1.2 Проблемы занятости населения и пути их решения

Проблема занятости – одна из важнейших, актуальнейших проблем экономического развития, характеризующая общее состояние экономики, дающая представление об её эффективности.

Однако, как показывает практика, на рынке труда области имеют место достаточно серьезные проблемы. Прежде всего, это профессиональное и территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы; нехватка квалифицированных кадров; утечка рабочей силы из сельской местности. Сельскохозяйственный труд крайне непривлекателен из-за низкой зарплаты, дискомфортных условий рабочих мест, быта. В результате происходят изменения в структуре занятых.

Среди других важных региональных проблем занятости следует также выделить:

• трудоустройство граждан с ограниченными возможностями, создание максимально комфортных условий для реализации инвалидами своих профессиональных пожеланий и возможностей;

• решение проблем молодежной занятости. Так, доля занятых граждан на рынке труда в возрасте 14-29 лет не очень значительна – 58,2%.

Решение проблем занятости во многом зависит от проведения активной политики на рынке труда. Во-первых, она должна включать мероприятия, влияющие на предложение рабочей силы: подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда, содействие в перемещении работников в масштабах территорий. Во-вторых, меры, влияющие на спрос рабочей силы: организацию общественных работ, содействие в развитии среднего и малого бизнеса с целью привлечения высвобождающейся рабочей силы, субсидирование занятости в частном секторе и на перепрофилированных предприятиях, поддержку самозанятости.

По каждому направлению деятельности службы занятости, по каждой программе содействия трудоустройству различных групп населения необходима выработка конкретного и гибкого механизма взаимодействия с социальными партнерами с определением наиболее эффективной формы сотрудничества. Только последовательная, совместная и согласованная деятельность всех субъектов социально-трудовых отношений позволит создать эффективный рынок труда, обеспечивающий работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, соответствующей его возможностям, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.²

2 Социально-экономическая характеристика Новгородской области

2.1 Экономическая характеристика

Для экономической характеристики Новгородской области рассмотрим приведенную ниже таблицу:

Таблица 1. Основные экономические показатели Новгородской области за 2011 г.

Показатель	2009 г., %	2010 г, %
Индекс промышленного производства	81,0	101,2
Индекс производства продукции сельского хозяйства	117,9	106,9
Ввод в действие жилых домов	95,0	126,6
Перевезено грузов автотранспортом	82,8	106,6
Объем розничного товарооборота	102,9	123,5
Индекс объема работ в строительстве	107,6	111,8
Численность граждан, ищущих работу, на 01.01.2010 г.:
- по методике МОТ;	130,1	96,6
- имеющих статус безработного.	185,4	92,9
Среднемесячная зарплата работников: - номинальная;	109,9	126,5
- реальная.	98,4	110,6
Реальные денежные доходы	101,5	113,1
Индекс потребительских цен	108,3	114,0

Объем валового регионального продукта (далее ВРП) области ежегодно увеличивается. В 2010 году он составил 127,3 млрд. рублей и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 2,3 процента.

Основу экономического потенциала области составляют промышленность (доля в структуре ВРП 35 процентов), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (9,3 процента), транспорт и связь (10,7 процента), строительство (8,4 процента), оптовая и розничная торговля (13,8 процента). Их суммарная доля составляет 77,2 процента. На сферу услуг (образование, здравоохранение, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом и др.) приходится 22,8 процента.

Производственно-промышленный комплекс представлен 1658 организациями, из них активную производственную деятельность осуществляют 1539 организаций, в том числе 156 крупных и средних организаций.

Крупные и средние организации обеспечили 55,4% оборота розничной торговли, малые организации – 19,4%, розничные рынки и ярмарки – 11,4%, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю вне рынка – 13,8%.

Объем продажи пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в 2012 году составил 37,5 млрд. рублей и увеличился к 2011 году на 5,3%, непродовольственных товаров – 39,4 млрд. рублей, или на 12% больше.

В структуре продажи товаров на розничных рынках и ярмарках удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 22,3%, непродовольственных товаров – 77,7%.

В декабре 2010 года в сравнении с декабрем 2009 года цены на товары и платные услуги населению выросли на 6,7%, в том числе на продовольственные товары – на 6,8%, на непродовольственные товары – на 5,5%, на платные услуги – на 8,7%.

Таблица 2. Экономические показатели

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Валовой региональный продукт, млрд.руб	120,7	126,5	127,3
в ценах соответствующих лет, млрд.руб	28,0	32,8	37,9
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	112,5	103,4	103,3
Продукция промышленности
в ценах соответствующих лет, млрд.руб	24,1	28,3	33,5
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	116,7	109,0	105,5