Туристские формальности

Аэропортная транзитная виза - виза категории "A"

Единая виза может быть выдана с целью пребывания на территории международной транзитной зоны аэропорта государстваучacтников Шенгенского соглашения. Аэропортная транзитная виза необходима гражданам отдельных стран в случае пересадки в аэропорту шенгенского государства с одного рейса самолета на другой или в случае промежуточной посадки самолета в аэропорту шенгенского государства по пути из одного "нешенгенского" государства в другое "нешенгенское" государство.

Долгосрочная виза - виза категории "D"

Иностранцу, которому на территории Латвии необходимо находиться более 90 дней в течение полугода, в зависимости от обстоятельств нужно оформлять долгосрочную визу (или вид на жительство). Долгосрочная виза будет действительна только для пребывания на территории Латвии. Эта виза будет действительна также для пересечения путем транзита территории других шенгенских государств для того, чтобы попасть в Латвию.

Виза с ограниченным территориальным действием - виза категории "B" или "C"

Визы с ограниченным территориальным действием могут быть выданы с целью транзита или кратковременного визита в шенгенское государство, не превышающего 90 дней в течение полугода.

Причины выдачи виз и отказов

Апликанту выдадут визу в 3 случаях: если это выгодно государству экономически, политически или если отказ в выдаче визы противоречит морально-этическим нормам. Консульство откажет соискателю в выдаче визы, если он не принесет стране ни денег, ни славы, а также, если консульство заподозрит его в криминальных намерениях. Таким образом, чтобы получить визу, необходимо убедить консульство в том, что ваш визит выгоден стране экономически или политически, и что во время поездки вы не причините ущерба и не совершите криминальных деяний.

Случаи выдачи визы или отказа в ней по политическим причинам касаются очень узкого круга лиц, поэтому подробно рассказывать о них не стоит.

Выдача визы по морально-этическим аспектам – более распространенный случай, и на нем стоит остановиться подробнее.

31

Это, например, частные (гостевые) визы: ведь не гуманно отказывать родственникам и друзьям в праве на общение. Или же виза беженца (разновидность иммиграционных виз) выдается на основании международных договоренностей о статусе беженца. В этих договоренностях закреплена обязанность страны предоставить убежище на своей территории человеку, обратившемуся за помощью и подвергающемуся на родине дискриминации по расовому, национальному, религиозному или политическому признаку. Отказывать преследуемому в убежище – аморально. Такие визы, как правило, не приносят экономической выгоды стране. Потому что в случае, например, гостевой визы, основные расходы на пребывание в стране обязаны взять на себя принимающие вас друзья или родственники, и государство не рассчитывает на то, что вы ввезете деньги. А виза беженца вообще влечет за собой расходы государства на содержание получившего убежище.

Если визит влечет для страны непредвиденные расходы, то визитер тоже можете получить отказ в визе. Например, если у туриста нет медицинской страховки, то в случае травмы или неожиданного заболевания государству придется оплачивать его лечение.

Всоответствии со ст. 7 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:

паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.

Всоответствии с Постановлением Правительства РФ «О создании общегосударственной автоматизированной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов, новых образцов» от 10 августа 1993 г. МИД России приступил к поэтапному вводу в действие новых визовых талонов, разработанных на основе международных стандартов, а также карточек прибытия-убытия иностранных граждан для пограничного статистического контроля. Карточка заполняется печатными буквами по-русски по прибытии в пункт въезда/выезда и предъявляется сотрудникам КПП.

32

Контрольные вопросы:

1)Что такое заграничный паспорт?

2)Кем выдается заграничный паспорт?

3)Что иностранный гражданин заполняет при поселении в отель?

4)Как заполняется карточка прибытия-убытия?

5)Какова основная функция заграничного паспорта?

6)Кем контролируются журнал и карточные формы?

ТЕМА 7. ТУРИСТСКИЕ ФОРМАЛЬНОСТИ ДЛЯ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РФ

Изучив материалы главы, Вы узнаете:

∙Правила оформления документов и получение виз РФ

∙Правила продления виз в РФ

∙Правила въезда и выезда иностранных граждан в РФ

∙Особенности въезда, выезда и пребывания в РФ лиц, имеющих двойное гражданство (наличие российского и иностранного паспортов)

∙Правовое положение иностранных граждан в РФ.

∙Основные положения законов РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию", "О гражданстве в Российской Федерации", "Об основах туристской деятельности в Российской Феде-

рации".

Гражданам иностранных государств, за исключением стран, входящих в СНГ и/или подписавших соглашение о безвизовом режиме, для въезда на территорию Российской Федерации требуется виза.

Иностранные граждане могут оформить российскую визу либо в стране постоянного проживания, либо в стране, где у иностранца есть вид на жительство или разрешение на работу сроком действия не менее 90 дней. Существует общий порядок оформления виз и основной список документов, который, однако, может быть существенно дополнен тем или иным представительством РФ за рубежом.

В случае въезда в Российскую Федерацию на срок свыше 90 дней при подаче документов необходимо предоставить сертифи-

33

кат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции. Такой сертификат действителен в течение 3 месяцев со дня проведения обследования.

Туристская виза выдается лицам, желающим посетить РФ с целью туризма. Для оформления данного типа виз в консульство РФ в стране проживания/ пребывания заявителя необходимо предоставить следующие документы:

оригинал паспорта/загранпаспорта, срок действия которого составляет не менее 6 месяцев с момента окончания поездки;

2 одинаковые цветные фотографии 3 х 4 см (граждане США и Японии предоставляют одну фотографию), на светлом однотонном фоне, без уголков и овалов;

2 заполненные и лично подписанные заявителем визовые анкеты (форма № 95). Граждане стран Евросоюза предоставляют одну анкету. Граждане США заполняют отдельный тип визовой анкеты (заполняется в одном экземпляре!). Анкеты должны быть заполнены печатными буквами "от руки", либо на машинке или компьютере на английском или русском языке (для граждан Евросоюза допускается заполнение анкеты на немецком, французском, итальянском или испанском языке - в зависимости от места расположения консульства);

оригинал либо факсовую копию подтверждения от российского туристического оператора либо гостиницы на бланке установленного образца (форма "о приеме иностранных туристов").;

копию ваучера от принимающей российской туристической компании либо оригинал и копию ваучера, выданного туристической фирмой в стране обращения за визой.

В ваучере должна содержаться следующая информация:

-личные данные заявителя (фамилия, имя, дата рождения, номер паспорта);

-даты въезда и выезда в РФ;

-название принимающей российской турфирмы, номер ее турреференса;

-перечень оплаченных услуг (трансфер, проживание в гостинице, экскурсии и т.д.);

-подпись и печать турфирмы.

Гостевая виза оформляется лицам, целью поездки которых является посещение родственников, друзей или знакомых. про-

34

живающих на территории РФ. Для оформления данного типа виз необходимы те же документы, что и для туристической визы, но вместо подтверждения от российского туроператора предоставляется оригинал официального приглашения от гражданина РФ, оформленного в территориальных управлениях Федеральной миграционной службы МВД России по месту его постоянного проживания (регистрации) на территории Российской Федерации.

Для оформления транзитной визы потребуется тот же набор документов, что и для туристской, но вместо приглашения гражданам всех государств необходимо будет предоставить:

оригиналы и копии билетов или транспортных документов для въезда в Россию и выезда из нее;

визу в страну конечного следования, если таковая требуется. Для получения деловой, учебной либо рабочей визы необ-

ходимы следующие документы:

оригинал паспорта/загранпаспорта, срок действия которого составляет не менее 6 месяцев с момента окончания поездки;

2 одинаковые цветные фотографии 3 х 4 см (граждане стран Евросоюза, США и Японии предоставляют одну фотографию), на светлом однотонном фоне, без уголков и овалов;

2 заполненные и лично подписанные заявителем визовые анкеты (форма № 95). Граждане стран Евросоюза предоставляют одну анкету. Граждане США заполняют отдельный тип визовой анкеты (заполняется в одном экземпляре!). Анкеты должны быть заполнены печатными буквами "от руки", либо на машинке или компьютере на английском или русском языке (для граждан Евросоюза допускается заполнение анкеты на немецком, французском, итальянском или испанском языке - в зависимости от места расположения консульства);

оригинал приглашения от юридического лица (предприятия, коммерческой фирмы, учебного заведения), оформленного в территориальном управлении Федеральной миграционной службы МВД России, Представительстве МИД России в субъекте Российской Федерации либо Консульском департаменте МИД России. Либо Телекс из Министерства иностранных дел Российской Федерации. В этом случае необходимо заранее направить по факсу в консульский отдел посольства РФ специальную форму с запросом о наличии соответствующего визового указания. После

35

получения подтверждения (направляется на факс, указанный в запросе) необходимо подать его вместе с остальными документами;

гражданам стран, входящих в Шенген и Евросоюз - оригинал и копию страхового полиса либо справки от страховой компании об оплаченном страховом взносе и страховом периоде и заполненную страховую карточку на имеющуюся страховку, действительную на территории России. Карточка заполняется на английском или русском языке "от руки" печатными буквами или на компьютере;

гражданам Алжира Анголы, Афганистана, Вьетнама, Индии, Ирака, Ирана, КНР, КНДР, Непала, Нигерии, Пакистана, Руанды, Сирии, Сомали, Турции, Чада, Шри - Ланки, Эфиопии необходимо предъявить оригинал проездных документов (авиабилетов либо электронных билетов) туда и обратно (для многократной визы - на первый заезд).

Если планируется поездка с детьми, вписанными в паспорт родителей, отдельная анкета на них не заполняется, а ребенок будет вписан в визу родителя. К анкете родителя необходимо приложить лишь фотографию ребенка указанного образца. При этом данные о ребенке должны быть указаны в приглашении.

В зависимости от страны, в которой подается заявление на визу и типа визы, стандартный срок ее оформления может занимать от 7 до 10 рабочих дней (в некоторых случаях - до 21 дня). Возможно также срочное оформление виз в течение 1-3 дней.

Сборы варьируются в зависимости от страны, в которой подается заявление на визу, типа визы и срочности ее оформления. Обычно консульский сбор соответствует консульскому сбору, который установила та или иная страна за оформление виз для граждан России. Так для граждан США за оформление однократной и двукратной визы (туристической, деловой, транзитной) установлен сбор в размере 131 доллар США, для граждан стран Евросоюза и Шенгена - 35 евро, для граждан Японии - 1000 JPY (~$11,2) (указаны сборы за оформление виз в течение 7-10 рабочих дней).

Срок действия транзитной визы - 72 часа. Однократной туристическая виза и виза для частного визита выдается на срок до 30 дней. Деловые визы могут быть как однократными, так и мно-

36

гократными. Срок действия таких виз может составлять от 30 дней до 12 месяцев, при этом максимальный срок пребывания в РФ - до 90 дней в течение полугода.

В соответствии с законами Российской Федерации, иностранных гражданин должен быть зарегистрирован по месту временного пребывания на территории РФ в течение 3 рабочих дней с момента въезда. Принимающей стороной может выступать как юридическое лицо (принимающая турфирма, гостиница, учебное заведение, предприятие и т.п.), либо любое физическое лицо, постоянно зарегистрированное на территории РФ. Регистрация иностранца производится в районном отделе ОУФМС, куда необходимо предоставить следующие документы:

ксерокопию страниц паспорта иностранца с личными данными и штампом о въезде и визой (если таковая требуется);

ксерокопию миграционной карты иностранца со штампом о пересечении границы;

ксерокопию страницы паспорта принимающей стороны с личными данными и штампом о регистрации по месту жительства;

заполненный на русском языке бланк "Уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания". В Уведомлении должны стоять подписи иностранца, прибывшего в РФ и лица, являющегося принимающей стороной. В случае если принимающая сторона - юридическое лицо, бланк уведомления подписывается ответственным за прием иностранца лицом и заверяется печатью организации. Также в бланк вписываются сведения об организации (адрес, телефон, ИНН).

Контрольные вопросы:

1)Каким гражданам иностранных государств не требуется виза для въезда в Российскую Федерацию?

2)Кому выдаётся туристская виза?

3)Какие документы следует предоставить для оформления туристской визы?

4)Кому оформляется гостевая виза?

5)В чём разница между оформлением гостевой и туристской виз?

6)Что требуется для оформления транзитной визы?

37

ТЕМА 8. ТУРИСТСКИЕ ФОРМАЛЬНОСТИ ТУРОПЕРАТОРА

Изучив материалы главы, Вы изучите содержание следующих документов:

∙Договор об оказании туристских услуг: формы договора, условия договора, обязанности туроператора и клиента, правила оказания услуг.

∙Ваучер.

∙Информационный листок.

∙Финансовые гарантии.

∙Получение учетного номера.

∙Референц-номер.

∙Агентский договор.

Договор с клиентом на приобретение тура составляется согласно гл. IV ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и на базе Типового договора о купле-продаже.

К существенным условиям договора относятся:

•информация о туроператоре (продавце), включая данные о юридическом адресе предприятия и банковских реквизитах;

•сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

•информация о туроператоре на приеме (партнере продавца), включая данные о юридическом адресе, банковских реквизитах и контактных телефонах;

•информация о потребительских свойствах туристского продукта, программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов и сертификации туристского продукта;

•дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;

•порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;

•права, обязанности и ответственность сторон,

•розничная цена туристского продукта и порядок его

оплаты;

•минимальное количество туристов в группе;

38

•срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;

•условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон;

•порядок и сроки предъявления претензий туристом (претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии).

Статья 14 Федерального закона N 132-ФЗ"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" посвящена обеспечению безопасности туризма.

Под безопасностью туризма отныне понимается не только безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, но и ненанесение ущерба материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать о чрезвычайных происшествиях с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Российской Федерации.

Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий. Информация о:

•правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания;

•основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания;

•опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;

•таможенных, пограничных, медицинских, санитарноэпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом

39

для совершения путешествия);

•месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся в стране (месте) временного пребывания, в которые турист (экскурсант) может обратиться в случае возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни и здоровью, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу туриста (экскурсанта);

•адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в стране (месте) временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) в случае, если туристский продукт включает в себя организованный выезд группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;

•национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания

Безопасность туризма должна быть основана на тщательно продуманной, целенаправленной и комплексной системе мер в целях создания таких условий, при которых любое происшествие

стуристом заведомо не могло бы произойти.

Согласно ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов

иэкскурсантов»:

•Безопасность проживания в туристских гостиницах, базах, кемпингах обеспечивается соблюдением:

•требований строительных норм и правил при проектировании и строительстве объектов обслуживания туристов;

•требований безопасности технической эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, установленных нормативными документами;

•техническим оснащением, соответствующим действующим нормативам;

•мерами, гарантирующими личную безопасность туристов и сохранность их имущества.

•Транспортные перевозки туристов во время экскурсий,

40