16.6 Органы, регулирующие систему образования, реформа системы образования в рф

Министерство образования и науки Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Оно утверждено постановлением правительства от 15.06.2004 № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки РФ».

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении

1)     Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

2)     Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

3)     Федерального агентства по науке и инновациям

4)     Федерального агентства по образованию.

Структурными подразделениями Министерства образования и науки Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

Федеральная служба (ФС) по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки.

Функции:

        осуществляет контроль и надзор:

       за исполнением законодательства РФ в сфере образования, науки, научно-технической деятельности, молодежной политики, аттестации научных и научно-педагогических кадров;

       за качеством образования;

       за деятельностью диссертационных советов, осуществляет организацию и техническое обеспечение работы ВАК, выдает разрешение на создание советов.

        осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, а также научных организаций в сфере послевузовского и дополнительного профессионального образования

        осуществляет проверку деятельности образовательных учреждений

        рассматривает вопросы присвоения ученых званий

и т.п.

Федеральное агентство по образованию (ФА) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов. В ведении Федерального агентства по образованию находятся организации, ранее находившиеся в ведении Министерства образования Российской Федерации.

РЕФОРМИРОВАНИЕ

Концепция реформирования системы образования в Российской Федерации преследует основную цель – повышение качества образования всех уровней, расширение доступа к образованию представителей малодоходных слоев населения, а также жителей сельской местности. Реализация данной концепции предполагает целый ряд шагов, включающих разработку и внедрение стандартов образования для всех уровней, начиная от дошкольного и заканчивая послевузовским, укрепление материальной базы учебных заведений, совершенствование учебных программ и учебных планов, усиление внимания не только к обучению детей и молодежи, но и к улучшению их здоровья и т.д.

Согласно Концепции модернизации российского образования до 2010 г., одобренной Правительством 25 октября 2001 г., образование предполагалось реформировать в два этапа:

- На первом этапе (2001–2003 гг.) предстояло в полном объеме восстановить ответственность государства в сфере образования, с выходом на минимальные необходимые бюджетные нормативы, решением социально значимых проблем.

- На втором этапе (2004–2005 гг.) предстояло в полном масштабе реализовать меры, в частности те, которые проходили экспериментальную проверку на первом этапе и после оценки результатов получили поддержку, внедрить новые модели содержания образования, его организации и финансирования.

- В 2006–2010 гг. должны обозначиться первые результаты модернизации образования.

Вывод: Безусловно, России была необходима реформа образования. При существовавшей системе нельзя было рассчитывать на существенное наращивание человеческого капитала, который в принципе определяет перспективы развития всей экономики.

Реформа российской системы образования должна состоять из выполнения следующих мероприятий:

- Резкое повышение зарплаты и ужесточение требований к преподавателям. Нужна жесткая переаттестация преподавательского состава, в результате которой 10–20% из них лишатся права преподавания, привлечение специалистов для преподавания из реальных отраслей экономики;

- Борьба с коррупцией в учительской и профессорско-преподавательской среде;

- Инвестиции в материальную базу образования (здания, спортивные сооружения, компьютерное оборудование и т.д.);

- Совершенствование методов преподавания с учетом специализации, оценка учебников независимыми специалистами, радикальная реформа системы преподавания иностранных языков;

- Говоря о школе — возвращение дисциплины.

Исторически сложилось, что за годы реализации реформы наиболее заметные меры были предприняты в области преодоления неравенства в доступе представителей различных социальных групп населения к поступлению в вузы. Достичь этого предполагается, отказавшись полностью от вступительных экзаменов в вузы и перейдя к системе приема на основе результатов проводимого во всех школах единого государственного экзамена.

Проблеме трудоустройства молодых специалистов уделено достаточное внимание в концепции реформирования образования. Совершенно справедливо подчеркивается необходимость составления научно обоснованных прогнозов спроса на работников различных специальностей и регулирование в соответствии с этими прогнозами системы подготовки специалистов. Одним из инструментов такого регулирования может стать механизм государственного заказа, позволяющий преодолеть колебания рыночного спроса и гарантировать трудоустройство выпускникам вузов.