377895573-1

61

Основным стремлением Просвещения было найти путем деятельности человеческого разума естественные принципы человеческой жизни, такие как естественная религия, естественное право, естественный порядок и т. п.

§ 21. Внутренняя и внешняя политика Екатерины II

6 июля 1762 г. Екатерина II подписала манифест о восшествии на престол, в котором, критикуя политику Петра III, обещала провести реформы, отвечающие духу времени. В сентябре 1762 г. императрица отменила указ Петра III об изъятии у монастырей земельной собственности и крестьян. Но, укрепив своѐ положение, она в 1764 г. осуществила секуляризацию церковных земель. Около 900 тысяч крестьян стали государственными.

В 1763 г. была проведена реформа Сената, который отныне стал центральным административно-судебным учреждением, утратив свою прежнюю политическую роль. Екатерина II стала управлять единолично, опираясь на президентов коллегий, руководителей департаментов и генерал-прокурора Сената.

Политика Екатерины II получила название просвещѐнного абсолютизма. Французские энциклопедисты Ф. Вольтер, Ш. Монтескьѐ, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо сформулировали основные положения просветительства в отношении общественного развития. По их мнению, все люди от природы имели с рождения равные права. Однако человечество в своѐм развитии нарушило естественные законы жизни. Это привело к несправедливости, угнетению и рабству. Вернуться к справедливым законам можно лишь с помощью просвещения народа. Только просвещѐнное общество сможет восстановить справедливые законы, которые приведут к свободе, равенству, братству.

Одним из путей достижения этой цели философы считали деятельность просвещѐнных монархов, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости. Просветители призывали к эволюционной смене общественноэкономических отношений. Чувствуя потребность страны в реформах, Екатерина II была готова к их проведению, но она, конечно же, ни в коем случае не желала существенно ограничивать свою власть.

Действовавшее с 1649 г. Соборное уложение устарело и не годилось как свод законов. В 1767 г. была создана Комиссия по составлению нового Уложения (Уложенная комиссия), в работе которой принимало участие более 500 депутатов, которые выбирались по всей стране.

62

Это были представители дворян, купцов, чиновников, государственных крестьян, мещан, казаков. Ведущую роль в Комиссии играли дворянские депутаты.

Вкачестве руководящего документа для депутатов Комиссии императрица подготовила «Наказ». Это было теоретическое обоснование политики просвещѐнного абсолютизма. В «Наказе» говорилось о том, что все правительственные учреждения должны выполнять свои функции, строго следуя закону. Крестьяне могли получить свободу за выкуп. В «Наказе» доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества.

Впроцессе работы Комиссии выявились расхождения между сословиями. Ряд депутатов Комиссии поставил вопрос об ограничении крепостного права, но они оказались в меньшинстве. В 1768 г. работа Комиссии была прервана начавшейся войной с Турцией. Она была временно распущена, а затем и вообще упразднена. Новый свод законов так

ине был составлен. Российское общество оказалось не готовым не только к отмене крепостного права, но даже и к более умеренным реформам. Тем не менее «Наказ» Екатерины II и материалы Уложенной комиссии во многом предопределили последующую законодательную практику императрицы.

Несмотря на демонстративные заявления Екатерины II о необходимости заботиться о благе подданных, положение крепостных крестьян в целом не улучшалось. По указу 1763 г. крестьяне должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений. В 1767 г. был издан указ, запрещавший крестьянам подавать императрице жалобы на своих помещиков. В 1765 г. помещикам было предоставлено право не только ссылать крестьян в Сибирь, но и отдавать их на каторжные работы. Своим приближѐнным императрица раздала около 800 тысяч крепостных. Таким образом, из разряда государственных они перешли в разряд помещичьих, и их положение ухудшилось.

В1775 г. была проведена губернская реформа. Страна была разделена на 50 губерний. В каждой губернии, в которой должно было проживать 300–400 тысяч душ мужского пола, располагался полк солдат. Во главе губерний стояли губернаторы, которых назначал Сенат. Губернаторам предоставлялись самые широкие полномочия, в том числе им подчинялись все воинские части, находившиеся на территории губернии. Губернии делились на уезды, в которых было по 20–30 тыс. душ мужского пола. В каждой губернии в среднем было 12 уездов. Во главе уезда стоял капитан-исправник. Он избирался только дворянами из местных помещиков раз в три года. Согласно губернской реформе 1775 г., город становился самостоятельной административной едини-

63

цей. Во главе города стоял городничий, который назначался Сенатом из дворян и имел весьма большие полномочия.

В1785 г. была утверждена «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». В ней были перечислены все права и привилегии горожан. В том же году были созданы Городские думы, которые решали все дела – по благоустройству, народному образованию и т. д. – только

сведома городничего. В городах вводился полицейский контроль. Население городов было разделено на шесть групп, или разрядов.

Екатерина II придавала огромное значение сословной политике. В 1785 г. была издана «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» («Жалованная грамота дворянству»), подтвердившая особое положение дворянства. Грамота закрепила все сословные права и привилегии дворян, которые были получены ими к этому времени.

Только дворяне имели право владеть землѐй и крестьянами. Они освобождались от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний, рекрутской повинности, от расквартирования воинских команд. За дворянами закреплялось право неограниченно распоряжаться имением, заниматься торговлей, иметь дома в городах. Они имели исключительное право собственности на недра земли. Дворянство было подсудно только дворянскому суду. Новой привилегией дворян стало запрещение производить конфискацию их имений за уголовные преступления. В этом случае имения переходили к законным наследникам.

Манифестом 1775 г. была объявлена свобода заведения промышленных предприятий для всех отраслей промышленности, т. е. свобода предпринимательства. Провозглашалась свобода создания предприятий без разрешения правительственных инстанций и без регистрации их в государственных учреждениях. Правительство Екатерины II проводило политику поддержки отечественной промышленности. Были установлены высокие ввозные пошлины на предметы роскоши и те товары, которыми могла обеспечить внутренний рынок отечественная промышленность (чугун, кожевенные изделия, изделия из железа, полотно и др.).

Во второй половине ХVII в. выросла экономическая мощь страны. Если к середине столетия в России насчитывалось около 600 мануфактур, то к концу века их стало в 2 раза больше. В 4 раза вырос государственный бюджет.

Вконце 1760 – середине 1770-х гг. по России прокатилась волна народных выступлений. Борьба крестьян почти повсеместно сопровождалась их массовым бегством от помещиков, потоком челобитных. Самым крупным выступлением стала последняя в истории России кре-

64

стьянская война под руководством Е.И. Пугачѐва. Он воспользовался тем, что среди крестьян и казаков давно ходили слухи о том, что Пѐтр

IIIжив и хочет дать вольную всем крепостным.

Всентябре 1773 г. Е.И. Пугачѐв, выдавая себя за Петра III, двинулся с отрядом в 80 казаков на Яицкий городок, который был центром местного казачьего войска. Вскоре к нему, помимо казаков, стали присоединяться крепостные крестьяне, мастеровые, работные люди и приписные крестьяне, а также башкиры, марийцы, мордва и другие народы Поволжья. Война охватила обширные районы Приуралья и Поволжья.

Е.И. Пугачѐв издал несколько десятков манифестов и указов, в которых объявлял народу вечную волю, провозглашал освобождение от подневольного труда на помещиков и заводчиков, от податей и повинностей, жаловал землю, призывал к истреблению дворян, провозглашал свободу вероисповедания.

В1773 г. повстанцы блокировали Оренбург – крупнейшую русскую крепость на юго-востоке России. Штурм крепости оказался безуспешным, и тогда началась еѐ осада. Вскоре восстание распространилось на Южный и Средний Урал, Западную Сибирь, Башкирию, Прикамье, Поволжье, Дон. К началу 1774 г. войско Е.И. Пугачѐва насчитывало примерно 25 тысяч человек и имело более 80 пушек.

Е.И. Пугачѐв простоял под стенами Оренбурга всю зиму, в то время как правительство спешно собирало войска. Во главе правительственных войск (6500 человек), посланных на усмирение восстания, был поставлен генерал А. И. Бибиков. В марте 1774 г. Е.И. Пугачѐв потерпел поражение под Оренбургом. Он потерял всю артиллерию и с большими потерями отступил за Урал, где пополнил своѐ войско за счѐт приписных крестьян и заводских горнорабочих. В мае 1774 г. он вновь потерпел поражение в сражении с правительственными войсками и ушѐл в Уральские горы.

Спустя некоторое время Е.И. Пугачѐв двинулся к Казани, после взятия которой он намеревался идти на Москву. Его войско насчитывало в то время 20 тысяч человек. Казань была взята штурмом в июле 1774 г., но кремль взять не удалось. В новом сражении 12–16 июля 1774 г. с подошедшими к Казани царскими войсками под командованием И.И. Михельсона Е.И. Пугачѐв потерпел поражение и бежал с отрядом в 400 человек. Преследуемый войсками И.И. Михельсона, Е.И. Пугачѐв направился к Дону. Здесь он надеялся получить поддержку донского казачества. К этому времени Екатерина II подписала мир с Турцией и теперь могла использовать войска, принимавшие участие в турецкой кампании, для борьбы с восставшими. Этими войсками командовали П.И. Панин и А.В. Суворов.

65

В августе 1774 г. Е.И. Пугачѐв подошѐл к Царицыну и попытался взять его штурмом, но потерпел поражение от правительственных войск у Сальникова завода. В плен попало 18 тысяч человек. Войско Е.И. Пугачева перестало существовать. С небольшим отрядом в 200 человек Е.И. Пугачѐв попытался уйти на левый берег Волги и собрать новую армию, но 8 сентября 1774 г. был арестован казаками и выдан царским властям. Под усиленной охраной он был доставлен в Москву. По приговору Сената 10 января 1775 г. Е.И. Пугачѐв и четверо его ближайших сообщников были казнены в Москве. Остальных обвиняемых подвергли телесным наказаниям, а затем отправили на каторжные работы.

Важной задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине ХVIII в., была борьба за выход к Азовскому и Чѐрному морям. Эту задачу удалось решить в ходе русско-турецких войн 1768– 1774 и 1787–1791 гг. Русско-турецкая война 1768–1774 гг. была начата Турцией. Поводом для этой войны стало вмешательство России в польские дела. Турция потребовала вывода русских войск из Польши, а также отказа от покровительства православным христианам. Россия отклонила турецкий ультиматум. Военные действия начались в январе 1769 г. вторжением татаро-турецкого войска из Крыма на Украину. Нападение было отражено. Русские вышли на побережье Азовского моря и вторглись в Молдавию.

Несмотря на победы русской армии в кампании 1768–1769 гг., перелом в войне наступил только в 1770 г. Армия под командованием П.А. Румянцева в 1770 г. одержала победы у кургана Рябая Могила, на реке Ларге и реке Кагуле. После этого она вышла к Дунаю и овладела Молдавией и Валахией. В 1769 г. русская эскадра была направлена из Балтийского моря в Средиземное. В июле 1770 г. она разгромила турецкую эскадру в Чесменской бухте. Турецкий флот был заблокирован в Чѐрном море.

Летом 1774 г. русская армия под командованием А.В. Суворова вновь перешла Дунай, разбила турок у деревни Козлуджи и осадила ряд крепостей. Турция обратилась с просьбой о мире. Екатерина II, вынужденная из-за восстания Е.И. Пугачѐва вести войну на два фронта, смягчила свои требования к туркам. Мир был заключен в июле 1774 г. в болгарской деревне Кючук-Кайнарджа.

По условиям Кючук-Кайнарджийского мира Россия получала выход к Чѐрному морю. К ней отошли земли между Днепром и Южным Бугом, а также несколько крепостей. Турция признала независимость Крымского ханства. Россия получала право иметь флот на Чѐрном море и право прохода судов через проливы Босфор и Дарданеллы.

66

Впоследующие годы одной из основных целей внешней политики Турции стало возвращение Крыма. Однако, несмотря на все протесты Турции, в 1783 г. русские войска окончательно заняли Крымский полуостров, который вошѐл в состав Российской империи.

Победа в русско-турецкой войне 1768–1774 гг. способствовала укреплению русских позиций на Кавказе. В 1783 г. по Георгиевскому трактату царь Грузии Ираклий II признал протекторат России. Он отказался от самостоятельной внешней политики и обязывался служить императрице. В Грузию были введены русские войска.

Екатерина II не была удовлетворена условиями КючукКайнарджийского мира. Турция также не хотела мириться с укреплением позиций России на Чѐрном море. В 1787 г. Турция вновь предъявила России ультиматум. Он был отвергнут, и 13 августа 1787 г. Турция объявила России войну. В русско-турецкой войне 1787–1791 гг. Россия воевала в союзе с Австрией, которая вступила в войну в январе 1788 г. Военные действия начались нападением турок на крепость Кинбурн. 1 октября 1787 г. гарнизон крепости, которым командовал А.В. Суворов, разгромил турецкий десант.

В1789 г. русские войска под командованием А.В. Суворова разбили турок в сражениях у города Фокшаны и у реки Рымник. Успешно действовал и русский черноморский флот под командованием адмирала Ф.Ф. Ушакова. После ряда побед на Чѐрном море оно стало свободным для русского флота. В сентябре 1790 г. Австрия объявила о выходе из войны. Несмотря на это, осенью 1790 г. русские войска начали наступление на Дунае. Особое значение имело взятие крепости Измаил. После тщательной подготовки войска А.В. Суворова в декабре 1790 г. овладели этой крепостью.

Вследующем году русская армия продолжила наступление и нанесла туркам ещѐ ряд чувствительных поражений. В июле 1791 г. в сражении у мыса Калиакрия турецкий флот был разбит. Турция обратилась к России с просьбой заключить мир.

Вдекабре 1791 г. мир был подписан в городе Яссы. По Ясскому мирному договору Турция признала присоединение к России территории бывшего Крымского ханства и установление протектората над Грузией.

Победы в войнах с Турцией обеспечили возможность хозяйственного освоения степных пространств на юге и развития черноморской торговли.

Впоследней четверти ХVIII в. одним из центральных вопросов

вобласти международных отношений в Европе стал польский вопрос. Федеративное государство Речь Посполитая, в состав которого входили

67

Польша, Литва, часть Латвии, Украины и Белоруссии, находилось в глубоком кризисе.

В1772 г. Пруссия и Австрия оккупировали часть польских земель. Пруссия выступила с инициативой раздела Речи Посполитой.

Вфеврале 1772 г. был заключѐн договор о первом разделе этого государства между Россией, Пруссией и Австрией. Австрия ввела свои войска в Западную Украину, Пруссия – в Западную Белоруссию. К России отошли часть Восточной Белоруссии и часть латвийских земель.

Вмае 1791 г. в Польше была принята конституция. Часть польских магнатов воспротивилась этому. Они обратились за помощью к правительствам Пруссии и России. У России и Пруссии теперь был формальный повод для вмешательства в дела Речи Посполитой. В 1792 г. русские и прусские войска вступили в пределы Речи Посполитой и вскоре заняли Варшаву. Сейм был распущен, конституция отменена, старые порядки восстановлены. В 1793 г. был осуществлѐн второй раздел Речи Посполитой. К России отошли Правобережная Украина и часть Белоруссии с Минском. Новый сейм вынужден был согласиться с новым разделом.

Второй раздел Речи Посполитой создал угрозу утраты ею национальной независимости. В марте 1794 г. началось национальноосвободительное восстание, которое возглавил генерал Т. Костюшко.

ВПольшу были посланы дополнительные войска во главе с А.В. Суворовым. Повстанцы были разбиты, а Т. Костюшко взят в плен.

В1795 г. произошѐл третий раздел Речи Посполитой. В результате к России отошли Курляндия, Литва, часть Западной Белоруссии и Украины. Западная граница России стала проходить по Неману на севере и Днестру на юге. Центральную Польшу с Варшавой получила Пруссия, Южную Польшу – Австрия. Речь Посполитая перестала существовать как самостоятельное государство. В ноябре 1795 г. польский король Август IV отрекся от престола.

Процесс русско-французского сближения, который активно шѐл в годы правления Екатерины II, был прерван начавшейся в 1789 г. Великой французской революцией во Франции. После того как в 1793 г. революционеры казнили Людовика ХVI, Россия окончательно разорвала отношения с Францией. Об этом Екатерина II объявила особым манифестом.

Вконце 1795 г. Россия заключила против Франции союз с Великобританией, к которому присоединилась Австрия. Генералфельдмаршал А. В. Суворов был поставлен во главе 60-тысячной армии, готовой выступить против Франции. Неожиданная смерть Екатерины II в ноябре 1796 г. отстрочила вмешательство России в войну против

68

Франции. Российским императором стал сын Екатерины II и Петра III Павел.

§ 22. Великая французская революция как общеевропейское явление

Великая французская революция 1789-1793 гг. отразилась на развитии Европы и России и стала началом коренных перемен в жизни разных стран, которые испытали на себе еѐ влияние. Она разрушила феодализм, положила начало политической и индивидуальной свободе, а распространение французских идей среди разных народов подготовило основу для подражания.

В результате Великой французской революции Франция из монархии превратилась в республику. Началом революции стало взятие Бастилии 14 июля 1789 года, а еѐ окончанием разные историки считают 27 июля 1794 (Термидорианский переворот) или 9 ноября 1799 года (Переворот 18 брюмера).

Королевская власть в течение XVIII века теряла доверие в глазах духовенства, дворянства и буржуазии, они считали, что власть короля является узурпацией по отношению к правам сословий, корпораций и в целом по отношению к правам французского общества. Реформы, начатые при Людовике XV и Людовике XVI в политической и экономической областях, должны были привести к краху старого порядка.

Главной причиной революции, вызвавшей охватившее всю страну недовольство, стало то, что господствовавший строй не соответствовал задачам экономического, политического и социального развития страны.

Привилегированные сословия – духовенство и дворянство – составляли 1% населения, а третье сословие – 99%, в его состав входили буржуазия, крестьянство, городские рабочие, ремесленники.

Третье сословие связывало большие надежды на перемены в стране с созывом Генеральных штатов. С начала их работы возник конфликт между третьим сословием, с одной стороны, и дворянством и духовенством – с другой стороны. Вскоре третье сословие провозгласило себя Национальным собранием, а затем – Учредительным собранием. Король отказался признать этот факт. В результате парижане поднялись на борьбу и 14 июля 1789 г. вооружѐнная толпа освободила узников крепости-тюрьмы Бастилии. Это событие стало началом Великой французской революции. В течение двух недель в стране был уничтожен старый порядок.

69

Вгородах были образованы новые, выборные органы власти – муниципалитеты, создана новая вооруженная сила – Национальная гвардия. Восставшие крестьяне жгли замки сеньоров, захватывая их земли. Эти события 1789 г. получили название «Великий Страх».

Учредительное собрание своими декретами отменило личные феодальные повинности, сеньориальные суды, церковную десятину, привилегии отдельных провинций, городов и корпораций и объявило равенство всех перед законом в уплате государственных налогов и в праве занимать гражданские, военные и церковные должности.

26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло «Декларацию прав человека и гражданина» – один из первых документов демократического конституционализма. «Старому режиму», основанному на сословных привилегиях и произволе властей, были противопоставлены равенство всех перед законом, неотчуждаемость «естественных» прав человека, народный суверенитет, свобода взглядов, принцип «дозволено все, что не запрещено законом» и другие демократические установки революционного просветительства, ставшие отныне требованиями права и действующего законодательства. Декларация также утверждала право частной собственности в качестве естественного права.

5 октября состоялся поход на Версаль к резиденции короля, чтобы силой заставить Людовика XVI санкционировать декреты и Декларацию, от одобрения которых монарх до этого отказывался. При этом Национальное собрание приказало Лафайету, командовавшему Национальной гвардией, повести гвардейцев на Версаль. В результате этого похода король был вынужден покинуть Версаль и переехать в Париж, во дворец Тюильри.

10 августа 1792 г. в результате штурма королевского дворца санкюлотами (повстанцами) Людовик XVI отрѐкся от власти. С этого времени Национальное собрание и Конвент находились под сильным влиянием и давлением санкюлотов, которые требовали свѐртывания либерализации торговли, замораживания цен, заработной платы и жесткого преследования спекулянтов. Данные меры были приняты и просуществовали до ареста Робеспьера в июле 1794 г. Всѐ это происходило на фоне роста массового террора, который привѐл к казням и убийствам десятков тысяч людей из разных слоѐв общества.

Вконце августа прусская армия предприняла наступление на Париж и в начале сентября 1792 г. взяла Верден. Боязнь возвращения старых порядков привела к произошедшим так называемым сентябрьским убийствам аристократов и бывших солдат швейцарской гвардии короля, в ходе которых было убито более 5 тысяч человек.

70

21 сентября 1792 г. в Париже открылись заседания Национального конвента. Он разделился на три фракции: левые – монтаньяры, лидерами которых были Дантон, Робеспьер и Марат, правые – жирондисты, руководимые Бриссо, и аморфные центристы.

По решению Конвента был начат судебный процесс против гражданина Людовика Капета (бывшего короля Франции Людовика XVI). В январе 1793 г. Людовик был казнѐн «за измену родине и узурпацию власти». В марте 1793 г. Конвент объявил войну Англии и Нидерландам, а затем Испании.

В марте 1793 г. начался контрреволюционный Вандейский мятеж. Для спасения революции в апреле 1793 г. был создан Комитет общественного спасения, первым председателем которого был Дантон.

Вапреле 1793 г. Робеспьер и Демулен выступили с обвинениями против жирондистов. После выступления Парижской коммуны в мае 1793 г. ряд жирондистов был арестован. В июне силами Национальной гвардии была установлена якобинская диктатура. 13 июля жирондистка Шарлотта Корде заколола кинжалом Марата. В ответ на это убийство якобинцы развернули революционный террор.

Воктябре 1993 г. Конвент ввѐл революционный календарь. Началом новой эры объявлялось 22 сентября – первый день существования Республики. Месяц делился на три декады и месяцы получили название по характерной для них погоде, растительности, плодам или сельскохозяйственным работам. Воскресные дни упразднялись. Вместо католических праздников вводились революционные праздники.

После ликвидации жирондистов на первый план вышли противоречия Робеспьера с Дантоном, представлявшим умеренное крыло якобинцев, и с Эбером, который настаивал на необходимости радикальных реформ. Весной 1794 г. сначала Эбер и его последователи, а затем Дантон и Демулен были арестованы, преданы революционному суду и казнены. После этих казней у Робеспьера уже не было соперников.

Одной из первых мер Робеспьера было установление во Франции почитания Верховного Существа, по мысли «гражданской религии» Руссо. Новый культ был торжественно объявлен во время церемонии, устроенной Робеспьером, который разыграл при этом роль первосвященника «гражданской религии». Якобинская диктатура всѐ больше лишалась народной поддержки.

Усиление бессмысленного террора привело к тому, что группа членов Конвента под предводительством Колло д’Эрбуа и Барраса предприняла 27 июля 1794 г. термидорианский переворот, поддержанный Национальной гвардией. Робеспьер и около сотни его сторонников