ПОСОБИЕ ИНФОРМАТИКА

108

видуальные данные: судимость, место и время отбывания наказания, дата и основание освобождения; факты перемещения осуждённого; смерть в местах лишения свободы, изменение приговора, амнистия, номер уголовного дела; место жительства и место работы до осуждения; факты задержания за бродяжничество.

Инструментами непосредственной обработки учётной информации являются автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС).

АИПС «Картотека». Автоматизированный дактилоскопический учёт по фамилиям служит для получения сведений о судимости, месте жительства и месте работы до осуждения, группе крови, дактилоскопической формуле.

АИПС «Опознание». Автоматизированный учёт лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детях.

АИПС «Оружие». Автоматизированный учёт похищенного, утерянного, изъятого, найденного, добровольно сданного оружия.

АИПС «Автопоиск». Автоматизированный учёт установочных данных автомобилей и автобусов: государственный номер, номера двигателя, кузова и шасси.

АИПС «Досье». Автоматизированный учёт установочных данных особо опасных рецидивистов, руководителей преступных группировок: личные приметы, место работы, место жительства, связи, привычки и т.д. На уровне горрайорганов и МВД республик инструментами непосредственной обработки учётной информации являются автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС) оперативной и учётноаналитической работы.

АИСС «Сводка». Система управления базами данных(СУБД), поступающей в органы внутренних дел оперативной информации о происшествиях и преступлениях.

АИСС «Наркобизнес». Автоматизированный учёт незаконного оборота наркотических средств.

10.2.4 Программы составления субъективного портрета и идентификации графических образов

А) Программы типа «Фоторобот».

Базы данных, к которым обращаются программы этого типа, содержат изображения человеческих лиц и их элементов в качестве объектов манипулирования: просмотра, перемещения, изменения, удаления. В некоторых странах подобные программы позволяют участвовать в составлении портрета (т.е. манипулировать упомянутыми объектами со своих рабочих мест) сотрудникам разных подразделений органов правопорядка.

109

Интернет-ресурс http://flashface.ctapt.de/ предоставляет инструмент для составления чёрно-белых эскизов лиц.

Б) Программы идентификации графических объектов.

Работа программы «Безопасный город» и системы распознавания государственных номеров автотранспортных средств обеспечивается электронной картой города и средствами видеонаблюдения.

Системы распознавания лиц на основе фотографий и видеоизображений типа «Face-Интеллект» и «Каскад АСИЛ» функционируют совместно с базами данных лиц, зафиксированных в криминалистических учётах.

110

Тема 11 Справочные правовые системы в юридической деятельности

11.1 Справочные правовые системы: понятие и виды.

Как следует из предыдущих тем, справочное правовое обеспечение является необходимым компонентом информационного обеспечения юридической деятельности. Основным инструментом справочного правового обеспечения являются справочные правовые системы (СПС).

Справочная правовая система: программный комплекс, включающий массивы систематизированной правовой информации и обеспечивающий её рациональный семантический поиск, обработку, анализ и использование. [12]

В Российской Федерации к государственным СПС относятся правовая база данных «Эталон Плюс», информационный фонд НТЦ «Система» ФСО России, информационно - поисковая система «Закон».

«Эталон Плюс» содержит тексты нормативных актов, поступающие по официальным каналам из органов законодательной и исполнительной власти, из Минюста России.

Информационный фонд НТЦ«Система» выполняет функции информационно - правового обеспечения федеральных органов государственной власти и процесса информатизации страны.

Роль информационно - поисковой системы «Закон» обсуждалась в седьмой теме. На сайте Государственной Думы пред усмотрено использование гражданами информационно-поисковой системы «Закон».

Наиболее распространёнными негосударственными СПС являются «Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс», содержащие тексты нормативных актов, судебную практику и консультации по всем разделам законодательства. Эти системы характеризуются объёмами правовой информации в миллионы документов, достоверностью правовой информации и регулярной её актуализацией, мобильностью в смысле предоставления возможностей работы вне офиса, технологичностью, которая подразумевает доступ к правовой информации и её обработку для пользователей, не имеющих специальной подготовки.

112

навигатор» предлагает иерархический набор тем, в котором может быть найден нужный документ по правовой проблеме. При выборе нужной группы понятий на левой панели, конкретные ключевые понятия этой группы появляются на правой панели.

Путеводители содержат ссылки на актуальные материалы по -раз личным темам: «Налоги», «Договоры», «Учёт и налогообложение сделок», «Кадры», «Государственные закупки», «Корпоративное право», «Государственные услуги», «Бухгалтерская отчётность», «Бюджетники».

Полезен раздел «Пресса и книги», где, в частности, содержатся статьи из профессиональных периодических изданий, таких как «Lex russica» и «Адвокат».

Кроме того, на стартовой странице находится перечень последних открытых пользователем документов.

«Карточка поиска» позволяет найти документ по известной информации о нём (номер, название, вид, тематика…), при этом нет необходимости заполнять все поля «Карточки поиска». Раздел «Законодательство» считается главным разделом информационного массива«Консультант Плюс», поэтому по умолчанию поиск ведётся именно в нём, но опция «Поиск в разделе» (верхняя часть окна) предполагает выбор раздела поиска. В нижней части «Карточки поиска» перечислены доступные информационные банки и предусмотрены ссылки на них. Каждое поле «Карточки поиска» имеет собственный встроенный словарь для ввода данных(пиктограмма справа от поля).

Если реквизиты документа неполны, им могут соответствовать несколько нормативных актов. В этом случае найденные документы представляются структурированного дерева-списка, из которого может быть выбран нужный нормативный акт. После заполнения известных пользователю полей «Карточки поиска» подаётся команда «Построить список» (клавиша [F9]). Перед заполнением «Карточки поиска» дать команду «Очистить карточку».

Пример. С помощью «Карточки поиска» и с помощью «Правового

дебная практика», который позволяет найти нужный документ только среди подборок судебных решений и решений различных судов. Реквизиты документа содержатся в пункте меню «Справка» на правой по отношению к тексту документа панели.

113

11.2.2 Изучение документа

В «Консультант Плюс» предусмотрен ряд возможностей изучения нормативного акта: контекстный поиск, навигация в тексте с помощью оглавления, переход по перекрёстным ссылкам к другим документам, проверка наличия в тексте нужной информации.

А) Контекстный поиск: привлечение застройщиком денежных средств дольщиков согласно Федеральному закону от30.12.2004 № 214ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон найден либо с помощью«Карточки поиска» либо с помощью «Правового навигатора», текст выведен на экран. Команда «Найти» (пиктограмма в виде бинокля или клавиша[F7]) выводит строку поиска, куда заносится слово «привлечение». Затем снова даётся команда «Найти». Слово «привлечение» фигурирует в тексте закона 46 раз. Стрелки вверх и вниз около команды«Найти» позволяют перемещаться между всеми 46 фрагментами, содержащими слово «привлечение».

Б) Навигация с помощью оглавления документа: ответственность за нарушение обязательств по договору долевого строительства согласно Федеральному закону от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

На правой по отношению к тексту документа панели под пунктом «Справка» расположен пункт «Оглавление». В оглавлении имеется ссылка на статью 10 «Ответственность за нарушение обязательств по договору». Навигация возможна и от текста статьи к оглавлению: если поставить курсор на текст статьи (например, статьи 10) и выбрать пункт «Оглавление», то появится ссылка на данную статью в оглавлении документа. Это полезно при работе со связанным документом.

В) Обращение к связанным документам посредством перекрёстных ссылок.

В тексте документа могут содержаться ссылки на понятия или положения, определённые другими нормативными документами или другими частями того же документа, предыдущие редакции рассматриваемого нормативного акта.

Пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ ссылается на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Для получения числового значения ставки достаточно выбрать левой клавишей мыши выделенное в тексте словосочетание«ставки рефинансирования». В конце этого же пункта содержатся ссылки на Феде-

115

дено ограничение по времени: позже 01.01.2000. Поле «Текст документа» позволяет конкретизировать запрос словосочетанием«привлечение средств дольщиков». При этом опция«Расширенный поиск» позволяет установить близость слов словосочетания (в данном примере «в абзаце»), независимость результатов поиска от грамматической формы слова(опция «с любым окончанием»), включение в поиск синонимов (опция «словарь синонимов») и учёт флексии (опция «связь разных частей речи»). Для сужения поиска по статусу до действующих и принимаемых нормативных актов в соответствующее поле вводятся критерии «все акты, кроме утративших силу» или «не вступил в силу». После выполнения команды «Построить список документов» на экране появился структурированный список из двух колонок. Левая колонка содержит дерево-список документов по разделам информационного массива. Правая колонка – перечень найденных документов.

По умолчанию в правой колонке выведены три документа из версии «Проф» раздела «Законодательство»: Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ, Приказ ФСФР от30.11.2006 № 06-137/пз-н и утверждённое Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ«Обобщение практики рассмотрения Судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов». Если открыть какой-либо из этих документов, в тексте будут выделены фрагменты, соответствующие выбранной в поле «Тематика» рубрике и словам поля «Текст документа».

Для того чтобы обратиться к законопроектам по выбранной теме, достаточно в левом дереве-списке выбрать раздел «Законопроекты».

Б) Подборка документов может быть сформирована при помощи «Правового навигатора». Для этого достаточно в строке поиска«Правового навигатора» ввести словосочетание «привлечение средств дольщиков» (без кавычек) и выбрать команду«Фильтр». На левой панели появился раздел «Долевое строительство», а на правой панели возник перечень ключевых понятий этого раздела. Выбирается первое из них: «Привлечение денежных средств для строительства», и подаётся команда «Построить список документов». Так же, как при составлении подборки с помощью «Карточки поиска», на экране появился структурированный список из двух колонок, позволяющий выбирать документы из нужных разделов.

11.2.4 Анализ правовой проблемы на основе подборки документов

Для принятия профессионального решения необходимо сопоставление содержания касающихся правовой проблемы документов и полезны