
- •Лекция по дисциплине: «Административное право рф» Понятие административного права
- •Соотношение административного права с другими отраслями права
- •Методы административного права
- •Источники административного права
- •Наука административного права
- •Административное право зарубежных стран
- •Административное право Франции
- •Административное право Великобритании
- •Механизм административно-правового регулирования Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов
- •Понятие, структура и виды административно-правовых норм
- •Реализация административно-правовых норм
- •Административно-правовые отношения и их виды
- •Общая характеристика субъектов административного права Понятие и система субъектов административного права
- •Граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права
- •Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Государственные корпорации: понятие и их административно-правовая характеристика
- •Общественные объединения: понятия и виды
- •Органы исполнительной власти Понятие органа исполнительной власти
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Основания классификации органов исполнительной власти
- •Статус Президента Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •Федеральные органы исполнительной власти и их функции
- •Высшее должностное лицо субъекта рф, органы исполнительной власти субъектов рф, органы местного исполнения
- •Государственные служащие Понятие, система и виды государственной службы
- •Правовой статус государственного служащего
- •Особенности административно-правового статуса гражданского государственного служащего
- •Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления Формы государственного управления и их классификация
- •Методы государственного управления и их классификация
- •Административное правонарушение и административная ответственность Общая характеристика Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Раздел I. Общие положения.
- •Общая характеристика законодательства об административных правонарушениях субъектов Российской Федерации
- •Кодекс города Москвы об административных правонарушениях: структура и юридическая новизна
- •Понятие административного правонарушения и его признаки
- •Понятие состава административного правонарушения и его элементы
- •Понятие и основные признаки административной ответственности
- •Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства Понятие и основные признаки административного процесса
- •Стадии и участники административного процесса
- •Административный процесс и административные производства
- •Производство по делам о поощрении
- •Дисциплинарное производство
- •Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
- •Потерпевший
- •Законные представители
- •Защитник и представитель
- •Свидетель. Понятой
- •Специалист. Эксперт. Переводчик
- •Прокурор
- •Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях
- •Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Всесторонность и полнота исследования всех обстоятельств дела означает, что должны быть выяснены все имеющиеся значение факторы для правильного рассмотрения дела (имело ли место административное правонарушение, виновно ли лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, причинен ли имущественный ущерб, есть ли основания для прекращения дела, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, данные о правонарушителе, другие сведения, имеющие значение для дела).
Принцип
объективности выражается в обязанности
государственных органов и должностных
лиц, уполномоченных осуществлять
производство по делам об административных
правонарушениях, выяснить все необходимые
обстоятельства без пристрастности и
предвзятости к рассмотрению дела. С
целью реализации этого принципа на
практике КоАП РФ
закрепил различного рода гарантии,
обеспечивающие достижение истины по
делу, к примеру, институты пересмотра,
ответственность за ложные показания,
отводы субъектов правоприменения и
некоторых участников процесса.
Ст. 24.1 КоАП РФ указывает на необходимость разрешения дела в соответствии с законом. Сущность принципа законности состоит в том, что никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
В этой связи важной задачей производства по делам об административных правонарушениях, сформулированной в ст. 24.1 КоАП РФ, является обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления.
Важной задачей производства по делам об административных правонарушениях является также задача превентивно-предупредительная, призванная выявить причины и условия, способствующие совершению административных проступков. Органы и должностные лица, выполняющие административно-юрисдикционные функции, обязаны не только выявлять эти причины и условия, но вносить в соответствующие организации их должностным лицам представление о принятии мер по устранению данных причин и условий.
Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке — государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц. Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.
Согласно ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
В ст. 24.5 КоАП РФ указаны обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
КоАП РФ предусматривает существенные отличия для физических и юридических лиц, касающиеся вопроса издержек производства.
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном право нарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта РФ, — на счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица (за исключением сумм, выплаченных переводчику). Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта РФ, — на счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта РФ, — на счет бюджета соответствующего субъекта РФ.