9.2. Отличительные особенности развития внешнеэкономической деятельности в народном хозяйстве. Состояние внешнеэкономического комплекса народного хозяйства.

На современном этапе развития России внешнеэкономическая деятельность выступает важным фактором финансовой стабилизации страны. Поступления от ВЭД (таможенные сборы, НДС, акцизы, неналоговые поступления) формируют значительную долю бюджета.

До перестройки управление внешнеэкономическими связями в нашей стране осуществлялось на макроуровне, т.е. на уровне государства. При монополии на внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности государство устанавливало, какие организации, в каких отраслях и в каком объеме могли вести непосредственные операции по внешней торговле; определяло посредством экспортно-импортного плана, что и в каких количествах могло быть вывезено из страны и ввезено в нее. Кроме того, государство непосредственно регулировало ввоз и вывоз, операции внешнеторговых организаций посредством системы лицензий (разрешений). В тот период только около 80 специальных внешнеэкономических объединений имели право осуществлять экспортные и импортные операции на мировых рынках.

Однако с началом перестройки, когда вступил в силу правовой акт, допускающий на внешний рынок практически любую организацию нашей страны, чья продукция обладала конкурентоспособностью на мировом рынке, государственная монополия на ведение внешнеторговых операций ослабла, а затем и вовсе устранена.

В настоящее время каждая организация, соблюдая соответствующие законодательные регламентации, может самостоятельно организовывать и осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Государству в этом случае отводятся функции регулирования, координации, контроля и содействия развитию внешнеэкономической деятельности российских предприятий, защиты общегосударственных интересов и обеспечения экономической безопасности России, эффективного продвижения отечественных товаров на мировые рынки.

Проанализируем состояние внешнеэкономической деятельности в России за последние годы.

Табл. Внешняя торговля России в 2008-2009 гг., млрд. долларов США (по методологии платежного баланса)

	2008	2009	Темпы роста, %
Внешнеторговый оборот	763,7	495,191	132,15%	64,84%
Экспорт	471,8	303,388	133,13%	64,30%
Импорт	292	191,803	130,65%	65,69%
Сальдо торгового баланса	179,8	111,585	137,36%	62,06%

Внешнеторговый оборот России по методологии платежного баланса в 2009 году составил 495,2 млрд. долларов, в том числе экспорт - 303,4 млрд. долларов, импорт - 191,8 млрд. долларов. Важным итогом в развитии ВЭД страны на протяжении многих лет является устойчивое положительное сальдо торгового баланса. В 2009 году оно составило 111,6 млрд. долларов (в 2008 г. – 179,8 млрд. долларов). Это было достигнуто за счет резкого сокращения государственного импорта и увеличения экспорта сырьевых товаров.

Мировой финансово-экономический кризис оказал свое влияние на развитие внешнеэкономической деятельности России, что подтверждают показатели 2009 года, которые почти вдвое меньше аналогичных показателей предыдущего периода. Больше всего от кризиса пострадал российский экспорт, снизившийся на 35,7%. При этом экспорт в страны СНГ сократился на 32,4% (48,2 млрд. долларов в 2009 году против 71,2 млрд. в 2008), в страны дальнего зарубежья - на 36,3% (255,3 млрд. долларов в 2009 г. против 400,5 млрд. в 2008). Снижение экспорта прослеживается по всем товарным группам.

Импорт в России сократился на 34,3%. При этом импорт из стран СНГ в 2009 году составил 24 млрд. долларов (что составляет лишь 62% от уровня 2008 года – 40 млрд.), из стран дальнего зарубежья – 167,7 млрд. долларов (66% от уровня предыдущего года – 252,9 млрд.). Стремительным темпам падения российского импорта способствовали снижение реальных располагаемых доходов населения, кредитное сжатие и практически нехватка иностранных инвестиций.

Табл. Товарная структура экспорта (основные товары), в % к итогу (по убыванию)

	2005	2006	2007	2008	2009
минеральные продукты	64,8	65,9	64,9	69,6	71,1
металлы, драгоценные камни и изделия из них	16,8	16,3	15,9	13,3	10,1
продукция химической промышленности, каучук	6	5,6	5,9	6,5	5,7
машины, оборудование и транспортные средства	5,6	5,8	5,6	4,9	4,4

Структура российского экспорта вследствие кризиса практически не изменилась, она по-прежнему носит преимущественно сырьевой характер: на внешний рынок поставляются в основном энергетическое сырье, необработанные металлы и концентраты. Доля продукции глубокой переработки не превышает 10%. Доля минеральных продуктов в 2009 году выросла при одновременном сокращении доли остальных трех категорий товаров.

Табл. Товарная структура импорта (основные товары), в % к итогу (по убыванию)

	2005	2006	2007	2008	2009
машины, оборудование и транспортные средства	44	47,7	50,9	52,7	39,5
продовольственные товары и с/х сырье (кроме текстильного)	17,7	15,7	13,8	13,2	18,4
продукция химической промышленности, каучук	16,5	15,8	13,8	13,1	17,5
металлы, драгоценные камни и изделия из них	7,7	7,7	8,2	7,3	7
текстиль, текстильные изделия и обувь	3,7	4	4,3	4,4	4,3

Структура импорта формируется под влиянием платежеспособного спроса, а также наличием или отсутствием производств конкретных товаров внутри страны. В частности, эти факторы обусловливают значительный объем импорта продовольствия. В структуре импорта России преобладает готовая продукция: машины, оборудование и транспортные средства (несмотря на то, что их доля в импорте сократилась, она все равно остается достаточно высокой); продовольственные товары (доля которых в 2009 г. выросла в 1,5 раза), а также продукция химической промышленности.

С точки зрения территориальной структуры крупнейшим экономическим партнером России остается Европейский союз, на долю которого приходится почти половина российского товарооборота. Кроме того, Россия сотрудничает со странами СНГ, Азиатско-Тихоокеанского содружества, Северной и Южной Америки.

Крупнейшими экспортерами отечественной продукции являются:

• Нидерланды (14,3%)

• Италия (9,2%)

• Германия (8,8%)

• Турция (6%)

• Китай (5,3%)

• Большая часть импорта в Россию поступает из стран:

• Германия (15,6%)

• Китай (14,4%)

• Япония (7,5%)

• США (5,5%)

• Корея (5,2%)

Основной статьей импорта Германии и Китая являются ядерные реакторы, котлы, оборудование и механические устройства; из Японии, Кореи и США мы получаем в основном средства наземного транспорта (кроме ж/д и трамвайного подвижного состава). Экспортируем им, в свою очередь, в основном минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки.

Среди стран СНГ почти 90% операций как по экспорту, так и по импорту приходится на Украину, Беларусь и Казахстан:

Экспорт	Доля	Импорт	Доля
Беларусь	32,7 %	Украина	44,65 %
Украина	31 %	Беларусь	29,8%
Казахстан	22,75 %	Казахстан	15,5%

При этом из Беларуси мы импортируем в основном средства наземного транспорта (кроме ж/д и трамвайного подвижного состава), из Казахстана – минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, а из Украины - черные металлы. Экспортируем им также минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки.

Подводя итог анализу внешней торговли как составной части внешнеэкономической деятельности, стоит отметить неоптимальную отраслевую структуру российского экспорта и импорта. Нет необходимости говорить о сырьевой структуре экспорта России, постоянной зависимости от мировых цен на нефть и слишком большом импорте готовой продукции. Важно, чтобы Правительство наконец перестало пополнять бюджет одними лишь нефтяными доходами, а предпринимало меры для перехода к инновационной экономике. Также важно понимание того факта, что главной целью развития внешнеэкономической деятельности является равноправная интеграция России в систему международных экономических отношений с тем, чтобы использовать в интересах страны преимущества международного разделения труда. Именно это должно быть положено в основу вырабатываемой в данной сфере политики.