1.3. Производственный экологический контроль

Производственный экологический контроль (ПЭК) осуществляется субъектами хозяйствования за счет собственных средств, своими силами или с привлечением сторонних организаций. Проведение ПЭК является обязательным и отсутствие или недостаточная деятельность в этом направлении является нарушением природоохранного законодательства.

Особенностью ПЭК является то, что он является самым массовым видом экологического контроля. При организации ПЭК нужно создавать условия, когда к осуществлению контроля привлекается весь персонал организации или его значительная часть.

От эффективности ПЭК зависят результаты природоохранной деятельности не только отдельного предприятия, но отрасли и государства в целом. Хорошо поставленная работа по ПЭК позволяет руководству планировать деятельность предприятия с учетом ужесточающихся требований по охране окружающей среды и избежать санкций, в том числе экономических за нарушение природоохранного законодательства.

ПЭК системно начал проводится с мая 2004 года. С этой даты вступило в силу Постановление Минприроды, которым была введена Инструкция об организации производственного контроля в области охраны окружающей среды.

Инструкцией определены основные задачи ПЭК, которые включают:

– контроль за выполнением и соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;

– контроль за проведением обучения, инструктажей и проверки знаний в области охраны окружающей среды и природопользования;

– контроль за выполнением мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, предписаний специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды;

– контроль за соблюдением лимитов добычи природных ресурсов и эффективностью их использования;

– контроль за обращением с опасными веществами, отходами;

– контроль за работой природоохранного оборудования и сооружений;

– контроль за степенью готовности к аварийным ситуациям, наличием и техническим состоянием оборудования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– контроль за состоянием окружающей среды в зоне воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности природопользователя;

– контроль за получением информации для ведения природопользователем документации по охране окружающей среды;

– контроль за ведением природопользователем документации по охране окружающей среды;

– контроль за своевременным предоставлением сведений о состоянии и загрязнении окружающей среды, в том числе аварийном, об источниках ее загрязнения, о состоянии природных ресурсов, об их использовании и охране;

– контроль за соблюдением природопользователем лимитов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и лимитов размещения отходов производства;

– контроль за учетом номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду от хозяйственной и иной деятельности природопользователя;

– контроль за обеспечением своевременой разработки (пересмотра) природопользователем нормативов в области охраны окружающей среды;

– контроль за соблюдением режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий (при их наличии);

– контроль за проведением локального мониторинга окружающей среды.

Выполнение этих задач обеспечивается регулярным проведением проверок, выполнением работ по аналитическому контролю, документированию информации по результатам контроля, своевременным выполнением работ по инвентаризации источников выбросов и отходов, разработке нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, получению разрешений на: выброс загрязняющих веществ в атмосферу, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов и др.

Организация и проведение ПЭК является одним из основных направлений деятельности инженера-химика эколога по специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов».

Если кратко обозначить область деятельности ПЭК, то она включает использование и охрану поверхностных и подземных вод, охрану атмосферного воздуха, обращение с отходами. Обязанности и полномочия по осуществлению ПЭК должны быть отражены в должностных инструкциях специалистов и персонала предприятия.

В пособии практической деятельности в обозначенных направлениях производственного экологического контроля уделено наибольшее внимание.