Шпора землеустройство

Экзаменационный билет №1

Разработка задания на проекте

При составлении задания используются материалы схемы землеустройства административного района, проектов МХЗ и рабочих проектов на территории хозяйства, В задании находят отражения показатели региональных программ использования и охраны земель, которые затрагивают данное предприятие. Задание определяет ключевые, программные вопросы развития производства, организации территории и охраны земли. В том числе задание содержит следующие показатели: основания для проектирования, сроки проектирования, условия прохождения проекта, организации и оплаты работ; расчетный срок полного освоения проекта и освоения первой очереди: производственное направление и специализация хозяйства, характер производства и межхозяйственные связи; объемы производства валовой и товарной продукции;-организационно-производст венная структура предприятия, виды, число и специализацию производственных подразделений;-количество, размеры и примерное размещение животноводческих ферм и других хозяйственных центров;-общий порядок взаимоотношений с владельцами земельных участков (долей) и арендаторами;-структуру посевных площадей и проектируемый уровень урожайности сельскохозяйственных культур;-поголовье и продуктивность скота;-предельный уровень инвестиций в освоение земель, производственное, мелиоративное и дорожное строительство;-ориентировочные площади земель нового освоения и коренного улучшения;-основные направления природоохранной деятельноти;-другие предложения и пожелания к проекту. Задание на проектирование разрабатывается проектировщиками совместно с руководством и специалистами хозяйства, и утверждаются в установленном порядке

Экзаменационный билет №2

Системы землеустройства

Для эффективной организации использования земли нужна единая система земл-ва, которая способна охватить весь зем. фонд и обеспечить сбалансированную программу на ближайшую и дальнейшую перспективу. Такая система вкл. прогнозирование и проектирование мероприятий по Федерации в целом, по республикам, краям, областям и админ. районам.

Разработка системы зем-ва делится на 2 направления: 1.осуществляется комплексное изучение и оценка зем. ресурсов, опред. тенденции и возможности использования земли на перспективу; 2. разрабатывается перспективные планы развития и террит-го размещения отраслей и предприятий, определяется их потребность в зем. ресурсах соответствующего качества.

Система зем-ва, т.е разрабатывается иерархически соподчиненные комплексы тех., экон., юрид. документов, вкл. чертежи, расчеты и описания, обеспечивающие последовательность прогнозирования, планирования и проектирования зем-х мероприятий по организации использования и охране земель.

Главными задачами системы зем-ва явл.:

1. обоснование соц.-экон. целей зем-ния, выбор направлений их развития; 2. комплексная реализация достижений научно-тех. прогресса в области использования и охраны земель; 3. тесная увязка стратегии и тактики зем-ния с планированием народного хозяйствования, его отраслей и предприятий; 4. обеспечение экологических, правовых и административных мер, стимулирующих рацион. использование и охрану зем. ресурсов во всех отраслях и сферах деятельности.

Системой землеустройства обеспечивается последовательное и пропорциональное решение основных вопросов организации использования зем. ресурсов на стадии прогнозирования, программирования и проектирования. При этом рабочие проекты обеспечивают конкретизацию и осуществление проектов землеустройства. Они разрабатываются на определенные локальные объекты: мелиорации, дорожного строительства, освоения и улучшения земель, закладки садов, лесополос и т.д.

Система зем-ва занимает ведущее место в управлении земельными ресурсами. Являясь основой территориального планирования и размещения отраслей и предприятий, она координирует отраслевые проектно-изыскательские работы и материалы

Экзаменационный билет №3

Организация угодий

Организация угодий- важнейшая составная часть проекта в.х. зем-ва, поскольку на этой стадии опред-ся хозяйственное назначение и характер использования каждого зу. Под организацией угодий подразумевается: 1. Установление состава и соотношения, проектирование мероприятий по с/х освоению и улучшению земель в целях их трансформации, а также территориальному обоснованию и размещению угодий, формированию хозяйственных уч-ов и установлению их границ. Т.о. при организации угодий решается задача по приведению в соответствие технологических условий производственных процессов и территориальных условий зем-ия. Вырабатывается комплекс мероприятий, который призван решить следующие задачи: 1. Обеспечить рациональное использование всех земель хоз-ва в соот-вии с их природ-ми свойствами, экон-ми интересами предприятия при условии соблюдения эколог. безопасности. 2. Обосновать ресурсы и площади с/х освоения в целях увеличения пощади продуктивных угодий. 3. Обеспечить на базе мелиорации трансформации земель благоприятные территор. условия для сокращения расстояний и комплексной механизации произв-ых процессов. 4. Обосновать мероприятия по осушению, улучшению культуротехнического состояния и повышению экон-го плодородия угодий посредством мелиорации. 5. Оптимиз-ть состав и соотн-е угодий, обосновать их рациональную структуру в каждом произв-ом подразделении с учетом его специализации и размещения производственных центров.Поэтому при организации угодий решаются следующие взаимоувязанные вопросы: 1. Установление состава и соотношения угодий, а также режима использования, ограничений, обременении. 2. Обоснование трансформации земель. 3. Хозяйственно целесообразное размещение угодий по территории.

Угодья подраз-ся на с/х и не с/х. К с/х относят земли систематически используемые для получения с/х продукции (пашня, сенокосы, пастбища). К не с/х относят леса , кустарники, болота, земли занятые постройками, дорогами, прогонами, водой и др. угодья.

Экзаменационный билет № 4

Виды землеустройства

Землеустроительный действия можно свести в 2-м направлениям: МХЗ и ВХЗ.

МХЗ вкл-т все виды работ по перераспределению земель: по целевому назначению, между отраслями и сферами деятельности, между субъектами и объектами хозяйствования, землевлад. и землепол. Гл. цель направлении состоит в соц. и экон. обоснованном перераспределении земель. Основная задача - формирование новых рациональных землевлад., а результат заключается в установлении границ, как пределов прав субъектов зем. отношений. ВХЗ вкл. зем-е мероприятия по рациональной организации тер-рии, улучшению использования и охране земель в границах уже сформированных землевлад. Гл. цель - повышение эффек-ти использования земель. Осн. задача - территориштьная организация производства, оба направления, представляя собой единую систему зем-х мероприятий, существенно рахтичаются по содержания и методам осуществления. МХЗ - это комплекс мероприятий по образованию, упорядочению и совершенствованию землепользовании, отвода земель и размещению спец. территорий особого хоз-ro и террит-го назначения. Образование землепользования - формирование зу в качестве объекта хозяйствования. Упорядочение и совер-е землеп-я - целенаправленные действия по устранению недостатков и улучшению параметров зем.уч. Отвод земель — зем-е действия по ограничению зем.уч., предоставленного в собственность, владение или пользование юр. или гос. лицу.

Экзаменационный билет №5

Стадии проектирования

Образование новых и упорядочение существующих землепользований сельскохозяйственных предприятий осуществляется на базе схемы землеустройства муниципального образования, административного района или области. Как известно, в схемах землеустройства должны быть решены узловые вопросы размещения и организации сельскохозяйственного производства. Принципиально обоснованы использование земельного фонда на перспективу, основные направления развития аграрного комплекса и размещения его структурных подразделений. Разработаны предположения по совершенствованию системы землевладений и землепользований, организации угодий и системы ведения крестьянского хозяйства, а также разработаны и обоснованы важнейшие природоохранные мероприятия. Вместе с тем, запроектированные в схеме землеустройства действия не могут быть непосредственно реализованы по ряду причин.

Во-первых, схема землеустройства, являясь перспективным, программным документом, не может служить законным основанием для осуществления запроектированных мероприятий по изменению границ.

Во-вторых, разработанные в схеме мероприятия по детальности расчетов и точности границ не соответствуют требованиям технического проекта.

В-третьих, схема землеустройства разрабатывается на перспективу 15-20 лет, в течение которых обычно происходят существенные изменения социально-экономической ситуации, и возникает необходимость внесения корректив в запроектированные мероприятия.

Поэтому схема землеустройства и другие перспективные (программные) документы служат лишь основной для принятия конкретных проектных решений и технико-экономическим обоснованиям целесообразности их осуществления. По каждому факту образования, упорядочения и совершенствования землепользований сельскохозяйственных предприятий оформляется землеустроительное дело в соответствии с установленным законодательством землеустроительным процессом.

Производственный процесс межхозяйственного землеустройства включает следующие этапы (стадии):

• подготовительные работы;

• составление и обоснование проекта;

• рассмотрение и утверждение проектной документации;

• перенесение проекта в натуру;

• оформление и выдачу документов;

• осуществление проекта и авторский надзор.

Состав, содержание и объемы работы по отдельным этапам могут быть различными. Это зависит от целей, задач и характера изменений землепользований, а также круга участников землеустроительного процесса, заинтересованных в его конечных результатах. В общем случае работы по этапам сводятся к следующему.

Экзаменационный билет №6

Землеустроительный процесс

Определенный порядок проведения зем-ва, т.е состав, очередность действий, называется землеустроительным процессом. Зем. пр. определяет этапы проведения работ. состав зем-й документации, порядок проведения гос. экспертизы и ряд др. положений.

По нормам зем.законод, а также в соответствии со сложившейся практикой землеустройство проводится в 5 этапов: подгот. работы; составление проекта, рассмотрение и утверждение проектной док-ции; перенесение проекта в натуру; оформление и выдача зем-х док. и материалов; осуществление авторского надзора за выполнением проекта зем-ва.

Подготовительные раб. вкл. камеральную подготовку и проведение спец. полевых обследований.

Составление проекта – наиболее ответственная стадия. опр-я гл. содержание зем-го мероприятия. Зем. проект – это комплекс док, вкл. чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся зем-е предложения и дается их всестороннее обоснование. Гл.составляющей проекта зем-ва явл. графическая часть(чертежи, планы…). Текстовая часть вкл. задание на проектирование, поясн. записку, сметы…

Проект служит основой для юрид. оформления перенесения в натуру зем-го решения. Рассмотрение и утверждение проектной док-ции указано в зем.закон-ве.

Перенесение проекта в натуру непременная стадия МХЗ и ВХЗ.

Оформление и выдача зем-х док. – завершающая стадия самого процесса землеустройства, итог. Все док. составляют зем. док-цию и формируются в землеустроительное дело. Оно подлежит хранению в соответствии с нормативными правовыми актами РФ. Эти док. обеспечивают оформление прав не зем. участок и осуществления всех запроектированных мероприятий.

Осуществление проекта под авторским надзором зем-х органов. Своевременное осущ-е проекта – это обязанность каждого землепользователя, определенное зем. законодательством. Землевлад, землеп. и администрация предприятий несет ответственность за несвоевременный переход к проектируемым формам устройства территории, за сохранность установленных в натуре граничных знаков.

Гл. задача авторского надзора – оказание профессиональной помощи землевлад. и землепол.. В содержание авт. надзора входит: проверка хода осущ. проекта по составным частям и эл-м; проектирование и доп. обоснования недостаточно эффективны или не соответствующих НТП мероприятий; восстановление утраченных в натуре границ и граничных знаков; выявление и оперативное устранение недостатков проекта. Авторский надзор закл-ся не в контроле, а в оказании помощи зем-м хозяйствам. Авт. надзор может осущ-ся и по проектам МХЗ, если они рассчитаны на длительное поэтапное осуществление

.

Экзаменационный билет №7

Обоснование базовых населенных пунктов

При проектировании оценивается местоположение н.п., его связь с землепользованием, дорожной сетью, количество жителей, состояние жилого, культурно-бытового и производственного фонда, уровень благоустройства, архитектурные, ландшафтные и другие характеристики. Для размещения центральной усадьбы выбирается обычно наиболее крупный и удобно расположенный н.п., имеющий хорошую дорожную связь, как с другими хозяйственными центрами предприятия, так и с районным центром, пунктами переработки и реализации сх продукции.Сами населенные пункты и их территории не могут быть включены в состав землепользовании сх предприятий. Они представляют собой самостоятельные муниципальные образования. Поэтому размещение на территории поселений усадеб и хозяйственных центров - это обычный договорной процесс, осуществляемый на основе действующего законодательства. Наилучшим считается вариант, при котором совокупные годовые затраты на строительство Z=C1+C2+C3 -» min;

где С1 - переменные затраты, увеличивающиеся с концентрацией населения;

С2 - переменные затраты, уменьшающиеся с концентрацией населения;

С3 - затраты, размеры которых не зависят от концентрации и людности поселков.

К первой группе затрат относятся, например, транспортные расходы Вторая группа затрат - это в основном расходы, связанные с организацией производства и обслуживанием населения. . К третьей группе затрат относятся такие, которые имеют индивидуальный или семейный характер и не зависят от людности поселения.

При сравнивании вариантов по выбору базовых н.п. сопоставляются единовременные и ежегодные затраты. Единовременные:Затраты на жилое строительство

A=(a1x1+a2 x2+a3 x3)N t-ac(c-n)

где al , а 2 , а3 - удельная стоимость нового жилого строительства в

зависимости от типа застройки и уровня благоустройства (в расчете на 1 жителя);

Х1, Х2, Х3 — соотношение (доля, удельный вес) различных типов застройки;

а —средняя стоимость 1 м2 общей жилой площади существующего фонда;

с - существующий жилой фонд поселка или той его части, в которой проживают акционеры и работники хозяйства, м2;

п - потери вышеуказанного жилого фонда по ветхости, м2; N' -количество населения на перспективу, связанного с сельскохозяйственным производством предприятия Расчет численности населения на перспективу производится по метод}' трудового баланса. То есть:

Nt=Ах100/100-(B+C)

где А - количество работников производственной сферы землеустраиваемого предприятия;

В - удельный вес работников сферы обслуживания, %; С - удельный вес несамодеятельной группы населения, % Ежегодные.Транспортные издержки включают ежегодные затраты на внутрихозяйственные перевозки грузов (С), переезды рабочих к месту работы и обратно (С,), перегоны и переезды сельскохозяйственных машин и орудий (С3), переезды специалистов и руководителей хозяйства (С4), а также внехозяйственные перевозки грузов (С,). Эксплуатационные издержки в самом населенном пункте включают затраты на текущий ремонт жилых, культурно-бытовых и производственных зданий, электроэнергию, отопление, охрану, обслуживание различных объектов и другие. Их можно определить в процентах от общей капитальной стоимости вновь строящихся и существующих сооружений

Экзаменационный билет №8

Землеустроительный процесс

Определенный порядок проведения зем-ва, т.е состав, очередность действий, называется землеустроительным процессом. Зем. пр. определяет этапы проведения работ. состав зем-й документации, порядок проведения гос. экспертизы и ряд др. положений.

По нормам зем.законод, а также в соответствии со сложившейся практикой землеустройство проводится в 5 этапов: подгот. работы; составление проекта, рассмотрение и утверждение проектной док-ции; перенесение проекта в натуру; оформление и выдача зем-х док. и материалов; осуществление авторского надзора за выполнением проекта зем-ва.

Подготовительные раб. вкл. камеральную подготовку и проведение спец. полевых обследований.

Составление проекта – наиболее ответственная стадия. опр-я гл. содержание зем-го мероприятия. Зем. проект – это комплекс док, вкл. чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся зем-е предложения и дается их всестороннее обоснование. Гл.составляющей проекта зем-ва явл. графическая часть(чертежи, планы…). Текстовая часть вкл. задание на проектирование, поясн. записку, сметы…

Проект служит основой для юрид. оформления перенесения в натуру зем-го решения. Рассмотрение и утверждение проектной док-ции указано в зем.закон-ве.

Перенесение проекта в натуру непременная стадия МХЗ и ВХЗ.

Оформление и выдача зем-х док. – завершающая стадия самого процесса землеустройства, итог. Все док. составляют зем. док-цию и формируются в землеустроительное дело. Оно подлежит хранению в соответствии с нормативными правовыми актами РФ. Эти док. обеспечивают оформление прав не зем. участок и осуществления всех запроектированных мероприятий.

Осуществление проекта под авторским надзором зем-х органов. Своевременное осущ-е проекта – это обязанность каждого землепользователя, определенное зем. законодательством. Землевлад, землеп. и администрация предприятий несет ответственность за несвоевременный переход к проектируемым формам устройства территории, за сохранность установленных в натуре граничных знаков.

Гл. задача авторского надзора – оказание профессиональной помощи землевлад. и землепол.. В содержание авт. надзора входит: проверка хода осущ. проекта по составным частям и эл-м; проектирование и доп. обоснования недостаточно эффективны или не соответствующих НТП мероприятий; восстановление утраченных в натуре границ и граничных знаков; выявление и оперативное устранение недостатков проекта. Авторский надзор закл-ся не в контроле, а в оказании помощи зем-м хозяйствам. Авт. надзор может осущ-ся и по проектам МХЗ, если они рассчитаны на длительное поэтапное осуществление.

Экзаменационный № 9

Размещение животноводческих комплексов и ферм

Под животноводческой фермой обычно понимается совокупность зданий, помещений и оборудования предназначенных для содержания, кормления и обслуживания животных, а также получения, хранения и первичной обработки сельскохозяйственной продукции. Животноводческий комплекс - это тоже форма, но отличающаяся от обычной более высоким технологическим уровнем. Пк=Кр-(Пс-Па+Пр)

где Пк - вместимость производственных помещений нового строительства, ското-мест;

Кр - расчетное поголовье кров;

Пс. - вместимость животноводческих построек существующих ферм, ското-мест;

Па - количество ското-мест в приспособленных помещениях;

Пр - количество ското-меств помещениях, подлежащих реконструкции. Важным условием эффективной работы животноводческого комплекса является его полная обеспеченность постоянными квалификационными кадрами посредством строительства при комплексе жилого поселка; размещением комплекса при достаточно крупном населенном пункте; посредством организованной доставки на комплекс работников специализированным автотранспортом. Общий порядок размещения животноводческих комплексов и ферм заключается в следующем:

-на основании землеустроительной подготовки и обследования изучают состояние существующих животноводческих построек, водоснабжения, подъездные пути и другие условия фактического размещения скота и его содержания;

- изучают прилегающие к фермам угодья, возможность организации и улучшения пастбищного хозяйства и развития кормовой базы в целом;

- изучают рекомендации научных учреждений и опыт других хозяйств

по концентрации скота, системам содержания и кормления, рациональным размерам комплексов и ферм;

-намечают возможные варианты размещения скота на перспективу, укрупнения существующих и строительства новых животноводческих ферм.

Экзаменационный билет №10

Экономическое обоснование землепользования сельскохозяйственных предприятий

Проект межхоз. земл-ва по форм-нию сх землепол-ния обоснов-ся системой агроэконом. техн. и эконом показателей..Агроэк вкл комплекс расчетов по конеч результату произв деят-сти. Это объемы валов и товар прод-ции, структура посев площ-й, урож-сть сх куль-р, поголовье и продук-сть скота и ряд др. они харак-ют организ-хоз устройство и общ эффек-ть ведения хоз-ва, но не позв-ют конкретно показать рез-ты земл-ства, вычленить их из общ системы хоз деятельности.Техн показатели закл-ся в обработке рез-в граф части проекта. Они фикс-ют опред параметры землеполь-я общ площадь, площади и стр-ру угодий, харак-ки территор-х условий: сред расстояние, компакт-ть, чересполосицу, контурность. дальноземелье и т.д.Техн показатели не дают оценки результ-ти проект. решения, но служат основой для эк анализа.Эффек-ть межхоз землеуст-ва отражает эк рез-т, кот харак-ся рядом эконом показателей:-общее соот-вие форм землепол-ия плану развития хоз-ва, его производ структуре, задачам спец-ции и применению передовых техн-гий сх производства:-экономия производ затрат на сх освоение, трансформацию и мелиорацию земель, дорож, водохоз. произв строит-во;-экономия ежегод издержек произв-ва на транспор-ку людей и грузов, перегоны скота, непроизв перемещения техники;-сокращение потерь плодор-я,затрат на противоэроз, культуртехн и др мероприятия, обесп-щие рац использование и охрану земель;- сокращение ежегод производ затрат в связи с лучш условиями внутрихоз орг-ции территории.ТО агроэконом. техн и эконом показатели в совокупности должны обозначить эффект форм-я землеполь-ния, позволяющий сравнить разл варианты. Критериями обоснов-сти явл: более полное, рац и эффек испол-ние земли; увел-е объемов произв-ва; сокращение издержек и производ текущ затрат.

Экзаменационный билет №11

Организация угодий

Организация угодий- важнейшая составная часть проекта в.х. зем-ва, поскольку на этой стадии опред-ся хозяйственное назначение и характер использования каждого зем.уч-ка. Под организацией угодий подразумевается: 1. Установление состава и соотношения (исходя из рациональной структуры производства), проектирование мероприятий по с/х освоению и улучшению земель в целях их трансформации, а также территориальному обоснованию и размещению угодий, формированию хозяйственных уч-ов и установлению их границ. Т.о. при организации угодий решается задача по приведению в соответствие технологических условий производственных процессов и территориальных условий землепользования. Вырабатывается комплекс мероприятий, который призван решить следующие задачи: 1. Обеспечить рациональное использование всех земель хоз-ва в соот-вии с их природ-ми свойствами, экономическими интересами предприятия при условии соблюдения экологической безопасности. 2. Обосновать ресурсы и площади с/х освоения в целях увеличения пощади продуктивных угодий(в первую очередь за счет утраченных ранее участков, заросших лесом и кустарником). 3. Обеспечить на базе мелиорации трансформации земель благоприятные территориальные условия для сокращения расстояний и комплексной механизации производственных процессов. По возможности устранить мелкоконтурность, раздроб-ть и разобщенность с/х угодий. 4. Обосновать мероприятия по осушению, улучшению культуротехнического состояния и повышению экономического плодородия угодий посредством мелиорации. 5. Оптимиз-ть состав и соотн-е угодий, обосновать их рациональную структуру в каждом производственном подразделении с учетом его специализации и размещения производственных центров(животноводческих ферм).Поэтому при организации угодий решаются следующие взаимоувязанные вопросы: 1. Установление состава и соотношения угодий, а также режима использования, ограничений, обременений. 2. Обоснование трансформации земель. 3. Хозяйственно целесообразное размещение угодий по территории.

Угодьям называют участки земли, планомерно и систематически используемые для опред-х целей, имеющие характерные природные и вновь приобретенные свойства.

Угодья подраз-ся на с/х и не с/х. К с/х относят земли систематически используемые для получения с/х продукции (продов-х, технич-х и кормовых). Это пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы и пастбища. К не с/х относят леса , кустарники, болота, земли занятые постройками, дорогами, прогонами, водой и др. угодья

Экзаменационный билет №12

Процесс образования землепользований

Образ-ние нов и упорядочение сущ землеп-нии сх пред-тий осущ-ся на базе схемы землеуст-ва муниц образ-я, адм р-на, обл. в схемах землеуст-ва д.б. решены узлов вопросы размещения и орг-ции сх произв-ва. обоснованы использование зем фонда на перспективу, осн направления развития агр комплекса и размещения его структ подразделений. Разработаны предположения по совер-нию системы землевл-ний и землепол-нии, орг-ции угодий и системы ведения крест хоз-ва, разработаны и обоснованы важн природоохра меропр-я. запроектированные в схеме землеуст-ва действия не мб непосредственно реализованы по ряду причин.1 схема землеуст-ва, явл перспект, програм док-м, не может служить закон основ-ем для осуществления запроектированных мероприятий по изменению границ.2, разработ в схеме мероприятия по детальности расчетов и точности границ не соотв-ют требованиям техн проекта.3 схема землеу-ва разраб-ся на 15-20 лет. в течение кот обычно происходят сущест изменения соц-эк ситуации, и возникает необходимость внесения корректив в запроектированные мероприятия. Поэтому схема землеу-ва и др. перспект док-ты служат лишь основой для принятия конк проек решений и тех-эк обосн-ем целесообразности их осуществления. По каждому факту образ-ния, упорядочения и совершенствования землепользовании сх предприятий оформляется землеуст дело в соот-вии с установ закон-вом землеу процессом. Произв процесс межхоз земл-тва вкл след этапы (стадии): -подгот работы; -составление и обоснование проекта; -рассмотрение и утверждение проектной документации; -перенесение проекта в натуру;-оформление и выдачу документов; -осуществление проекта и автор надзор. Состав, содержание и объемы работы по отд этапам мб разл Это зав от целей, задач и характера изменений землепол-нии, крута учас-в землеуст процесса, заинтерес в его конеч рез-тах.