
- •Стратегия развития сферы туризма вологодской области до 2020 года
- •1. Общие положения
- •2. Анализ состояния сферы туризма в области
- •2.1. Общая характеристика туристско-рекреационного комплекса области
- •2.2.1. Туристские ресурсы и рекреационный потенциал области
- •Туристские ресурсы Вологодской области
- •2.2.2. Коллективные средства размещения области
- •Коллективные средства размещения Вологодской области
- •2.2.3. Организации общественного питания области
- •Организации общественного питания в Вологодской области
- •2.2.4. Транспортная инфраструктура области
- •2.2.5. Трудовые ресурсы в сфере туризма области
- •Численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях в районах области в 2006 году
- •Туристский поток и туристские организации в области
- •Динамика въездного туристского потока в области
- •Распределение туристского потока по районам и городам области*
- •Количество туристских организаций в Вологодской области
- •Основные показатели деятельности туристских организаций области
- •Показатели влияния туризма на экономику области
- •Показатели относительной туристской устойчивости*
- •2.5. Существующие виды туризма в области
- •2.6. Оценка развития туризма в области по результатам социологического опроса
- •2.7. Swot – анализ туристско-рекреационного комплекса Вологодской области
- •2.8. Мировые и российские тенденции развития туризма
- •Страны-лидеры в области международного туризма*
- •2.9. Основные проблемы сферы туризма в области
- •3. Стратегия развития туристско-рекреационного потенциала в вологодской области
- •3.2. Прогнозные сценарии развития сферы туризма
- •Swot-анализ инерционного сценария развития
- •Swot-анализ варианта активных действий
- •Сравнительный анализ прогнозных сценариев развития сферы туризма в области
- •3.3. Механизмы и этапы реализации стратегии
- •3.4. Основные инструменты реализации Стратегии
- •Алгоритм организации мониторинга туристской деятельности в области
- •3.5. Целевые индикаторы
- •Основные показатели развития туризма в Вологодской области (вариант активных действий)
- •Положение туристской отрасли Вологодской области в Российской Федерации и Северо-Западном Федеральном округе в 2006 году
3. Стратегия развития туристско-рекреационного потенциала в вологодской области
Цели, задачи и основные направления развития сферы туризма в области
На сегодняшний день одной из значимых тенденций развития туризма в России является усиление конкуренции на рынке туристского предложения и, как следствие, появление все большего числа регионов с обширными амбициозными планами привлечения туристов, а также перенасыщение на рынке однотипного туристского предложения. В результате сложившейся ситуации региону необходимо стремиться не только сохранить, но и упрочить свои позиции на рынке туризма путем планирования туристской деятельности на основе принципов устойчивого развития, которые предусматривают долгосрочные инвестиции в сферу туризма и имеют четкие региональные стратегии. Соответственно, повышается роль региональной политики развития туризма региона в целом, а также целевого продвижения отдельных туристских дестинаций на внешнем и внутреннем рынках.
Вологодская область не является исключением и также нуждается в целенаправленной региональной политике развития туризма на долгосрочную перспективу.
Проведенная оценка развития туризма по результатам социологического опроса, SWOT- анализа туристского-рекреационного комплекса области и выявленные в результате проблемы в сфере туризма позволили обозначить целевые ориентиры и приоритетные направления развития туризма в области.
В соответствии с этим формируются цель и основные задачи развития сферы туризма в Вологодской области (схема 1).
разработка
предложений по совершенствованию
законодательства в сфере туризма на
федеральном уровне;
создание и
совершенствование нормативно-правовой
базы, регулирующей деятельность на
территории области и создающей
благоприятные условия для развития
внутреннего и въездного туризма; создание
единого реестра средств размещения и
туристско-рекреационных ресурсов
области; разработка
предложений по совершенствованию
статистического учета в сфере туризма; разработка
стандартов качества туристских услуг; создание
Координационного Совета по туризму
для повышения эффективности
государственного регулирования
туристской деятельности и обеспечения
межотраслевой координации в сфере
туризма; проведение
системных научных исследований в сфере
туризма (исследования туристского
рынка, анализ перспектив развития
туристской индустрии и др.).
Продолжение схемы
1
Реализация всех перечисленных выше мер, принимаемых органами исполнительной государственной власти области, позволит значительно увеличить поток туристов и приток денежных поступлений в экономику региона, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая значительный мультипликативный эффект туризма, стимулировать развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.
3.2. Прогнозные сценарии развития сферы туризма
Предусматриваются два варианта (сценария) развития сферы туризма:
- инерционный вариант;
- вариант активных действий.
Инерционный вариант - пассивный, не проектный, характеризующийся отсутствием существенных изменений, для которого характерно сохранение темпов роста (3-5%) и минимальный уровень государственной поддержки.
Туристский поток растет незначительно (3-5% в год), с 2012 года темпы роста замедляются (до 3%).
В связи с высокой загрузкой коллективных средств размещения туристы пребывают в области менее 2 дней.
Строительство средств размещения, объектов общественного питания и другой туристской инфраструктуры незначительное, придорожный сервис развивается недостаточно.
Дополнительные трудовые ресурсы не привлекаются.
Поток инвестиционных вложений в сферу туризма ограничен.
По данному сценарию невозможна реализация всех целей и задач, обозначенных Стратегией, что приведет к резкому отставанию сферы туризма области от среднероссийских темпов.