентоспособного туристского продукта;
- развитие территории за счет притока инвестиций в сферу туризма;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты районов и области в целом;
- сохранение и рациональное использование культурного наследия края;
- улучшение качества жизни населения;
- появление качественно нового интерактивного турпродукта, востребованного турбизнесом г. Москвы, Санкт – Петербурга и близлежащих регионов повлечет увеличение налоговых поступлений в бюджеты других регионов;
- создание и развитие туристско-рекреационной зоны может стать экспериментальной площадкой для создания подобного рода туристских дестинаций в других территориях;
- создание новых туристских организаций, улучшение качества обслуживания.
В аспекте количественных показателей предполагается:
- увеличение числа посетителей до 700 тысяч человек в год за счет увеличения количества дней пребывания туриста в дестинации, приема круизных туристов в г. Белозерске, реализации новых туристских проектов «Княжий двор» и «Белоозеро – Липин Бор – Царство Золотой Рыбки»;
Районы |
2006 год |
2007 год |
Прогноз на 2020 год |
Кирилловский |
264 тыс. посетителей |
266 тыс. посетителей |
500 тыс. посетителей (рост 1,9 раза) |
Белозерский |
30, 3 тыс. посетителей |
38,4 тыс. посетителей |
До 120 тыс. посетителей (рост в 3 раза) |
Вашкинский |
0,3 тыс. посетителей |
5,1 тысяч. посетителей |
До 50 тысяч посетителей (рост в 10 раз) |
Итого: |
294,6 |
309,5 |
670,0 |
- увеличение доли туризма в валовом выпуске товаров и услуг в указанных районах до 60 % (фактически 45-50%);
- увеличение высококачественных объектов размещения туристов (гостиницы, базы отдыха, точки питания) в 3 раза;
- увеличение доли произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП от 0,1% до 1-1,5%.
Туристско-рекреационная зона «Онего», расположенная в Вытегорском районе Вологодской области, на побережье Онежского озера в рамках реализации «Концепции Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу» вписывается в западный «коридор развития» (Белозерск - Липин Бор - Вытегра), направленный на развитие лесной и деревоперерабатывающей отрасли с выделением туристическо-рекреационных зон развития.
Предполагает создание туристической зоны, захватывающей южное обонежье (Пудожский район Республики Карелия) как элемента межрегионального сотрудничества и создание единого туристского пространства по типу межрегиональной туристко-рекреационной зоны, основанной на однородных природных и культурных ресурсах.
Ожидаемые результаты:
- создание нового конкурентоспособного туристского продукта;
- развитие территории за счет притока инвестиций в сферу туризма;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты районов и областной бюджет;
- сохранение и рациональное использование культурного наследия края;
- создание новых туристских организаций, улучшение качества обслуживания;
- улучшение качества жизни населения.
Развитие нового интерактивного турпродукта, востребованного турбизнесом Москвы, Санкт – Петербурга и близлежащих регионов, повлечет увеличение налоговых поступлений в бюджеты других регионов.
В аспекте количественных показателей предполагается:
- увеличить число посетителей до 200 тысяч человек в год за счет увеличения количества дней пребывания туристов, приема круизных туристов, реализации нового туристского проекта – «Обитель батюшки Онего»;
|
2006 год |
2007 год |
Прогноз |
Вытегорский |
23,1 тыс. посетителей |
27,3 тыс. посетителей |
200 тыс. посетителей (рост в 7 раз) |
- увеличение доли туризма в валовом выпуске товаров и услуг в туристической зоне до 10 %;
- увеличение средств размещения: туристских гостиниц, баз отдыха и точек питания в 7 раз.
Реализацию Стратегии предполагается осуществлять в два этапа.
На первом этапе (2009-2012гг.) необходимо выполнить мероприятия, обеспечивающие условия для перехода на новый качественный уровень развития сферы туризма в области:
- разработка перспективных туристских проектов и их продвижение на российском и международном туристских рынках;
- привлечение инвестиций в сферу туризма;
- строительство объектов туристской инфраструктуры;
- подготовка квалифицированных кадров для сферы туризма.
Это позволит к 2013 году:
- увеличить туристский поток в область на 63% (с 1,16 до 1,84 млн. посетителей);
- увеличить численность занятых в сфере туризма в два раза (с 25,5 до 50,0 тыс. человек);
- увеличить количество мест в коллективных средствах размещения на 2300 (будет построено около 20-25 гостиниц).
Кроме того, на первом этапе предусматривается реализация областной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области» на 2009-2012 годы.
На втором этапе (2013-2020 гг.) необходимо продолжить реализацию перспективных туристских проектов, а также провести мероприятия по продвижению образа Вологодской области как благоприятного места для туризма.
На втором этапе также предполагается разработать и утвердить областную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области» на 2013-2016 годы.