- •1. Понятие экологического права, его особенности
- •2. Экологическая система как объект правового регулирования
- •3. Механизм действия экологического права
- •4. Основные принципы экологического права
- •5. Факторы формирования и развития экологического права
- •6. Источники экологического права
- •7. Конституция рф как источник экологического права
- •8. Экологическая доктрина рф
- •9. Военная и морская доктрины рф
- •10. История экологического права и законодательства
- •19 Декабря 1991 г. Был принят Закон рсфср
- •13. Государственные органы в сфере обеспечения экологической безопасности
- •14. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан рф
- •15. Информационное обеспечение охраны окружающей среды
- •16. Право собственности на природные ресурсы
- •17. Субъекты права собственности и формы собственности на землю и природные ресурсы
- •18. Ответственность за нарушение права собственности на природные ресурсы
- •19. Право природопользования: понятие и виды
- •20. Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы
- •21. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды
- •22. Правовой статус органов Министерства природных ресурсов рф
- •23. Правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
- •25. Экологический мониторинг
- •26. Понятие и виды кадастров
- •28. Экологический контроль
- •29. Экологическая экспертиза: понятие, виды и порядок проведения
- •30. Экологическое лицензирование
- •31. Экологическое нормирование
- •32. Экологическая стандартизация и сертификация
- •33. Экологические правонарушения: понятие и виды
- •34. Сущность и виды экологических преступлений
- •35. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •36. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •37. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •38. Гражданско-правовая ответственность
- •39. Объекты и субъекты охраны земель
- •40. Содержание права собственности на землю и права землепользования
- •41. Правовые и организационные средства охраны земель
- •42. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •43. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
- •46. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •48. Право собственности на водные ресурсы
- •49. Право водопользования и плата за пользование водными ресурсами
- •50. Водные сервитуты
- •51. Правовая охрана вод
- •52. Ответственность за нарушения водного законодательства
- •53. Объекты правового регулирования в сфере недропользования и их классификация
- •54. Право собственности на недра и право недропользования
- •55. Плата за пользование недрами
- •56. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •58. Ресурсы морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны
- •59. Охрана континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды
- •60. Животный мир как объект охраны и использования
- •61. Законодательство рф и ее субъектов об охране животного мира
- •62. Правовая охрана животного мира
- •63. Право собственности и право пользования животным миром
- •64. Правовое регулирование охоты
- •65. Правовое регулирование рыболовства
- •66. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •67. Понятие и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий (природно-заповедного фонда рф)
- •68. Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий
- •69. Ответственность за нарушение законодательства о заповедной охране
- •70. Охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата
- •71. Нормирование как важнейший инструмент охраны атмосферного воздуха
- •72. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
- •73. Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
- •74. Правовой режим поселений, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
- •75. Объекты правового регулирования обращения с опасными веществами
- •76. Ответственность за нарушения правил обращения с опасными веществами
- •77. Законодательство и государственная экологическая политика в области обращения с отходами
- •78. Понятие и классификация отходов
- •79. Этапы обращения с отходами
- •80. Ответственность за нарушение законодательства об отходах
- •81. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •82. Правовое регулирование экологической безопасности населения и территорий
- •83. Чрезвычайная экологическая ситуация: понятие, классификация
- •85. Чрезвычайное положение
- •86. Анализ экологических рисков
- •87. Правовое регулирование торговли окружающей средой
- •88. Источники международного экологического права
- •89. Международное экологическое право: понятие, основные принципы
- •90. Экологическая политика европейского союза: принципы и основные направления
20. Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы
Экологическое управление– это совокупность осуществляемых органами публичной власти и иными уполномоченными субъектами действий по организации и контролю, упорядочению и надзору за экологически значимым поведением людей, за соблюдением требований экологического законодательства.
В зависимости от статуса осуществляющих экологическое управление субъектов выделяют несколько его видов: государственное; ведомственное (отраслевое); производственное; общественное.
Каждому виду свойственны специфические методы, способы, задачи.
Наиболее значимо в нашей стране государственное экологическое управление.
Государственное управление в сфере охраны окружающей средыозначает реализацию всеми уполномоченными на то органами и лицами в рамках своей компетенции экологической политики, которая проводится в соответствии с действующим законодательством, концепциями и стратегиями, принятыми в установленном порядке.
Формы экологического управления: акты управления, административные соглашения, материально-технические действия, реализуемые в трех основных направлениях – социально-экономическом, административно-политическом и социально-культурном.
Функция управления– закрепленное в законодательных и иных нормативных правовых актах направление деятельности субъекта или группы субъектов экологического управления по организации охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов.
Функции государственного экологического управлениявыделяют, учитывая следующие признаки: – принадлежность субъекта управления к системе публичной власти;
– обозначение субъекта управления в актах, регулирующих его правомочия, в качестве уполномоченного в сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды либо путем указания на конкретные управленческие задачи;
– осуществление управленческой функции от имени государства;
– наделение субъекта управления для осуществления функции соответствующими правовыми средствами (правом устанавливать запреты, ограничения, применять санкции, давать разрешения, определять условия деятельности, давать обязательные для исполнения руководящие указания и т. д.).
Функции экологического управления:
– определение стратегии и планирование;
– учет природных ресурсов и наблюдение за состоянием окружающей среды (осуществляемые в форме мониторинга и ведения кадастров);
– распределение и перераспределение природных ресурсов между пользователями;
– пространственно-территориальное устройство природных ресурсов;
– разрешительная система (выдача разрешений, лицензий на пользование природными ресурсами и оказание воздействий на окружающую среду);
– нормотворчество;
– контроль и надзор;
– разрешение споров (кроме подсудных).
Методы государственного управления в сфере охраны окружающей средыможно подразделить на административные (управленческие), экономические, идеологические (воспитание, образование, агитация и т. д.).
Принципы экологического управленияявляются составной частью общих экологических принципов, а также подсистемой принципов управления в целом. Это исходные положения, на основании которых строится вся система органов управления, распределяются полномочия, формулируются цели и задачи, определяются средства, применяемые органами управления.