
- •Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского
- •«Государственное регулирование национальной экономики»
- •Содержание
- •Тема 1. Рыночные механизмы и государственное регулирование экономических процессов 7
- •Тема 2. Экономические функции государства 29
- •Тема 7. Формирование конкурентной среды в национальной экономике 110
- •Тема 8. Промышленные отходы и борьба с загрязнением окружающей среды 125
- •Тема 9. Экономическая интеграция хозяйствующих субъектов, регионов и национальных хозяйств 141
- •Тема 10. Кредитно-денежная политика государства 155
- •Тема 17. Государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение населения 262
- •Тема 1. Рыночные механизмы и государственное регулирование экономических процессов
- •1.1 Эволюция взглядов на роль государства в развитии национальной экономики
- •1.1.1 Теория меркантилизма (т. Манн, а.Монкретьен)
- •1.1.2 Экономический либерализм – классическая теория невмешательства в экономику (а. Смит)
- •1.1.3 Кейнсианская концепция активного вмешательства государства в экономику
- •1.1.4 Неоклассическая теория монетаристов (м.Фридман)
- •1.1.5 Государственный дирижизм (французская школа ф.Перру)
- •1.1.6 Неокейнсианцы
- •1.2 Объективная необходимость государственного вмешательства в экономические процессы на макро- и микроуровне. Основные цели и направления макроэкономической политики государства.
- •1.3 Основные понятия: государственное регулирование, государственное управление, государственное вмешательство
- •Тема 2. Экономические функции государства
- •1. Федеральные органы власти:
- •2. Региональные органы власти:
- •3. Муниципальные органы власти:
- •2.1 Организационная структура законодательной и исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (правительство рф, Гос.Дума, Совет Федераций)
- •2.2 Функциональные задачи блока экономических министерств и ведомств правительства рф. (Мин.Финансов, мин. Экономического развития и торговли, мин. Промышленности)
- •2.3 Методы и инструменты государственного регулирования экономических процессов в народном хозяйстве
- •1.2 Прямые (административные) методы
- •Система инструментов регулирования экономики
- •Тема 3. Модели государственного регулирования экономики XX века
- •3.1 Система советского планирования, особенности, преимущества и недостатки
- •3.2 Особенности европейской, азиатской и американской модели грэ. (опыт Франции, Швеции, Германии, ю.Кореи, сша, Канады и др)
- •Тема 4. Структура национального хозяйства и ее оптимизация
- •4.1 Структуры в национальной экономики, виды структур, преобразование структуры хозяйства рф, структурная политика рф
- •4.2 Межотраслевой баланс как инструмент обоснования структуры экономики.
- •4.3 Анализ структуры внп – валового национального продукта рф и основных экономических показателей регионов России
- •Официальные данные Росстата о социально-экономическом положении субъектов в первом полугодии 2009 года.
- •Тема 5. Нтп и инновационная государственная политика
- •5.1 Анализ научно-технической сферы в национальной экономике рф: технологические уклады
- •5.2 Инновационная деятельность и ее показатели. Оценка научно-технического потенциала и показатели эффективности его использования в народном хозяйстве
- •Основные показатели инновационной деятельности России
- •Оценка по России научно-технического потенциала
- •5.3 Инновационная политика в рф. Нормативно-правовая база в регулировании инновационной деятельности в рф, Нижегородской области
- •2. Формирование государственной инновационной политики
- •3. Государственная поддержка инновационной деятельности
- •5.4 Функции ран, Министерства образования и науки рф
- •Тема 6. Регулирование инвестиционных процесов в народном хозяйстве
- •6.1. Инвестиционный климат и его основные характеристики
- •6.2. Инвестиционная деятельность: основные понятия и показатели, распределение инвестиций по отраслям и регионам России
- •6.3. Инвестиционная политика в рф, методы и инструменты регулирования инвестиционной деятельности
- •6.4. Нормативно-правовая база регулирования инвестиций
- •6.5. Федеральные и региональные инвестиционные программы: распределение бюджетных инвестиций по отраслям и регионам рф
- •6.6. Методы оценки эффективности капитальных вложений в народном хозяйстве
- •Тема 7. Формирование конкурентной среды в национальной экономике
- •7.1 Нормативно-правовая база регулирования монополий в народном хозяйстве Основные положения Федеральные законы, регулирующие монополии
- •Критика антимонопольного законодательства
- •7.2 Органы государственного регулирования монополий
- •7.3 Формирование и ведение Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельноститимонопольная политика, методы и инструменты регулирования монополий в нх
- •7.4 Критерии определения степени монополизации рынков
- •7.5 Малое предприятие как хозяйствующий субъект рыночной экономики (виды, законы, регулирующие деятельность). Государственная поддержка предпринимательства
- •Тема 8. Промышленные отходы и борьба с загрязнением окружающей среды
- •8.1 Экологическое регулирование: методы и инструменты
- •8.2 Органы государственного регулирования экологической сферы
- •8.3 Экологическая экспертиза экономических проектов как инструмент регулирования деятельности хозяйствующих субъектов
- •8.4 Национальные проблемы захоронения вредных отходов производства
- •8.5 Международная торговля «выбросами». Киотский протокол и его значение для России, другие нормативные акты
- •Тема 9. Экономическая интеграция хозяйствующих субъектов, регионов и национальных хозяйств
- •9.1 Понятие и сущность внешнеэкономических связей и нешнеэкономической деятельности. Виды и формы внешнеэкономических связей
- •9.2. Отличительные особенности развития внешнеэкономической деятельности в народном хозяйстве. Состояние внешнеэкономического комплекса народного хозяйства.
- •9.3. Внешнеэкономическая политика. Направления, методы и инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Пути совершенствования внешнеэкономической политики.
- •9.5. Возможности вступления в вто: преимущества и недостатки
- •Тема 10. Кредитно-денежная политика государства
- •10.1 Кредитно-денежная политика и кредитно-денежный инструментарий
- •10.2 Характеристика денежных агрегатов
- •Динамика денежной массы в экономике
- •Структура рублевой денежной массы на 01.07.2009
- •Динамика основных показателей денежной системы
- •10.3 Роль и место Центробанка и Минфина рф в национальной экономике России
- •10.4 Роль государства в регулировании валютных курсов Устойчивость национальной валюты, валютный курс рубля
- •10.5 Антиинфляционная политика
- •10.6 Регулирование банковского сектора
- •Тема 11. Налоги и государственные финансы
- •11.1 Фискальная политика и ее инструменты
- •11.2 Основные положения налогового кодекса рф
- •11.3 Отечественный и зарубежный опыт налогообложения Налоговая система России
- •Налогообложение в сша
- •Налогообложение в Германии
- •Налогообложение в Швеции
- •11.4 Органы власти, регулирующие налоговую систему, их основные функции
- •11.5 Федеральное казначейство и его роль в национальной экономике
- •11.6 Ситуация в налоговой сфере, собираемость налогов
- •Тема 12. Бюджетная национальная система
- •12.1 Бюджетная политика и ее инструменты
- •12.2 Процедура подготовки проекта государственного бюджета, его согласования и утверждения, органы власти, участвующие в нем. (Функции Минфина России)
- •12.3 Сбалансированность госбюджета. Анализ госбюджета России текущего года: структура, уровни и динамика основных статей. Сбалансированность бюджета
- •12.4 Проблемы государственного долга и их решение в перспективе
- •Тема 13. Институциональная политика и управление государственной собственностью
- •13.1 Понятие госсектора и госсобственности
- •13.2 Органы в структуре исполнительной власти, регулирующие госсектор
- •13.3 Роль государства в приватизации и национализации госимущества в рф и зарубежный опыт
- •Опыт ваучерной приватизации
- •Опыт платной приватизации
- •Приватизация во Франции
- •Тема 14. Народонаселение и государственная демографическая политика
- •14.1 Демографическая ситуация в рф и ее регулирование
- •14.2 Оценка уровня и динамики жизненного уровня населения рф. Методика «Программы развития оон»
- •14.3 Социальная политика: методы и инструменты регулирования социальной сферы Зарубежный опыт социальной политики государства. (Германия, страны Северной Европы)
- •Германия
- •Тема 15. Политика занятости и доходов населения
- •15.1 Состояние рынка труда в рф, регулирование занятости и безработицы
- •15.2 Органы регулирования рынка труда
- •15.3 Регулирование доходов и уровня жизни населения. Единая тарифная система оплаты труда для работников бюджетной сферы
- •Тема 16. Регулирование системы здравоохранения и образования
- •Система здравоохранения Российской Федерации
- •Система образования Российской Федерации
- •16.1 Структура и развитие системы здравоохранения
- •Расходы бюджетной системы российской федерации на здравоохранение, физическую культуру и спорт19
- •16.2 Политика в сфере здравоохранения: методы и инструменты регулирования, реформа системы здравоохранения в рф
- •16.3 Органы, регулирующие систему здравоохранения (Функции Минздравоохранения и социального развития рф)
- •16.4 Структура и развитие системы образования
- •16.5 Политика в сфере образования: методы и инструменты регулирования
- •16.6 Органы, регулирующие систему образования, реформа системы образования в рф
- •Тема 17. Государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение населения
- •Социальное страхование работающего и пенсионное обеспечение неработающего населения
- •Внебюджетные государственные фонды социального страхования и пенсионного обеспечения
- •17.1 Роль и функции Пенсионного фонда, реформа пенсионного обеспечения в рф. Закон рф «о пенсионном обеспечении»
- •17.2 Роль и функции Фонда социального страхования рф
- •17.3 Роль и функции Фонда медицинского страхования
5.2 Инновационная деятельность и ее показатели. Оценка научно-технического потенциала и показатели эффективности его использования в народном хозяйстве
Инновационная деятельность- это процесс, направленный на разработку инноваций, реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.
Инновационная деятельность означает весь без исключения инновационный процесс, начиная появлением идеи и заканчивая диффузией продукта.
К инновационной деятельности относятся:
– выполнение единого комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ по созданию новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;
– технологическое переоснащение и подготовка производства для выпуска новой или усовершенствованной продукции, внедрение нового или усовершенствованного технологического процесса;
– осуществление испытаний новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;
– выпуск новой или усовершенствованной продукции, применение нового или усовершенствованного технологического процесса до достижения окупаемости затрат;
– деятельность по продвижению на рынки новой продукции;
– создание и развитие инновационной инфраструктуры;
– организация финансирования инновационной деятельности;
– подготовка, переподготовка или повышение квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности;
– передача либо приобретение прав на результаты научно-технической деятельности или конфиденциальную научно-техническую информацию;
– экспертиза, консультационные, информационные, юридические и иные услуги по созданию и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса.
Инновационную систему характеризуют следующие основные показатели:
доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте;
доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе предприятий в Российской Федерации;
доля инновационной продукции в общем объеме продаж продукции на внутреннем и мировом рынках;
сальдо экспорта-импорта технологий.
Основные показатели инновационной деятельности России
Организации добывающих, обрабатывающих производств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды^
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций - 9,4 % устойчиво снижается
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций, процентов 5,5
Затраты на технологические инновации, млн. руб.:
в фактически действовавших ценах 207499,2
в постоянных ценах 2000 г. 71766,7
Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, процентов 1,2
Удельный вес организаций, осуществлявших организационные инновации в отчетном году, в общем числе организаций, процентов 3,5
Удельный вес организаций, осуществлявших маркетинговые инновации, в общем числе организаций, процентов 2,5
Научно-технический потенциал- это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем.
Научно-технический потенциал включает:
материально-техническую базу;
научные кадры;
информационную составляющую;
организационно-управленческую структуру.
Материально-техническая база- это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель - быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества.
Информационная составляющаяв научно-техническом потенциале играет особую роль. В качестве специфического предмета труда здесь выступает информация об итогах предшествующих исследований, разработок и освоение нововведений. Ее носителями являются тематические карты о начатых и отчеты о законченных исследованиях и разработках, публикации и диссертации, содержащие новые теории, гипотезы, рекомендации, описания, формулы, схемы, чертежи и т.д.
Организационно-управленческая структура научной сферы- это структура научно-исследовательских организаций и ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны.