
- •Стратегия развития сферы туризма вологодской области до 2020 года
- •1. Общие положения
- •2. Анализ состояния сферы туризма в области
- •2.1. Общая характеристика туристско-рекреационного комплекса области
- •2.2.1. Туристские ресурсы и рекреационный потенциал области
- •Туристские ресурсы Вологодской области
- •2.2.2. Коллективные средства размещения области
- •Коллективные средства размещения Вологодской области
- •2.2.3. Организации общественного питания области
- •Организации общественного питания в Вологодской области
- •2.2.4. Транспортная инфраструктура области
- •2.2.5. Трудовые ресурсы в сфере туризма области
- •Численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях в районах области в 2006 году
- •Туристский поток и туристские организации в области
- •Динамика въездного туристского потока в области
- •Распределение туристского потока по районам и городам области*
- •Количество туристских организаций в Вологодской области
- •Основные показатели деятельности туристских организаций области
- •Показатели влияния туризма на экономику области
- •Показатели относительной туристской устойчивости*
- •2.5. Существующие виды туризма в области
- •2.6. Оценка развития туризма в области по результатам социологического опроса
- •2.7. Swot – анализ туристско-рекреационного комплекса Вологодской области
- •2.8. Мировые и российские тенденции развития туризма
- •Страны-лидеры в области международного туризма*
- •2.9. Основные проблемы сферы туризма в области
- •3. Стратегия развития туристско-рекреационного потенциала в вологодской области
- •3.2. Прогнозные сценарии развития сферы туризма
- •Swot-анализ инерционного сценария развития
- •Swot-анализ варианта активных действий
- •Сравнительный анализ прогнозных сценариев развития сферы туризма в области
- •3.3. Механизмы и этапы реализации стратегии
- •3.4. Основные инструменты реализации Стратегии
- •Алгоритм организации мониторинга туристской деятельности в области
- •3.5. Целевые индикаторы
- •Основные показатели развития туризма в Вологодской области (вариант активных действий)
- •Положение туристской отрасли Вологодской области в Российской Федерации и Северо-Западном Федеральном округе в 2006 году
2.9. Основные проблемы сферы туризма в области
Для реализации имеющихся возможностей в области необходимо решить следующие основные проблемы:
1. Проблемы информационно-организационного обеспечения развития сферы туризма, включающие:
а) слабая система межотраслевого сотрудничества.
Туризм является сложным межотраслевым комплексом, требующим системного подхода к регулированию социально-экономического взаимодействия многих отраслей хозяйства. Необходимо создать Координационный (межотраслевой) совет по туризму в целях взаимодействия и согласования действий органов государственной исполнительной власти области, муниципальных образований области и туристских организаций по вопросам развития туризма и сопутствующих отраслей;
б) недостаток информации о существующих туристских маршрутах по области, туристских организациях, занимающихся организацией туров по области, и местах проживания на территории области;
в) слабая система использования информационных технологий в продвижении туристского продукта области.
Необходима четкая координация действий ГУ «Областной центр маркетинга и продвижения туристских программ Вологодской области» с целью оказания информационно-справочных, туристских и деловых услуг приезжающим туристам, а также ведения рекламной и маркетинговой деятельности;
г) нехватка профессионально подготовленных кадров в индустрии туризма.
В сфере туризма области (особенно в районах области) ощущается дефицит высококвалифицированных кадров - маркетологов, менеджеров по специальностям «Организация обслуживания в гостиницах и туркомплексах, общественном питании, в музейной деятельности», квалифицированных гидов и экскурсоводов. Недостаток профессиональных кадров, прежде всего, сказывается на качестве обслуживания туристов в местах проживания, питания и экскурсионного посещения. Проблема обусловлена и неготовностью населения к приему туристов и отсюда нежеланием обучаться востребованным профессиям в сфере туризма;
д) неготовность населения к приему туристов и к развитию туризма.
Одной из серьезных проблем является нежелание населения принимать туристов у себя на родине. В качестве негативных факторов развития туризма отмечается:
- туризм может спровоцировать рост преступности, способствует распущенности, ведет к росту цен на основные продукты питания;
- туристы неуважительно относятся к местам посещения и к местным жителям, мешают их повседневной жизни;
- туризм и все, что с ним связано, это не профессия, а прислуживание.
Необходима разработка мероприятий по изменению социокультурной ситуации в части понимания туризма, как отрасли экономики и профессиональной деятельности, осознания благ и преимуществ, которые приносит туризм для каждого жителя области;
е) отсутствие отраслевой статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития туризма.
Отсутствие методологического единства в оценке воздействия туризма на экономику и сопоставимости с показателями других отраслей привели к недооценке экономической роли туризма. Кроме того, существенной проблемой является недостаток полной и детальной статистической информации в сфере туризма.
Необходима разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы статистического учета в сфере туризма, новых методологических подходов к оценке экономической эффективности сферы туризма на уровне региона и построение системы мониторинга туристской деятельности в области. Решение проблемы позволит дать точную оценку значения сферы туризма для экономики области;
ж) слабое научное обеспечение сферы туризма.
2. Проблемы, связанные с туристской инфраструктурой:
а) недостаточно развитая туристская инфраструктура (средства размещения, общественного питания, придорожный сервис, развлекательные и торговые центры, объекты историко-культурного и природного наследия).
В настоящее время остро стоит проблема недостатка мест в гостиницах области и их несоответствие мировым стандартам, а также слабое развитие придорожного сервиса и объектов общественного питания. Необходима разработка стандартов качества обслуживания туристов и создание условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру;
б) недостаточно развитая транспортная инфраструктура.
Немаловажной проблемой развития туризма в области является ограниченная транспортная доступность и не комфортабельность поездки. Неразвитая транспортная инфраструктура затрудняет развитие новых туристских проектов и объектов показа в отдаленных районах области.
Необходимо решение следующих основных проблем:
- реконструкция взлетно-посадочной полосы в г. Великом Устюге. Решение проблемы позволит принимать самолеты более высокого класса, повысить комфортность доставки туристов на родину Деда Мороза, а также увеличить туристский поток;
- строительство стационарной стоянки для приема туристских поездов на железнодорожной станции в г. Великиом Устюге. Решение проблемы позволит увеличить количество дней пребывания на родине Деда Мороза, а также приведет к росту туристского потока;
- строительство современных причалов и обустройство береговой инфраструктуры на туристских стоянках области. Решение проблемы позволит качественно и безопасно принимать туристские суда, увеличить число судозаходов в область, а также приведет к росту туристского потока и развитию народных промыслов;
- развитие дорожной сети и придорожного сервиса, обновление автобусного парка межрайонных перевозок. Решение проблемы позволит увеличить поток «автомобильных» туристов в основные туристские центры области, а также повысить качество обслуживания туристов;
в) несоответствие цены и качества услуг.
Немаловажной проблемой является снижение качества предоставляемых услуг на фоне значительного удорожания предложений турпродуктов. Несбалансированная ценовая политика может привести к снижению потока туристов в область. Для преодоления высоких цен на туристские услуги необходимо проводить мероприятия с организациями туристского бизнеса по установлению экономически обоснованных цен на туристские продукты области;
г) отсутствие крупных туроператоров по внутреннему туризму, имеющих собственную туристскую инфраструктуру и инвестиционный потенциал.
Решение вышеперечисленных проблем определяет содержание стратегии развития сферы туризма в области и позволит достигнуть следующих результатов:
поток туристов в область увеличится;
число рабочих мест возрастет;
инвестиции в сферу туризма увеличатся;
гостиничный, транспортный и ресторанный бизнес, туристско-развлекательные, спортивно-оздоровительные комплексы и деловые центры будут развиваться;
доходы от туризма возрастут (оборот сферы туризма и поступлений в бюджеты всех уровней);
вклад туризма в формирование валового регионального продукта возрастет.