Туристские формальности
.pdfпоходов и путешествий осуществляются в соответствии с требованиями действующих Правил обслуживания пассажиров на конкретных видах транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного и т.д.).
•Туристское снаряжение и инвентарь, применяемые при обслуживании туристов, должны соответствовать требованиям, установленным действующей нормативной документацией на эти виды снаряжения.
•В каждом туристском предприятии должны быть разработаны и утверждены планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах. Руководитель туристского предприятия несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.
•Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов туристских услуг устанавливаются нормативной документацией на соответствующие виды услуг: государственными стандартами, правилами, уставами, кодексами и другими.
•Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов
сэлементами риска каждой конкретной туристкой услуги и мерами по его предотвращению.
•Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и в процессе обслуживания. Информация, характеризующая природные сложности туристской трассы, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рек- ламно-информационных материалах и в тексте информационного листка к туристской путевке. Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией.
Ваучер - это документ, на основании которого производится обслуживание иностранных туристов и взаиморасчет с фирмой.
Туристский ваучер должен содержать следующие сведения:
•учетный номер и дату;
•ФИО туриста, серия, № загранпаспорта;
41
•страна отправления и страна пребывания
•срок пребывания (даты въезда и выезда);
•характеристика и стандарты услуг: перевозка, трансфер, размещение, питание, экскурсии и другие дополнительные услуги, при этом стандарты могут быть указаны в кодах
•информация о наличии страховки туриста,
•подпись и печать (штамп) отправляющей туристской организации.
Информационный листок к путевке туристского путешествия содержит разделы обязательной и дополнительной информации по маршруту, предназначенной для туристов.
Согласно законам «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности в РФ» туристу должна быть предоставлена достоверная и полная информация о предстоящем путешествии.
Информационный листок содержит следующие данные:
•указание вида и типа туристского путешествия, основного содержания программы обслуживания в путешествии, протяженности и продолжительности всего маршрута;
•описание трассы путешествия - пункты пребывания, продолжительность пребывания и условия размещения в каждом пункте обслуживания;
•краткое описание района путешествия (достопримечательности, особенности рельефа местности и т. п.), программы обслуживания в каждом пункте тура;
•перечень услуг, предоставляемых за дополнительную
плату;
•наличие и краткая характеристика спортивных сооружений и площадок, автостоянок, пассажирских канатных дорог, водоемов, аттракционов, детских игровых площадок (комнат), библиотек, кинозалов и т. д.;
•адрес туристского предприятия, в котором начинается туристское путешествие, и проезд до него.
В перечень дополнительной информации входят сведения, зависящие от специфики тура:
•информация о возрастных ограничениях, приеме родителей с детьми, семейных пар;
•специальная информация для туристских путешествий
42
споходом;
•прочая информация и рекомендации, вытекающие из особенностей и специфики конкретного тура или направления.
Содержание информационного листка должно отвечать тре-
бованиям ГОСТ Р 50690-2000, п. 5.7.
Финансовая гарантия - документально подтвержденное обязательство третьего лица возместить убытки, которые могут быть причинены вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств туроператора, возникающих на основании договора о реализации туристского продукта.
Банковская гарантия возмещения убытков, выдаваемая в обеспечение обязательств туроператора, не может быть отозвана. Договор страхования гражданской ответственности не может быть расторгнут досрочно.
Размер финансовой гарантии составляет:
500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;
30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения;
60 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
100 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского
43
продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок действия финансовой гарантии указывается в документах, содержащих гарантийные обязательства, и не может быть менее одного года. Финансовая гарантия на новый срок должна быть получена туроператором не позднее, чем за три месяца до истечения срока действующей финансовой гарантии. Финансовая гарантия на новый срок вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока действия ранее выданной финансовой гарантии.
Требование туриста об уплате денежной суммы по банковской гарантии возмещения убытков представляется организации, выдавшей банковскую гарантию, в письменной форме. В этом требовании указываются фамилия, имя и отчество туриста, номер банковской гарантии, дата ее выдачи и срок действия, наименование туроператора, в обеспечение обязательств которого выдана банковская гарантия, номер и дата договора о реализации туристского продукта, а также подлежащая уплате денежная сумма. К требованию турист прилагает копию своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа, а также согласие туроператора в письменной форме на удовлетворение такого требования с указанием денежной суммы, подлежащей уплате, которая должна быть обеспечена банковской гарантией и соответствовать денежной сумме, указанной в требовании.
При отказе туроператора дать согласие на удовлетворение требования туриста уплата денежной суммы по банковской гарантии осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного решения. В этом случае в требовании наряду со сведениями, предусмотренными частью седьмой настоящей статьи, указываются также номер и дата судебного решения, а подлежащая уплате денежная сумма указывается в размере, определенном этим судебным решением. К требованию прилагается заверенная судом копия судебного решения. Для исполнения своих обязательств по банковской гарантии организация, выдавшая банковскую гарантию, не вправе требовать представления иных документов.
44
Если в качестве финансовой гарантии применяется страхование гражданской ответственности, в договоре страхования, заключаемом туроператором со страховой организацией, должны предусматриваться:
порядок и сроки уведомления туристом страховой организации о наступлении страхового случая;
порядок и сроки предъявления туристом требования о страховой выплате непосредственно к страховой организации;
основания освобождения страховой организации от страховой выплаты туристу.
Присвоенные ранее МИД России учётные номера действуют на весь период нахождения сведений о туристической организации в едином федеральном реестре туроператоров.
Для юридических лиц (туроператоров), сведения о которых в единый федеральный реестр туроператоров вносятся впервые с 01.02.2009 в качестве учётного номера, дающего право оформлять визы иностранным туристам в российских консульских загранучреждениях, будет являться присвоенный Ростуризмом (www.russiatourism.ru) реестровый номер (МВТ, шестизначный номер).
Номер начинает действовать в течение 3-х рабочих дней со дня опубликования данных о туроператоре на сайте Ростуризма.
В случае исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров, присвоенный ранее МИД России учётный номер аннулируется.
Агентский договор или договор агентирование предполагает возникновение между сторонами агентских отношений. По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосред-
45
ственно у принципала.
Принципал – лицо, по поручению которого агент совершает юридические действия и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Агент – лицо, которое обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Агент обязан совершать по поручению принципала юридические действия и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре.
Контрольные вопросы:
1)Назовите условия договора с клиентом.
2)Перечислите требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов.
3)Какие сведения должен содержать туристский ваучер?
4)Какие данные содержит информационный листок?
5)Что такое финансовая гарантия?
6)Кто такой агент?
ТЕМА 9. ВАЛЮТНЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ Изучив материалы главы, Вы будете знать:
∙Определение иностранной валюты и резидентуры РФ.
∙Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 01.10 1995 г. Правила покупки валюты в РФ.
∙Направления государственного валютно-финансового контроля в РФ.
∙Смысл валютных формальностей.
∙Ограничения и нормы на вывоз иностранной и национальной валюты через границу РФ.
∙Дорожные чеки.
Валюта (итал. valuta, от лат. valeo — стою),
1) денежная единица страны и её тип (золотая, серебряная, бумажная).
46
2) Денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платёжные документы, выраженные в иностранных денежных единицах (векселя, чеки и т.д.) и используемые в международных расчётах.
Валютные ценности — материальные объекты, вовлекаемые в сферу международных валютно-финансовых связей. К ним относятся: иностранная валюта, платежные документы в инвалюте (векселя, чеки, аккредитивы), фондовые ценности (акции, облигации), природные драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты) в исходном и обработанном виде, а также благородные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы — палладий, иридий, осмий, родий, рутений). В отношении валютных ценностей установлен особый ограничительный режим обращения.
Рекомендации ВТО, касающиеся валютных формальностей:
•разрешение ввоза валюты в размере, указанном в таможенной декларации;
•предоставление полной информации потенциальным посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена валюты;
•размещение соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно пропускном пункте (КПП) въезда;
•обеспечение возможности обратного обмена валюты при выезде из страны (места пребывания);
•обмен ввозимой валюты только на добровольной осно-
ве;
•предоставление туристам права иметь при выезде достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратной поездки в своей стране.
Резидентами России являются:
а) физические лица, имеющие постоянное местожительство
вРФ, в том числе временно находящиеся за пределами РФ;
б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;
в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;
47
г) дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за ее пределами;
д) находящиеся за пределами РФ филиалы и представительства резидентов, указанных в пунктах "б" и "в".
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты имеют право покупать и продавать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке РФ только через уполномоченные банки. Сделки, заключенные вопреки названному правилу, являются недействительными. Все полученное по этим недействительным сделкам в соответствии с п. 1 ст. 14 того же Закона взыскивается в доход государства. Уполномоченные банки имеют право покупать и продавать иностранную валюту от своего имени по поручению предприятий и кредитных организаций (за комиссионное вознаграждение); от своего имени и за свой счет.
Резиденты имеют право покупать иностранную валюту за рубли через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке для целей осуществления ими текущих валютных операций, а также платежей в погашение основного долга по кредитам, полученным в иностранной валюте. Покупка валюты для осуществления платежей, связанных с движением капитала, возможна только с разрешения Центрального Банка РФ.
Иностранная валюта, приобретенная юридическими лица- ми-резидентами, зачисляется в полном объеме на их текущие валютные счета в уполномоченных банках.
Граждане-резиденты вправе приобретать иностранную валюту в уполномоченных банках за счет своих личных средств. Средства в иностранной валюте, принадлежащие гражданам, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах в уполномоченных банках, могут быть ими беспрепятственно проданы уполномоченному банку за рубли.
Таможенные органы являются агентами валютного контроля (ч.3 ст.22 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).
Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается в проверке таможенными органами соблюдениями сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, подписавшие
48
паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам.
Паспорта сделки оформляют по всем договорам, сумма которых превышает эквивалент 5000$ (комментарий к инструкции ЦБР от 15.06.04 № 117-И «О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банком документов и информации при осуществлении валютных операций, порядки учетов уполномоченными банками валютных операций и оформление паспортов сделок»).
Валютный контроль иностранной валюты осуществляется таможенными органами с целью проверки:
•ввоза на таможенную территорию РФ товаров, в отношении которых зарубеж были перечислены деньги;
•возврата в РФ денег, уплаченных нерезидентами за неввезенные на таможенную территорию РФ (неполученные на таможенной территории РФ) товары.
Для целей осуществления валютного контроля применяются паспорта сделки.
Паспорт сделки оформляется резидентом в уполномоченном банке при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки содержит сведения, необходимые для обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами.
Ввоз в РФ российской, иностранной валюты, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме
Количество ограничений на ввоз физическими лицами наличной иностранной валюты нет.
Ввозимая валюта, внутренние ценные бумаги, валютные ценности и дорожные чеки подлежат обязательному письменному декларированию в случае, если сумма в эквиваленте больше
10000$.
Без письменного декларирования можно единовременно ввозить в РФ валюту РФ, внутренние ценные бумаги, валютные ценности и дорожные чеки, сумма которых равно или меньше
10000$.
При единовременном вывозе от 3000$ до 10000$ вся сумма должна быть декларирована.
49
Не допускается вывоз суммы больше 10000$ (за исключением ранее ввезенной задекларированной).
Дорожные чеки – платежный документ, денежное обязательство эмитента выплатить обозначенную в чеке сумму владельцу, конкретному физическому лицу, образец подписи которого поставлен на чек в момент продажи. Чтобы воспользоваться чеком, его владелец должен обязательно в присутствии кассира поставить свою подпись на чеке еще раз.
Крупнейшими мировыми эмитентами являются: American
express, Travelex.
В РФ надо обратиться в уполномоченный банк и обменять чек на наличные. Использовать дорожные чеки международных финансовых корпораций в качестве способа оплаты товаров (услуг) запрещено (ст.9 ФЗ РФ от 10.12.03 № 173 – ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»). Исключение составляют магазины Duty Free.
Одним из главных плюсов дорожных чеков является то, что в случае кражи (потери) чеки можно восстановить в полном объеме.
Контрольные вопросы:
1)Что такое иностранная валюта?
2)Кто является резидентами РФ?
3)Расскажите про правила покупки валюты в РФ.
4)Что такое дорожные чеки?
5)Что такое паспорт сделки?
6)Кем осуществляется валютный контроль иностранной
валюты?
ТЕМА 10. ТАМОЖЕННЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ Изучив материалы главы, Вы узнаете:
∙Экономическую и правовую сущность таможенных формальностей. Таможенный кодекс РФ.
∙Порядок пересечения государственной границы РФ.
∙Органы таможенного контроля и их полномочия.
∙Правила провоза багажа через таможенные границы РФ. Таможенная декларация.
∙Ввоз и вывоз культурных ценностей.
50