193

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Учебное пособие

для студентов всех форм обучения

Санкт-Петербург

2011

Содержание
Введение
Часть 1. Основные направления институционального анализа в экономической теории
Тема 1. Институциональное направление в экономической теории
Тема 2. Американский институционализм (Т. Т. Веблен, Дж.Коммонс, У.Митчелл)
Тема 3. Современный традиционный институционализм
Тема 4. Французская экономика соглашений
Тема 5. Неоинстуционализм
Часть 2. Общая теория институтов
Тема 6. Институты и правила
Тема 7. Теория игр
Тема 8. Теория трансакционных издержек
Тема 9. Экономическая теория прав собственности
Часть 3. Теория организаций
Тема 10. Экономическая теория контрактов
Тема 11. Фирма и другие организационные структуры
Тема 12. Теория государства
Часть 4. Изменение институтов во времени
Тема 13. Теория институциональных изменений
Тема 14. Трансформация институтов в переходной экономике
Литература

Введение

Институционализм зародился на рубеже ХIХ-ХХ веков как альтернатива неоклассической школе. Если неоклассики создавали свои теории на основе модели "экономического человека", равновесного подхода ("статики") и апологии "невидимой руки" рынка, то институционалисты призывали изучать реальные экономические институты в их развитии ("динамике"), благожелательно относясь к государственному регулированию экономики. Под "институтами" они понимали широкий круг категорий и явлений. Это и нормы, правила, привычки, обычаи, устанавливающие рамки поведения людей в обществе, структурирующие их экономические, политические и социальные взаимодействия; это и закрепление обычаев и порядков в виде учреждения или закона. Отсюда вытекает и разнообразие тематики исследований институционалистов. Их интересует и проблема экономической власти, и социальные отношения, нивелирование социального неравенства, и проблемы мирового хозяйства, и футурологический аспект.

Особенность институционализма - междисциплинарность и историзм. Основное внимание представителей институционализма направляется не на создание "чистой" теории, а на изучение тенденций социально-экономического развития с целью выработки рекомендаций, рецептов по разработке и осуществлению экономической политики. Поэтому анализируется весь комплекс условий и факторов, влияющих на хозяйственную жизнь, не только экономических, но и политических, философских, правовых, исторических, социологических, психологических и пр. Институционалистов объединяет не столько предмет исследования, сколько метод анализа.

Изучение курса институциональной экономики позволит сформировать представление об экономических институтах, о преимуществах и недостатках основных видов институтов, узнать об отличительных особенностях институционального анализа, о том, как происходят институциональные изменения.

Базовой дисциплиной для изучения курса институциональной экономики является экономическая теория

В данном учебном пособии освещены 13 тем курса. Оно может использоваться для проведения аудиторных занятий и самостоятельной работы студентов.

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности 060700 "Национальная экономика", а также для всех интересующихся современной экономической наукой

Тема 1. Институциональное направление в экономической теории

До относительно недавнего времени об институционализме у нас было принято говорить исключительно в контексте критики немарксистских экономических теорий. Читателя информировали о том, что институционализм как течение экономической мысли возник в к. 19- н.20 вв., его родоначальниками являются Т. Т. Веблен, Д.Р.Коммонс и У.Митчелл. Содержание трудов не обсуждалось, хотя работы институционалистов (уже упомянутых, а также Д.Гэлбрейта, Р.Коуза. О.Уильямсона) публиковались, и с ними можно было ознакомиться. Как положительный момент, отмечалось включение социальных аспектов в экономический анализ, но в целом представители институционализмама характеризовались как апологеты буржуазии. О таких направлениях, как традиционный и новый институционализм, вообще не упоминалось.

К концу ХХ века мировая экономическая наука, которая до этого все более обособлялась, специализировалась и математизировалась, вдруг стала осознавать собственные ограничения. Это выражалось в росте неудовлетворенности классическими концепциями так называемого "мэйнстрима" и в привлечении экономистами подходов и категориального аппарата из других, смежных или далеких наук. Стали складываться такие направления, как эволюционная экономика, институционализм и неоинституционализм. Для последних характерно использование подходов, понятий и методов, развитых в социальных науках, преимущественно в культурной антропологии, политологии и социологии

Наиболее мощное обновление российского обществоведения связано с развитием и адаптацией нашими учеными идей институционализма и неоинституционализма. Если в Большой советской энциклопедии 1953 г. институционалисты изобличались как "наиболее злобные враги рабочего класса из всех представителей вульгарной политической экономии", то спустя полвека они являются наиболее цитируемыми и изучаемыми авторами в экон. и социальной науке России.

Объективные оценки институциональной теории стали появляться относительно недавно, напр., ей посвящена глава учебника по истории экономических учений по ред А.Г.Худокормова. Появились работы российских авторов, в которых методология институционализма была применена для анализа российских экономических проблем.

Оценивая вклад институционализма в развитие экон. теории, необходимо иметь представление о том, чем взгляды институционалистов отличаются от представителей других направлений, определить направления, выделившиеся внутри институциональной теории. Критикуя как радикальный марксизм, так и неоклассическую теорию, институционалисты брали на вооружение наиболее привлекательные научные идеи этих теорий; при этом они предлагали и свои собственные концепции. Сторонники институционализма создавали теорию, опираясь на широкий круг смежных дисциплин: социальной психологии, социологии, истории и т.д.

Предметом исследования институционалистов являются экономические институты и организации, их эволюция, а также регулирование экономики в целом. При этом институционалисты используют более широкий круг категорий, чем это делают представители других современных направлений экономической науки.

Институциональная экономическая теория расширяет микроэкономический анализ, вовлекая в него факторы, которые не учитываются классической ми/эк теорией. К таковым относятся факторы неполноты информации, недоопределенности прав собственности, факторы неопределенности (ожидания) и, наконец, факторы неких коллективных действий в ситуации коллективного выбора, которые отличаются от действий в ситуации индивидуального выбора, рассматриваемых традиционной микроэкономикой.

Термин “институциональная экономическая теория” был впервые употреблён В. Гамильтоном на собрании Американской экономической ассоциации в 1918 году. Институционализм как экономическая теория занимал доминирующее положение в США, по крайней мере, до начала 40-х годов. Перечисляя заслуги этого направления, Гамильтон утверждал, что институционализм единственная теория, которая может объединить экономическую науку, потому что она показывает, как отдельные части экономической системы соотносятся с целым. Он не рассматривал институционализм как позитивную науку. Он говорил: “экономической теории нет места, когда речь идёт об оценке практики”. По мнению Гамильтона, теория должна использоваться как основа для проведения экономической политики. Институционалисты признают, что: главный предмет изучения экономической науки это институты… экономикс изучает сущность процессов… экономическая теория должна основываться на реальной теории поведения человека…

Это выражается в следующих его высказываниях: неоклассики пренебрегают влиянием, которое оказывает система институтов… там, где они ошибаются, институционалисты ведут успешные исследования… неоклассики должны разглядеть в многообразии институциональных ситуаций, нарушаемых индивидуумами, основной источник различия в их поведении.

Описание Гамильтоном институционализма требует усовершенствования, но в основном оно выдержало испытание временем. Определение может быть перефразировано и дополнено с учетом следующих пяти положений:

(1) Хотя институционалисты стремятся придать теории практическую направленность, сама институциональная наука не должна сводиться к предложениям по проведению экономической политики.

(2) Институционализм активно использует идеи и данные других наук, таких как психология, социология и антропология, для того чтобы содействовать более глубокому анализу институтов и поведения человека.

(3) Институты – это ключевые элементы любой экономической системы, и поэтому главная задача экономиста заключается в изучении институтов и процессов их сохранения, обновления и изменения.

(4) Экономика – это открытая и эволюционирующая система, действующая в условиях природной среды, подверженная технологическим изменениям, и вовлечённая в более обширные социальные, культурные, политические и властные отношения.

(5) Представление индивидуального агента как человека, максимизирующего полезность, нереально или ошибочно. Институционалисты не рассматривают человека как нечто заданное. Необходимо учитывать институциональную и культурную среду, в которой находится человек. Следовательно, люди не просто создают институты. По средствам преобразующей нисходящей причинной связи институты достаточно сильно влияют на людей.

Методологические основы институционализма

С 50—60-х гг. 20 в. внутри неоклассического течения формируются новые научные направления, представители которых работают в пограничных областях, на стыке экономической теории и других общественных наук (социологии, политологии, криминологии и др.). Если возникшее в начале ХХ в. институционально-социологическое направление считается “старым” институционализмом, то эти новые научные направления называют “новый институционализм”, или неоинституционализм (встречается также название “новая политэкономия”). “Новый” институционализм во многих отношениях отличается от “старого”, как зеркальное отражение от оригинала

Таблица 1. Институциональные экономические теории

"Старый" (классический) институционализм	“Новый” институционализм и неоинституционализм
Является направлением радикальной теории	Является направлением неоклассической теории
Изучает экономику методами других общественных наук	Изучает экономическими методами проблемы других наук об обществе
Отвергает чисто индивидуалистический подход к обществу	Основан на рациональном индивидуализме
Показывает ограниченность рыночной системы	Рассматривает рыночные отношения как универсальные

“Старые” институционалисты стремились изучать экономику методами других общественных наук (прежде всего социологии); по мнению же неоинституционалистов, именно чисто экономический подход способен объяснить проблемы других наук об обществе. За подобный экономический детерминизм неоинституционалистов полушутя обвиняют в “экономическом империализме”.

Как и их предшественники, “новые” институционалисты требовали замены теоретических абстракций позитивным анализом явлений реальной жизни, однако их критика направлена против представителей других гуманитарных наук, “повинных” в идеалистических представлениях об обществе. Главным методологическим приемом неоинституционалистов выступает обычный для неоклассиков рациональный индивидуализм: единственным субъектом всех сфер человеческой жизни признается самостоятельный индивид, который принимает решения, сравнивая возможные выгоды и издержки, стремясь максимизировать свое благосостояние. В результате такого подхода институты (фирма, семья, правительство, правовые нормы, криминальное поведение) предстают как результат взаимодействия самостоятельных индивидов, стремящихся наиболее эффективным образом организовать обмен деятельностью с другими людьми.

Неоинституционалисты продолжают считать рыночную организацию наилучшей, подчеркивая, что многие современные проблемы порождаются не “провалами” рынка, а скорее недостаточным использованием его богатых потенциальных возможностей.

Если “старые” институционалисты остались аутсайдерами мирового сообщества ученых-экономистов, то “новые” институционалисты смогли стать его фаворитами. В списке нобелевских лауреатов по экономике восемь относятся в той или иной степени именно к неоинституциональному направлению.

Структура неоинституционализма. Согласно авторитетной экономической энциклопедии “The New Palgrawe: A Dictionary of Economics”, в состав “новой политической экономии” (new political economy) включают 6 основных направлений неоинституциональных исследований:

1) теорию общественного выбора (public choice economics);

2) теорию прав собственности (economics of property right);

3) теорию права и преступности (economics of law, economics of crime);

4) политическую экономию регулирования (political economy of regulation);

5) новую институциональную экономику (new institutional economics) и

6) новую экономическую историю (new economic history).

В этом перечне можно выделить 4 области неоинституционального анализа, пограничные между “экономиксом” и другими общественными науками:

а) экономико-политологические исследования (теория общественного выбора, политическая экономия регулирования);

б) экономико-правовые исследования (теория прав собственности, права и преступности);

в) экономико-социологические исследования (новая институциональная экономика) и

г) экономико-исторические исследования (новая экономическая история).

Важно подчеркнуть, что в большинстве направлениях неоинституционализма основное внимание обращается на правовые аспекты экономической жизни. В соответствии с контрактной (договорной) парадигмой неоинституционализма любые отношения между людьми рассматриваются как взаимовыгодный обмен, закрепляемый определенными обязательствами сторон. Соответственно именно способы регламентации этих отношений признаются наиболее важным экономическим институтом. Поэтому с некоторой долей условности большинство наиболее известных неоинституциональных концепций можно рассматривать как порождение экономико-правового подхода к анализу общества: теория общественного выбора – это экономический анализ проблем конституционного права, теория прав собственности и теория права – проблем гражданского права, экономическая теория преступлений и наказаний – проблем уголовного права и криминологии.