Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правовое обесп. тур. деят. для з.о / Стратегия развития сферы туризма в Вологодской области до 2020 года.doc
Скачиваний:
88
Добавлен:
02.04.2015
Размер:
506.37 Кб
Скачать

3. Стратегия развития туристско-рекреационного потенциала в вологодской области

    1. Цели, задачи и основные направления развития сферы туризма в области

На сегодняшний день одной из значимых тенденций развития туризма в России является усиление конкуренции на рынке туристского предложения и, как следствие, появление все большего числа регионов с обширными амбициозными планами привлечения туристов, а также перенасыщение на рынке однотипного туристского предложения. В результате сложившейся ситуации региону необходимо стремиться не только сохранить, но и упрочить свои позиции на рынке туризма путем планирования туристской деятельности на основе принципов устойчивого развития, которые предусматривают долгосрочные инвестиции в сферу туризма и имеют четкие региональные стратегии. Соответственно, повышается роль региональной политики развития туризма региона в целом, а также целевого продвижения отдельных туристских дестинаций на внешнем и внутреннем рынках.

Вологодская область не является исключением и также нуждается в целенаправленной региональной политике развития туризма на долгосрочную перспективу.

Проведенная оценка развития туризма по результатам социологического опроса, SWOT- анализа туристского-рекреационного комплекса области и выявленные в результате проблемы в сфере туризма позволили обозначить целевые ориентиры и приоритетные направления развития туризма в области.

В соответствии с этим формируются цель и основные задачи развития сферы туризма в Вологодской области (схема 1).

  • разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере туризма на федеральном уровне;

  • создание и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность на территории области и создающей благоприятные условия для развития внутреннего и въездного туризма;

  • создание единого реестра средств размещения и туристско-рекреационных ресурсов области;

  • разработка предложений по совершенствованию статистического учета в сфере туризма;

  • разработка стандартов качества туристских услуг;

  • создание Координационного Совета по туризму для повышения эффективности государственного регулирования туристской деятельности и обеспечения межотраслевой координации в сфере туризма;

  • проведение системных научных исследований в сфере туризма (исследования туристского рынка, анализ перспектив развития туристской индустрии и др.).

Продолжение схемы 1

Реализация всех перечисленных выше мер, принимаемых органами исполнительной государственной власти области, позволит значительно увеличить поток туристов и приток денежных поступлений в экономику региона, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая значительный мультипликативный эффект туризма, стимулировать развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.

3.2. Прогнозные сценарии развития сферы туризма

Предусматриваются два варианта (сценария) развития сферы туризма:

- инерционный вариант;

- вариант активных действий.

Инерционный вариант - пассивный, не проектный, характеризующийся отсутствием существенных изменений, для которого характерно сохранение темпов роста (3-5%) и минимальный уровень государственной поддержки.

Туристский поток растет незначительно (3-5% в год), с 2012 года темпы роста замедляются (до 3%).

В связи с высокой загрузкой коллективных средств размещения туристы пребывают в области менее 2 дней.

Строительство средств размещения, объектов общественного питания и другой туристской инфраструктуры незначительное, придорожный сервис развивается недостаточно.

Дополнительные трудовые ресурсы не привлекаются.

Поток инвестиционных вложений в сферу туризма ограничен.

По данному сценарию невозможна реализация всех целей и задач, обозначенных Стратегией, что приведет к резкому отставанию сферы туризма области от среднероссийских темпов.