Тема 12. Методы государственного управления

Классификация методов государственного управления: общие (убеждение и принуждение) и специальные (административные, экономические, социально-психологические). Общая характеристика метода убеждения. Правовые и организационные формы убеждения в государственном управлении. Стимулирование субъектов административного права как форма реализации метода убеждения. Моральное и материальное стимулирование. Система государственных поощрений. Административное принуждение: понятие и его отличие от других видов государственного принуждения. Меры административного принуждения: административно-предупредительные; административного пресечения; административно-процессуального обеспечения; административного взыскания. Административные методы: понятие, сущность и виды (общее и непосредственное (оперативное) руководство, регулирование, контроль и др.). Экономические методы: понятие, сущность и виды (установление цен, налогов, процентов, премий, льгот и предусмотрение экономических санкций). Использование методов государственного управления в борьбе с коррупцией.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Классификация методов государственного управления:

2. Административное принуждение: понятие и его отличие от других видов государственного принуждения.

3. Меры административного принуждения: административно-предупредительные; административного пресечения; административно-процессуального обеспечения; административного взыскания.

4. Административные методы: понятие, сущность и виды.

5. Экономические методы: понятие, сущность и виды.

6. Борьба с коррупцией: отечественный и зарубежный опыт.

Литература:

1. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ от 31 июля 2008 г. № Пр-1568) // Российская газета. – 2008. – № 164. – 5 августа.

2. Бахрах, Д.М. Административное право России: учебник / Д.М Бахрах. – М.: НОРМА, Инфра, 2007.

3. Административное право Российской Федерации: учебник / ред. Н.М. Хаманов. – М.: Юристъ, 2006.

4. Агапов, А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – М., 2004.

5. Четвериков, В.С. Административное право: учебник / В.С. Четвериков. – М.: ИНФРА-М, 2006.

6. Административное право: уч. пособие / под ред. Л.П. Попова. – М.: Юристъ, 2006.

7. Акопов, Л.В. Административное право: учебник / Л.В. Акопов. – М.: Дашков и К, 2007.

8. Бакатин, Д.В., Ковалева, Т.К. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования / Д.В. Бакатин, Т.К. Ковалева. – М., 2001.

9. Волженкин, Б.В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин. – М., 2000.

10. Максимов, С.В. Коррупция. Закон. Ответственность / С.В. Максимкин С.В. – М., 2000.

Тема 13. Административная ответственность

Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав. Отличие административных правонарушений от преступлений и должностных проступков. Виды административных правонарушений. Ответственность по административному праву. Понятие и основные черты административной ответственности. Субъекты административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. Освобождение от административной ответственности. Административное взыскание. Понятие, цели и основания применения административного взыскания. Система и виды административных взысканий. Основные и дополнительные административные взыскания. Общие правила наложения административного взыскания. Лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Уполномоченные органы и должностные лица. Подведомственность дел.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Административное правонарушение.

2. Административная ответственность.

3. Административное взыскание.

4. Лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Литература:

1. Бахрах, Д.М. Административное право России: учебник / Д.М Бахрах. – М.: НОРМА, Инфра, 2007.

2. Административное право Российской Федерации: учебник / ред. Н.М. Хаманов. – М.: Юристъ, 2006.

3. Агапов, А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – М., 2004.

4. Четвериков, В.С. Административное право: учебник / В.С. Четвериков. – М.: ИНФРА-М, 2006.

5. Административное право: уч. пособие / под ред. Л.П. Попова. – М.: Юристъ, 2006.

6. Акопов, Л.В. Административное право: учебник / Л.В. Акопов. – М.: Дашков и К, 2007.